การดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ - บทที่ 2: การให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพเป็นเป้าหมายสูงสุด

นครโฮจิมินห์กำลังพัฒนาระบบบริหารงานควบคู่ไปกับประเทศชาติอย่างต่อเนื่อง เพื่อมุ่งสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล รูปแบบการบริหารงานแบบนี้ให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยยึดถือประสิทธิผลของการบริการประชาชนเป็นเป้าหมายสูงสุด และยึดถือความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการบริการสาธารณะ หลายพื้นที่ได้นำรูปแบบการบริหารงานที่เป็นนวัตกรรมมาใช้อย่างจริงจัง ตั้งแต่การพูดคุยโดยตรงไปจนถึงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เพื่อให้รัฐบาลมีความใกล้ชิดกับประชาชนอย่างแท้จริง และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดแก่ประชาชนในทุกขั้นตอนการบริหารงาน

ในนคร โฮจิมิน ห์ ศูนย์บริการสาธารณะดำเนินงานเพื่อสนองความต้องการของประชาชนทุกคน ภาพ: Manh Linh/หนังสือพิมพ์ Tin Tuc Va Dan Toc

แก้ไขปัญหาเร่งด่วนต่างๆ ในระดับรากหญ้า

นายเล โลย รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนเขตฟู่ถ่วน (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า “ตลอดระยะเวลาสี่เดือนของการดำเนินงานอย่างเป็นทางการภายใต้รูปแบบการบริหารราชการสองระดับ เขตนี้มุ่งเน้นการรับและดำเนินการตามคำแนะนำต่างๆ จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ประเด็นปัญหาที่ค้างคาเกี่ยวกับความมั่นคง ความเป็นระเบียบเรียบร้อย การจราจร สิ่งแวดล้อม และความมั่นคงทางสังคม ได้รับการประสานงานและแก้ไขอย่างแข็งขันโดยท้องถิ่นแล้ว”

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตจึงได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการปัญหาการจอดรถรุกล้ำถนนบนถนนสายหลักบางสายอย่างละเอียดถี่ถ้วน ก่อให้เกิดการกีดขวางการจราจรและไม่ปลอดภัยต่อคนเดินเท้า ขณะเดียวกัน หน่วยงานบริหารจัดการเมืองยังได้ดำเนินการตรวจสอบและขอให้รื้อถอนและแก้ไขป้ายที่ติดอย่างผิดกฎหมาย รุกล้ำทางเท้า และคืนพื้นที่โล่งให้กับประชาชน

ในหลายพื้นที่ จิตวิญญาณของ "การระดมพลอย่างชาญฉลาด" ยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน พรรคการเมือง คณะกรรมการบริหารชุมชน และประชาชนต่างร่วมมือกันบำรุงรักษาและซ่อมแซมงานและถนนที่ลงทุนไว้ และรายงานให้เจ้าหน้าที่ทราบทันทีเมื่อเกิดความเสียหาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตฟูถ่วน ได้พัฒนาแผนงานเพื่อยกระดับและป้องกันน้ำท่วมบนถนนที่เสื่อมโทรมและเสี่ยงต่อน้ำท่วม โดยประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อดำเนินการต่อไปในอนาคต นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตยังมุ่งมั่นที่จะติดตามความคืบหน้าในการย้ายสายไฟฟ้าและโทรคมนาคมที่ห้อยต่ำและพันกันในพื้นที่พักอาศัยอย่างใกล้ชิด เพื่อความปลอดภัยของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูฝนและฤดูพายุ

นายเหงียน ฮู ฟุก เลขาธิการพรรคประจำเขต 5 เขตฟูถ่วน ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความมุ่งมั่นของหน่วยงานเขตใหม่นี้ว่า “เรารู้สึกว่ารัฐบาลเขตได้ทำงานอย่างมีความรับผิดชอบ รวดเร็ว และน่าพอใจในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนต่างๆ มากมาย ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่เขตฟูถ่วนได้ประสานงานกับเขตเป็นอย่างดี ให้การสนับสนุนประชาชนอย่างกระตือรือร้น จิตวิญญาณนี้สร้างความไว้วางใจและความตื่นเต้นในหมู่ประชาชน เราหวังว่าด้วยแรงผลักดันนี้ รัฐบาลเขตจะยังคงเดินหน้าดำเนินการเชิงปฏิบัติต่างๆ ต่อไปเพื่อบรรลุเป้าหมายในอนาคต”

ความสุขของประชาชน เมื่อกระบวนการบริหารทุกอย่างได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วที่สุด

ที่น่าสังเกตคือ หลายคนก็แสดงความเห็นเช่นกัน คุณเหงียน ถิ ลาน เจ้าของธุรกิจขนาดเล็กบนถนนฮวีญ เติ่น ฟัต เล่าว่า “ก่อนหน้านี้ สถานการณ์ป้ายโฆษณาที่รุกล้ำเข้ามาบนทางเท้าสร้างความยากลำบากในการค้าขายและการเดินทาง แต่ตอนนี้ปัญหาได้รับการแก้ไขเรียบร้อยแล้ว เราสนับสนุนแนวทางที่เด็ดขาดแต่ก็ใกล้ชิด โดยอธิบายอย่างชัดเจนเพื่อให้ประชาชนเข้าใจและปฏิบัติตามด้วยความสมัครใจ แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลไม่เพียงแต่จัดการกับการละเมิดเท่านั้น แต่ยังอยู่เคียงข้างประชาชนด้วย”

คุณเลอ โลย กล่าวว่า รูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับช่วยให้ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นในการจัดการงานมากขึ้น ก่อนหน้านี้ คำร้องจำนวนมากต้องรอการจัดสรรหรือการประสานงานจากเขต แต่ปัจจุบัน เขตต่างๆ ได้รับอำนาจมากขึ้นและสามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยลดระยะเวลาในการแก้ไขเอกสารและคำร้องเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนเมื่อเห็นปัญหาเร่งด่วนได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วอีกด้วย

นายฟาม ทันห์ เญิน รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์จะยังคงยึดมั่นในแนวคิด “เมื่อมีปัญหา ย่อมมีทางออก” ควบคู่ไปกับการส่งเสริมรูปแบบการระดมพลอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเชื่อมโยงความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายและแต่ละพื้นที่เข้ากับประสิทธิภาพโดยรวม รัฐบาลยังมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพบริการ เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการ และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยที่สุดแก่ประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะพัฒนาประสิทธิภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ด้วยแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบและสอดคล้องกัน โดยมุ่งสู่เป้าหมายในการพัฒนาบริการที่ดีขึ้นสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจอย่างต่อเนื่อง

ส่งเสริมโมเดลที่ดีและมีประสิทธิภาพมากมาย

กิจกรรม “วันเสาร์ฟังเสียงประชาชน” ในตำบลลองไห่ ได้กลายเป็นรูปแบบกิจกรรมประชาธิปไตยที่คุ้นเคย ซึ่งจัดขึ้นเป็นประจำทุกสัปดาห์แรกและสัปดาห์ที่สามของทุกเดือน นับเป็นโอกาสให้ผู้นำคณะกรรมการพรรค รัฐบาลตำบล และเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญ ได้พบปะและรับฟังความคิดและความปรารถนาของประชาชนโดยตรง

นายโง ถั่น ฟุก ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลลองไฮ กล่าวว่า ความปรารถนาสูงสุดคือการให้ประชาชนทุกคนมีโอกาสแสดงความคิดเห็นและหาทางแก้ไขปัญหาได้อย่างถูกต้อง ดังนั้น เราจึงได้จัดเตรียมทุกอย่างอย่างรอบคอบ ตั้งแต่การเลือกสถานที่ การเตรียมสถานที่ ไปจนถึงการมอบหมายเจ้าหน้าที่ให้รับผิดชอบ “เราไม่ได้หลีกเลี่ยงประเด็นร้อน แต่เลือกประเด็นที่เหมาะสมในการจัดการเจรจาและการจัดการ การประชุมแต่ละครั้งจะหมุนเวียนไปตามหมู่บ้านต่างๆ โดยจัดลำดับความสำคัญของสถานที่ที่มีประเด็นเร่งด่วนเกิดขึ้น เพื่อให้เราสามารถเจรจาอย่างตรงไปตรงมาและแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนได้อย่างรวดเร็ว” นายโง ถั่น ฟุก กล่าว

คุณเหงียน ถิ กิม ฮวา ชาวบ้านตำบลลองไฮ กล่าวว่า “ดิฉันรู้สึกซาบซึ้งใจกับวิธีการทำงานแบบนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นมาก ในการเสวนา ผู้นำท้องถิ่นได้เข้ามารับฟังความคิดเห็นของประชาชน ตอบคำถาม ณ จุดเกิดเหตุ และบันทึกข้อเสนอแนะเกี่ยวกับถนน ไฟฟ้า น้ำประปา และที่ดินไว้ ความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาของประชาชนรวดเร็วและชัดเจนยิ่งขึ้นกว่าแต่ก่อน”

ประชาชนนั่งดื่มกาแฟร่วมกับรัฐบาล ผู้บริหาร ทหาร และกองทัพของตำบลหลงไห่ เพื่อแบ่งปันและแก้ไขปัญหาและความยากลำบาก

นอกจากโครงการเสวนาแล้ว เทศบาลลองไห่ยังได้ดำเนินโครงการริเริ่มต่างๆ มากมาย อาทิ โครงการ "กาแฟยามเช้ากับชาวประมง" เพื่อให้เจ้าหน้าที่ได้ใกล้ชิดและแบ่งปันกับประชาชนในพื้นที่ชายฝั่ง โครงการ "ล้างรถ IUU โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย" เพื่อส่งเสริมให้ชาวประมงปฏิบัติตามมาตรการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย หรือส่งเสริมการสื่อสารผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ด้วยบทความ วิดีโอ และการเผยแพร่กฎหมายหลายร้อยรายการ กิจกรรมเหล่านี้ส่งผลให้อัตราความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลที่เข้ามาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในเทศบาลลองไห่สูงกว่า 99% ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสองระดับกำลังสร้างความพึงพอใจและความไว้วางใจให้กับรัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น

หากลองไห่โดดเด่นในเรื่องการเจรจากับประชาชนโดยตรง เขตบิ่ญเตี๊ยนก็โดดเด่นด้วยการพัฒนาด้านการบริหารราชการแผ่นดินอย่างก้าวกระโดด ที่ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน ประชาชนไม่เพียงแต่ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ภายใต้อำนาจของเขตเท่านั้น แต่ยังสามารถทำบัตรประจำตัวประชาชนได้ด้วยการประสานงานกับตำรวจประจำเขต นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังจัดให้มีทีมงานท้องถิ่นรับเอกสารโดยไม่มีขอบเขตอำนาจทางการบริหาร ทำให้ประชาชนในเขตต่างๆ สามารถยื่นเอกสารได้อย่างสะดวก

คุณหว่อง แถ่ง ลิ่ว ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงบิ่ญ เตียน กล่าวว่า “เรามุ่งเน้นการเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรบุคคลอย่างมืออาชีพ ทักษะการสื่อสารที่ได้มาตรฐาน และสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย ​​ศูนย์ฯ จะต้อง ‘ทันสมัยและมุ่งเน้นการบริการ’ อย่างแท้จริง เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของประชาชน จุดเด่นคือรูปแบบ ‘ตู้เอทีเอ็มเก็บเอกสาร 24/7’ ซึ่งตั้งอยู่ด้านหน้าสำนักงานใหญ่ ช่วยให้ประชาชนได้รับผลการตรวจได้ตลอดเวลา แม้นอกเวลาทำการ ประชาชนชื่นชอบรูปแบบนี้มาก เพราะสะดวกสบาย สามารถใช้เวลาช่วงเย็นหรือวันหยุดสุดสัปดาห์เพื่อรับผลการตรวจได้โดยไม่ต้องปล่อยให้งานค้างคา”

ผู้สูงอายุจะได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ให้เข้าถึง เทคโนโลยีดิจิทัล อย่างกระตือรือร้นมากขึ้น ภาพ: หนังสือพิมพ์ Luu Niem/Tin Tuc Va Dan Toc

ไม่เพียงเท่านั้น หลายพื้นที่ในนครโฮจิมินห์ยังสนับสนุนให้ประชาชนยื่นใบสมัครออนไลน์ ติดตั้งแอปพลิเคชัน VNeID ลงทะเบียนต่ออายุบัตรประจำตัวประชาชน... ผ่านโครงการ "การศึกษาดิจิทัลเพื่อมวลชน" จากการรณรงค์นี้ ทีมอาสาสมัครจะลงพื้นที่ไปยังแต่ละครัวเรือนเพื่อให้คำแนะนำการใช้งานสมาร์ทโฟน ติดตั้งแอปพลิเคชัน Ho Chi Minh City Digital Citizen เพื่อช่วยให้ประชาชนค่อยๆ คุ้นเคยกับบริการสาธารณะออนไลน์ที่บ้าน

ตัวแทนจากคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ปัจจุบัน การเคลื่อนไหว “ความรู้ดิจิทัล” ไม่เพียงแต่ช่วยให้ประชาชน โดยเฉพาะผู้สูงอายุ เข้าถึงเทคโนโลยีได้ที่บ้านเท่านั้น แต่ยังสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึงบริการสาธารณะสำหรับทุกคนอีกด้วย นี่เป็นวิธีที่สร้างสรรค์และมีมนุษยธรรมในการพัฒนาศักยภาพด้านดิจิทัลของชุมชน เมื่อประชาชนมีทักษะดิจิทัลขั้นพื้นฐาน พวกเขาจะมีความมั่นใจมากขึ้นในการสื่อสารกับรัฐบาล และมีความพึงพอใจมากขึ้นในการใช้บริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร

บทความสุดท้าย: การบริหารราชการแผ่นดินเข้าถึงทุกบ้าน

ที่มา: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-lay-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-lam-muc-tieu-cao-nhat-20251010172841282.htm