นับแต่นั้นเป็นต้นมา...
ในช่วงแรกหลังการเลือกตั้งทั่วไป (6 มกราคม 1946) ในบริบทของสงครามที่แผ่ขยายและดุเดือด คณะกรรมการถาวร ของสมัชชาแห่งชาติ เป็นหน่วยงานที่ทำงานร่วมกับรัฐบาลภายใต้การนำของคณะกรรมการกลางพรรค ในเวลานั้น หน่วยงานสนับสนุนเรียกว่าสำนักงานคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ ตามเอกสารในคลังเอกสารหมายเลข 276 ที่ศูนย์จดหมายเหตุแห่งชาติ III ในเวลานั้น สำนักงานมีแกนนำและพนักงานเพียงประมาณ 18 คน ซึ่งเป็นสหายที่คัดเลือกจากหน่วยงานกลางและล้วนเป็นผู้ที่มีคุณสมบัติในการปฏิวัติ นิสัยดีและจริยธรรม ทุ่มเทและทุ่มเทในการปฏิบัติหน้าที่
แม้ว่ากำลังพลจะยังน้อยมากและระดับยังจำกัด แต่เจ้าหน้าที่สำนักงานได้ให้ความช่วยเหลือและคำแนะนำในประเด็นสำคัญต่างๆ มากมายมาโดยตลอดตั้งแต่เริ่มต้น:
เมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2489 สำนักงานได้แนะนำให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมจัดคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำนวน 10 คน นำโดยสหาย Pham Van Dong รองหัวหน้าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อไปปฏิบัติงานในฝรั่งเศสตั้งแต่วันที่ 25 เมษายน ถึง 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2489 โดยมีภารกิจเพื่อให้ประชาชนชาวฝรั่งเศสและนักการเมืองฝรั่งเศสส่วนใหญ่เข้าใจอย่างชัดเจนถึงการต่อสู้เพื่อเอกราชของชาวเวียดนามและความปรารถนาในการสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างชาวเวียดนามและชาวฝรั่งเศสทั้งสองฝ่าย โดยยึดหลักการรับรู้ถึงความปรารถนาของเวียดนามในการเป็นอิสระและการรวมกันของทั้งสองประเทศ...
ในช่วงเวลาเดียวกันนี้ กองทัพฝรั่งเศสยังคงยัวยุและทำลายข้อตกลงเบื้องต้นในภาคใต้และภาคใต้ตอนกลาง (6 มีนาคม 1946) เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการต่อสู้ สำนักงานได้ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติในการร่างเอกสารที่ เรียกว่า "การอุทธรณ์แห่งชาติ" ซึ่งมีเนื้อหาพื้นฐานในการคัดค้านการทรยศต่อการปฏิบัติตามข้อตกลงเบื้องต้นของกองทัพฝรั่งเศส การอุทธรณ์ของคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้รับการตอบรับอย่างกระตือรือร้น เป็นที่ไว้วางใจ และเคารพจากประชาชน
เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 1946 สำนักงานได้มอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจัดตั้งคณะทำงานที่นำโดยบาทหลวง Pham Ba Truc และตัวแทนของรัฐบาลไปยังภาคกลางเพื่ออธิบายนโยบายสหภาพแห่งชาติของรัฐบาล โฮจิมินห์ แก่ประชาชน จากนั้นในวันที่ 14 สิงหาคม 1946 สำนักงานได้มอบหมายให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจัดตั้งคณะผู้แทนสภาแห่งชาติไปยังภาคกลางตอนใต้เพื่อปลอบใจทหารที่ต่อสู้ด้วยความกล้าหาญและอดทนในแนวรบ นอกจากนี้ ในช่วงเวลาดังกล่าว สำนักงานได้ช่วยคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติกำกับดูแลการร่างปฏิญญาเพื่อเรียกร้องให้ประชาชนสามัคคีกันอย่างใกล้ชิด ปราบปรามแผนการของศัตรูทั้งหมดเพื่อแบ่งแยกกลุ่มชาติพันธุ์...
ในเวลาเพียง 8 เดือน (ระยะเวลาระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 1 ทั้งสองสมัย ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2489) สำนักงานคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้คำแนะนำและให้บริการคณะอนุกรรมการ 3 คณะของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา 98 ฉบับที่รัฐบาลส่งมา ความเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาส่วนใหญ่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาล โดยร่างพระราชกฤษฎีกาที่ได้รับการยอมรับมากที่สุดคือร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับแรงงาน พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับ การศึกษา ...
ตั้งแต่แรกเริ่ม ด้วยจิตวิญญาณแห่งความกระตือรือร้นในการปฏิวัติ คุณได้ทำงานด้วยความทุ่มเทอย่างสุดความสามารถและความรับผิดชอบสูง จึงช่วยให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถแก้ไขปัญหาสำคัญๆ หลายๆ อย่างได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งนั่นเป็นหลักการที่สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (VPQH) ยึดถือปฏิบัติในขั้นตอนต่อไป เพื่อเรียนรู้ ได้รับประสบการณ์ และปรับปรุงคุณภาพการให้คำปรึกษาและการให้บริการแก่สภานิติบัญญัติแห่งชาติในแต่ละวาระ...
...จนกระทั่งทุกวันนี้
ในปัจจุบันนี้ นอกเหนือจากกิจกรรมการให้บริการสภาพการทำงานของรัฐสภาแล้ว การให้คำปรึกษาเชิงยุทธศาสตร์ตามหน้าที่ของรัฐสภา ยังคงเป็นงานมหาศาลของสำนักงานรัฐสภา
ประการแรก ในส่วนของคำแนะนำด้านการนิติบัญญัติ : ในแง่ปริมาณเพียงอย่างเดียว หากใน 7 วาระแรกของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (พ.ศ. 2489 ถึง พ.ศ. 2530) สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้คำแนะนำเพียงแค่การร่างกฎหมาย 29 ฉบับและรัฐธรรมนูญ 3 ฉบับ (รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489, 2502 และ 2523) จากนั้นใน 8 วาระถัดไปของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เริ่มตั้งแต่วาระที่ 8 (วาระแรกของกระบวนการปรับปรุงใหม่) จนถึงปัจจุบัน (กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567) โดยได้รับคำแนะนำและการบริการอย่างมีประสิทธิผลจากสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ร่างและผ่านกฎหมาย 461 ฉบับและรัฐธรรมนูญ 2 ฉบับ (รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535 แก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราหลายฉบับใน พ.ศ. 2544 และรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556) โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 21 จนถึงปัจจุบัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้ง 5 สมัย (ตั้งแต่สมัยที่ 11 ถึงกลางสมัยที่ 15) ได้ร่างและประกาศใช้กฎหมายรวม 338 ฉบับ โดยแต่ละสมัยร่างและประกาศใช้กฎหมายเฉลี่ยมากกว่า 80 ฉบับ
สำหรับวาระที่ 15 ในปัจจุบัน ณ สิ้นสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 (มกราคม 2567) ตามบันทึกของเรา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พัฒนาและผ่านร่างกฎหมาย 30 ฉบับ มติ 70 ฉบับ และแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 45 ฉบับ... ในกระบวนการออกกฎหมาย 6 ขั้นตอน สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้คำแนะนำใน 4 ขั้นตอนที่สำคัญมาก ได้แก่ แผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบัญญัติ การพิจารณาร่างกฎหมายและข้อบัญญัติ การให้บริการต่อคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่จะส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และการให้บริการต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการรับ แก้ไข และผ่านกฎหมาย
ในทำนองเดียวกัน ในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับกิจกรรมการติดตาม สำนักงานรัฐสภาได้ดำเนินการภารกิจที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ ซึ่งรวมถึงงานประเภทที่สำคัญมาก 3 ประเภท
ประการแรก แนะนำให้รัฐสภาและคณะกรรมการบริหารรัฐสภาดำเนินการตามรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาทั้ง 6 รูปแบบอย่างมีประสิทธิภาพในสมัยประชุมตามกฎหมาย (ยกเว้นรูปแบบการจัดตั้งคณะกรรมการชั่วคราว) โดยเฉพาะรูปแบบการกำกับดูแลโดยการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและการซักถามและตอบคำถาม ซึ่งรูปแบบที่มีประสิทธิภาพสูง ได้แก่
ประการที่สอง แนะนำให้รัฐสภายอมรับ รูปแบบการกำกับดูแลแบบเฉพาะเรื่อง (รูปแบบการกำกับดูแลที่มีผลมากมาย) ซึ่งรูปแบบนี้ได้รับการกำหนดให้เป็นรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภา 1 ใน 7 รูปแบบตามที่กฎหมายกำหนด
ประการที่สาม ให้มีการสร้างรูปแบบการกำกับดูแลกิจกรรมการซักถามใหม่เป็นประจำ รวมถึงการซักถามซ้ำและการซักถามโดยรวม ดำเนินการกำกับดูแลซ้ำ รวมรูปแบบการกำกับดูแลที่แตกต่างกัน และการซักถามโดยรวม เพื่อควบคุมอำนาจในการดำเนินกิจกรรมของรัฐนิติธรรมสังคมนิยม ตั้งแต่นั้นมา สมาชิกของรัฐบาลเกือบทั้งหมดและหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทั้งหมดได้ตอบคำถามในแต่ละการกำกับดูแลในรูปแบบของการซักถาม ดังนั้น ประเด็นการซักถามจำนวนมากจึงบรรลุถึงคติประจำใจของ "การลงลึกถึงแก่นแท้" ของแต่ละประเด็น...
ด้วยหน้าที่ที่สามของสมัชชาแห่งชาติ - การตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ สำนักงานสมัชชาแห่งชาติได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับทิศทางการดำเนินการตามแนวทางยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐเพื่อให้บรรลุประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด ดังนั้นในช่วงสงคราม การตัดสินใจทั้งหมดของสมัชชาแห่งชาติมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การสนับสนุนด้านมนุษย์และวัตถุแก่แนวหน้าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในภาคใต้และปกป้องภาคเหนืออย่างมั่นคง - แนวหลังที่ยิ่งใหญ่ของแนวหน้าที่ยิ่งใหญ่ ปลดปล่อยภาคใต้ รวมประเทศเป็นหนึ่ง ตั้งแต่การรวมชาติเสร็จสิ้น การตัดสินใจของสมัชชาแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่การสร้างอุตสาหกรรมและปรับปรุงประเทศ ปฏิบัติตามพินัยกรรมศักดิ์สิทธิ์ของลุงโฮ และสร้าง เวียดนาม ที่สงบ สุข เป็นหนึ่งเดียว อิสระ ประชาธิปไตยและเจริญรุ่งเรือง และตอนนี้ สำนักงานสมัชชาแห่งชาติยังคงให้คำแนะนำสมัชชาแห่งชาติในการตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อทำงานร่วมกับทั้งประเทศเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ซึ่งมีดังนี้: ภายในปี 2025 ประเทศของเราจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยซึ่งแซงหน้าระดับรายได้ปานกลางถึงต่ำ ภายในปี 2030 จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้ปานกลาง และภายในปี 2045 จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่รายได้สูง
การให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์เป็นงานที่ยาก ซับซ้อน ใช้เวลานาน และต้องใช้แรงงานทางปัญญา แต่สำนักงานรัฐสภาได้มุ่งมั่นและใช้ความพยายามอย่างเต็มที่เพื่อปฏิบัติหน้าที่ของตนต่อหน้ารัฐสภาให้สำเร็จ
ไทย การกล่าวถึงความพยายามของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของสำนักงานรัฐสภา ในการประชุมสรุปงานเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2023 เลขาธิการรัฐสภา ประธานสำนักงานรัฐสภา ได้กล่าวถึงตัวเลขที่ "บอกเล่า" ได้แก่ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดประชุม การประชุมเชิงปฏิบัติการ การประชุมและสัมมนา มากกว่า 3,000 ครั้ง รวมถึงการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 5 ครั้ง การประชุมของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา 15 ครั้ง การประชุมสำคัญของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา 8 ครั้ง การประชุมและการประชุมใหญ่ของคณะผู้แทนพรรครัฐสภา 25 ครั้ง คณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา 4 คณะ คณะผู้แทนประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา 12 คณะ คณะผู้แทนระดับสูง 8 คณะ ซึ่งเป็นระดับประธานรัฐสภา ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการประชุมระดับโลกของสมาชิกรัฐสภารุ่นใหม่ครั้งที่ 9 ให้ประสบความสำเร็จ ฟอรั่มเศรษฐกิจสังคมเวียดนามในปี 2023 การประชุมจำลองสมัชชาแห่งชาติของเด็ก ฟอรั่มแรงงานครั้งที่ 1 รวมเอกสารกฎหมาย 50 ฉบับ อัปเดตหัวข้อรหัส 2 หัวข้อ ออกเอกสาร 27 ฉบับที่ประกาศข้อสรุปและรายงานผลงานของผู้นำสมัชชาแห่งชาติ ออกประกาศข้อสรุปของผู้นำสำนักงานสมัชชาแห่งชาติ 34 ฉบับ...
สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีงานล้นมือ ซึ่งยากจะวัด วัด และวัดปริมาณได้ครบถ้วนด้วยระดับ “เร่งด่วนตลอดทั้งปี เร่งด่วนทั้งสี่ฤดู” เราทราบเพียงว่าตั้งแต่ผู้นำ ไปจนถึงแกนนำ ข้าราชการ และคนงาน พวกเขาตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนเองอยู่เสมอ ทำงานอย่างขยันขันแข็งและทุ่มเท (ทำงานทุกอย่าง ไม่ใช่ทำงานตลอดเวลา)...
โดยในการเฉลิมฉลองครบรอบ 78 ปีวันชาติเวียดนามในทางปฏิบัติ ควบคู่ไปกับการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย สำนักงานรัฐสภาได้จัดโครงการวิจัยที่ปรึกษาอย่างเร่งด่วนมากกว่า 20 โครงการสำหรับรัฐสภาและทั่วประเทศ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับวันครบรอบ 80 ปีการก่อตั้งและการพัฒนารัฐสภาเวียดนาม (6 มกราคม 2489 - 6 มกราคม 2569) และจัดเตรียม (ด้วยเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐาน) สำหรับการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)