บทบาทของลายเซ็นดิจิทัลในการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ในเวียดนาม

(Chinhphu.vn) - เมื่อเช้าวันที่ 19 กันยายน ณ กรุงฮานอย ศูนย์แห่งชาติเพื่อการรับรองความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์ (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ได้ประสานงานกับสมาคม Notarial ของเวียดนามเพื่อจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "บทบาทของลายเซ็นดิจิทัลและบริการที่เชื่อถือได้กับการรับรองความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์"

คุณโต ถิ ทู เฮือง ผู้อำนวยการ NEAC กล่าวเปิดงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ ภาพ: VGP/DA

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นภายใต้บริบทของกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (Notarization) ซึ่งกำหนดเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ และพระราชกฤษฎีกา 23/2025/ND-CP ที่ รัฐบาล เพิ่งออกเมื่อเร็วๆ นี้ว่าด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และบริการที่เชื่อถือได้ ซึ่งกำหนดกรอบทางกฎหมายที่ครบถ้วนสำหรับบริการที่เชื่อถือได้ (ลายเซ็นดิจิทัล การตรวจสอบความถูกต้องของข้อความข้อมูล การประทับเวลา บริการส่งและรับข้อมูลที่ปลอดภัย ฯลฯ) กฎระเบียบใหม่เหล่านี้เป็นสะพานสำคัญในการสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้มีประสิทธิภาพ เพื่อให้แน่ใจว่าเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่รับรองโดยนิติกรรมอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดมีคุณค่าทางกฎหมายเทียบเท่ากับเอกสารกระดาษ

รากฐานในการสร้างความเชื่อมั่นในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

คุณ To Thi Thu Huong ผู้อำนวยการศูนย์ตรวจสอบความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (NEAC) กล่าวเปิดงานสัมมนาว่า “ปัจจุบัน เมื่อเราไปปั๊มน้ำมันหรือร้านค้าต่างๆ เราจะเห็นบริการใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และลายเซ็นดิจิทัล วงการภาษีได้นำลายเซ็นดิจิทัลมาใช้กับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่เนิ่นๆ โดยมีการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์แล้วกว่า 8 พันล้านฉบับ ซึ่งหมายความว่าเราได้นำลายเซ็นดิจิทัลของเราไปใช้งานแล้วถึง 8 พันล้านฉบับ”

ผู้อำนวยการ NEAC เสริมว่า ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2568 จำนวนใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลที่ออกให้นั้นเกือบสองเท่าของจำนวนใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลทั้งหมดในช่วงเวลาก่อนหน้ารวมกัน โดย ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2567 จำนวนใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลที่ออกให้มีจำนวน 11 ล้านใบ และในเดือนสิงหาคม 2568 จำนวนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 22 ล้านใบ แสดงให้เห็นว่าเครื่องมือสำหรับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว

ในยุคที่ข้อมูลกลายเป็นทรัพยากรใหม่และธุรกรรมดิจิทัลได้รับความนิยม การสร้างความเชื่อมั่นทางดิจิทัลจึงเป็นสิ่งจำเป็น NEAC ระบุว่าในเวียดนาม ลายเซ็นดิจิทัลและบริการที่เชื่อถือได้ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานในการสร้างความเชื่อมั่นในธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ การกำหนดทิศทาง เศรษฐกิจ ดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล และสังคมดิจิทัลอีกด้วย

เหงียน ถิ โธ รองประธานบริหารสมาคมโนตารีเวียดนาม ยืนยันว่าการรับรองเอกสารถือเป็น "บริการตุลาการเชิงป้องกัน" ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างความปลอดภัยทางกฎหมายสำหรับธุรกรรมทางแพ่ง พาณิชย์ และอสังหาริมทรัพย์ เมื่อเปลี่ยนมาใช้สภาพแวดล้อมดิจิทัล การรับรองเอกสารไม่เพียงแต่จะรักษาพันธกิจในการป้องกันข้อพิพาทเท่านั้น แต่ยังเป็นสะพานสำคัญในการรับรองความถูกต้องและความสมบูรณ์ของสัญญาและธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์อีกด้วย

รองประธานบริหารสมาคมโนตารีเวียดนาม เหงียน ถิ โธ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: VGP/DA

ในกระบวนการนั้น ลายเซ็นดิจิทัลและบริการที่เชื่อถือได้ถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและทางเทคนิคที่สำคัญ ช่วยให้ผู้รับรองเอกสารสามารถระบุตัวตน ความสามารถในการดำเนินการ ความสมัครใจ และความถูกกฎหมายของธุรกรรมในสภาพแวดล้อมออนไลน์ด้วยระดับการรับประกันที่เทียบเท่าหรือสูงกว่าวิธีการแบบดั้งเดิม

อย่างไรก็ตาม คุณเหงียน ถิ โถ กล่าวว่า เพื่อที่จะนำการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ให้ประสบความสำเร็จ เราต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น กลไกทางกฎหมายต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและสอดคล้องกับกฎหมายการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคต้องรับประกันความปลอดภัยของข้อมูลและความปลอดภัยของเครือข่ายในระดับสูง ความสามารถในการเข้าถึงเทคโนโลยีและฉันทามติของทนายความและองค์กรทนายความทั่วประเทศก็ต้องได้รับการเน้นย้ำเช่นกัน

รองประธานบริหารของสมาคม Notarial เวียดนามหวังว่าการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จะเป็นโอกาสในการแลกเปลี่ยน ประเมิน และแบ่งปันประสบการณ์ในการประยุกต์ใช้โซลูชันเทคโนโลยีสมัยใหม่ โดยเฉพาะลายเซ็นดิจิทัล ตราประทับเวลา และบริการที่เชื่อถือได้ เพื่อสร้างระบบรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นหนึ่งเดียว ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพอย่างค่อยเป็นค่อยไป

การสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ตัวแทน NEAC ได้ชี้แจงถึงคุณค่าทางกฎหมาย ตลอดจนบทบาทของบริการลายเซ็นดิจิทัลและบริการที่เชื่อถือได้เหล่านี้ในกิจกรรมการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ จึงช่วยให้ผู้รับรองเอกสารสามารถเข้าถึงและบังคับใช้กฎหมายตามกฎหมายได้อย่างถูกต้อง

ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 ลายเซ็นดิจิทัลคือลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้อัลกอริทึมคีย์แบบอสมมาตรเพื่อยืนยันความถูกต้องของผู้ลงนามและยืนยันว่าผู้ลงนามยอมรับเนื้อหาที่ลงนาม ลายเซ็นดิจิทัลรับประกันความถูกต้อง ความสมบูรณ์ และการปฏิเสธไม่ได้ ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์จึงยืนยันว่าลายเซ็นดิจิทัลมีมูลค่าทางกฎหมายเช่นเดียวกับลายเซ็นที่เขียนด้วยลายมือในการทำธุรกรรมแบบดั้งเดิม และกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 กำหนดให้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรองโดยโนตารีมีผลบังคับใช้นับตั้งแต่มีการลงนามด้วยลายเซ็นดิจิทัลของโนตารีและลายเซ็นดิจิทัลขององค์กรรับรองเอกสาร

เมื่อธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้รับความนิยมมากขึ้น บริการที่เกี่ยวข้องก็ถูกนำมาประยุกต์ใช้ด้วย หนึ่งในนั้นคือบริการด้านทรัสต์ ในด้านการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ บริการด้านทรัสต์เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ ช่วยให้โนตารีและองค์กรโนตารีลดความซับซ้อนของกระบวนการทางธุรกิจ ด้วยเหตุนี้ การเปลี่ยนธุรกรรมการรับรองเอกสารแบบดั้งเดิมจากสภาพแวดล้อมจริงไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลจึงค่อย ๆ พัฒนาประสิทธิภาพของการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์

เมื่อวิเคราะห์ปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของการรับรองเอกสารและการนำการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ นาย Dao Duy An เลขาธิการสมาคม Notarial ของเวียดนาม กล่าวว่า แม้ว่าจะมีกรอบทางกฎหมายอยู่ก็ตาม แต่ก็ยังไม่สมบูรณ์แบบและสอดประสานกันอย่างแท้จริง โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีและฐานข้อมูลก็ไม่สอดประสานกัน และปัญหาเกี่ยวกับเทคโนโลยีความปลอดภัยและมาตรฐานทางเทคนิคก็มีข้อจำกัดมากมายเช่นกัน

นอกจากนี้ โนตารีและพนักงานออฟฟิศจำนวนมากไม่คุ้นเคยกับการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัล พวกเขากลัวความเสี่ยงทางกฎหมายเมื่อรับรองเอกสารออนไลน์ แนวคิดที่ว่า "การถือเอกสารที่มีตราประทับสีแดง" เป็นเรื่องปลอดภัยยังคงมีอยู่ทั้งในหมู่ผู้คนและธุรกิจ

ตามที่นาย Dao Duy An กล่าว แม้ว่ากฎหมายการรับรองเอกสารปี 2024 และพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดจะได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายพื้นฐานแล้ว แต่ยังคงมี "ช่องว่าง" ที่ต้องได้รับการเสริมเติมเพื่อให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นทันเวลา

ในการเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของการรับรองเอกสาร คุณดาว ดุย อัน ได้เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องพัฒนากรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยกำหนดอำนาจและขั้นตอนการแปลงเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และเอกสารกระดาษให้ชัดเจน การสร้างฐานข้อมูลรับรองเอกสารระดับประเทศแบบรวมศูนย์หรือแบบรวมศูนย์ ที่มีมาตรฐานข้อมูลร่วมกัน และกระบวนการซิงโครไนซ์ข้อมูลที่เข้มงวด

ผู้แทนแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: VGP/DA

นอกจากนี้ ควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับขอบเขตของข้อมูลที่สามารถเข้าถึงได้ ขั้นตอน และความรับผิดชอบในการใช้ข้อมูลเพื่ออำนวยความสะดวกในการรับรองเอกสารและรับรองความเป็นส่วนตัวของบุคคล

จากการหารือและวิเคราะห์ของผู้แทน พบว่าการนำการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ต้องเป็นไปตามแผนงานขยายขอบเขต โดยจะใช้เทคโนโลยีเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร...

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/vai-tro-cua-chu-ky-so-doi-voi-cong-chung-dien-tu-tai-viet-nam-10225091912531711.htm