สำนักงานสมัชชาแห่งชาติ - หน่วยงานให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์

[โฆษณา_1]

นับจากนี้เป็นต้นไป...

ในช่วงแรกหลังการเลือกตั้งทั่วไป (6 มกราคม 1946) ท่ามกลางสงครามที่ดุเดือดและขยายวงกว้าง คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ เป็นหน่วยงานที่ทำงานควบคู่ไปกับรัฐบาลภายใต้การนำของคณะกรรมการกลางพรรคอย่างสม่ำเสมอ ในเวลานั้น หน่วยงานสนับสนุนเรียกว่า สำนักงานคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ตามเอกสารหมายเลข 276 ที่ศูนย์จดหมายเหตุแห่งชาติที่ 3 สำนักงานดังกล่าวมีเจ้าหน้าที่เพียงประมาณ 18 คนเท่านั้น ซึ่งเป็นสหายที่ได้รับการคัดเลือกจากหน่วยงานส่วนกลาง และทุกคนล้วนมีคุณสมบัติของนักปฏิวัติ มีคุณธรรมและจริยธรรมที่ดี และอุทิศตนและมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติหน้าที่ของตน

แม้จะมีจำนวนพนักงานน้อยและมีความเชี่ยวชาญจำกัด แต่ตั้งแต่เริ่มแรก เจ้าหน้าที่ของสำนักงานได้ให้ความช่วยเหลือและคำแนะนำในประเด็นสำคัญๆ มาโดยตลอด:

สำนักงานสภาแห่งชาติ - หน่วยงานที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ -0 — *เลขาธิการสภาแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ บุย วัน เกือง*

เมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2489 สำนักงานได้แนะนำคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติให้จัดตั้งคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจำนวน 10 คน นำโดยสหายฟาม วัน ดง รองประธานคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ไปปฏิบัติภารกิจในประเทศฝรั่งเศสระหว่างวันที่ 25 เมษายน ถึง 16 พฤษภาคม พ.ศ. 2489 ภารกิจของพวกเขาคือการทำให้ประชาชนชาวฝรั่งเศสและนักการเมืองฝรั่งเศสจำนวนมากเข้าใจถึงการต่อสู้เพื่อเอกราชของประชาชนเวียดนาม และส่งเสริมความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างประชาชนเวียดนามและฝรั่งเศสบนพื้นฐานของการยอมรับความปรารถนาของเวียดนามในการได้รับเอกราชและการรวมชาติ...

ในช่วงเวลาเดียวกันนั้น ในเวียดนามใต้และเวียดนามตอนกลางตอนใต้ กองทัพฝรั่งเศสยังคงยั่วยุและทำลายข้อตกลงเบื้องต้น (6 มีนาคม 1946) อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการต่อสู้ สำนักงานได้ช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการร่าง คำอุทธรณ์ต่อประชาชน ซึ่ง มีจุดประสงค์หลักเพื่อต่อต้านการทรยศต่อข้อตกลงเบื้องต้นของกองทัพฝรั่งเศส คำอุทธรณ์จากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้รับการตอบรับอย่างกระตือรือร้น ได้รับความไว้วางใจ และได้รับการเคารพจากประชาชน

เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2489 สำนักงานได้ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการจัดตั้งคณะทำงานนำโดยบาทหลวงฟาม บา ตรุก พร้อมด้วยตัวแทนจากรัฐบาล เดินทางไปยังภาคกลางของเวียดนามเพื่ออธิบายนโยบายความสามัคคีแห่งชาติของรัฐบาล โฮจิมินห์ แก่ประชาชน ต่อมาเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2489 สำนักงานได้ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการจัดตั้งคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเดินทางไปยังภาคกลางตอนใต้ของเวียดนามเพื่อให้กำลังใจทหารที่กำลังต่อสู้อย่างกล้าหาญและอดทนในแนวหน้า นอกจากนี้ ในช่วงเวลานั้น สำนักงานยังได้ช่วยคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการร่างคำประกาศเพื่อรวมพลังประชาชนให้เป็นหนึ่งเดียวและทำลายแผนการของศัตรูที่จะแบ่งแยกกลุ่มชาติพันธุ์...

ภายในระยะเวลาเพียงแปดเดือน (ช่วงเวลาระหว่างการประชุมสภาแห่งชาติครั้งแรกสองครั้ง ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงพฤศจิกายน 1946) สำนักงานคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะอนุกรรมการทั้งสามของสภาแห่งชาติในการตรวจสอบและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา 98 ฉบับที่รัฐบาลเสนอมา ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาได้รับการยอมรับจากรัฐบาล โดยร่างพระราชกฤษฎีกาที่ได้รับการยอมรับบ่อยที่สุดคือร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับแรงงานและ การศึกษา ...

ตั้งแต่เริ่มแรก เจ้าหน้าที่ได้ทำงานด้วยความทุ่มเทและความรับผิดชอบสูง ด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติอันแรงกล้า ช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการอย่างละเอียดถี่ถ้วน สิ่งนี้ยังเป็นรากฐานให้สำนักงานสภาแห่งชาติในยุคต่อๆ มาได้เรียนรู้ เก็บเกี่ยวประสบการณ์ และปรับปรุงคุณภาพการให้คำปรึกษาและบริการแก่สภาแห่งชาติในแต่ละสมัย...

...จนถึงปัจจุบัน

ปัจจุบัน นอกเหนือจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสภาพการทำงานของรัฐสภาแล้ว การวางแผนเชิงกลยุทธ์ให้สอดคล้องกับหน้าที่ของรัฐสภายังคงเป็นภาระงานจำนวนมากสำหรับสำนักงานรัฐสภา

ประการแรก ในส่วนของงานให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย : หากพิจารณาเฉพาะปริมาณเพียงอย่างเดียว หากสภาแห่งชาติ 7 สมัยแรก (ตั้งแต่ปี 1946 ถึง 1987) ให้การสนับสนุนด้านคำปรึกษาในการร่างกฎหมายเพียง 29 ฉบับและรัฐธรรมนูญ 3 ฉบับ (รัฐธรรมนูญปี 1946, 1959 และ 1980) แล้ว ในสภาแห่งชาติ 8 สมัยถัดมา เริ่มตั้งแต่สมัยที่ 8 (สมัยแรกของกระบวนการปฏิรูป) จนถึงปัจจุบัน (กุมภาพันธ์ 2024) ด้วยการสนับสนุนด้านคำปรึกษาอย่างมีประสิทธิภาพจากสำนักงานสภาแห่งชาติ สภาแห่งชาติได้ร่างและผ่านกฎหมาย 461 ฉบับและรัฐธรรมนูญ 2 ฉบับ (รัฐธรรมนูญปี 1992 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2001 และรัฐธรรมนูญปี 2013) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 21 จนถึงปัจจุบัน ตลอด 5 วาระของสภาแห่งชาติ (ตั้งแต่วาระที่ 11 จนถึงกลางวาระที่ 15) สภาแห่งชาติได้ร่างและประกาศใช้กฎหมายจำนวน 338 ฉบับ เฉลี่ยแล้วมากกว่า 80 ฉบับต่อวาระ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ในปัจจุบัน จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 (มกราคม 2567) ตามบันทึกของเรา สภาแห่งชาติได้ร่างและผ่านกฎหมาย 30 ฉบับ มติ 70 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่น ๆ อีก 45 ฉบับ... ในกระบวนการออกกฎหมาย 6 ขั้นตอน สำนักงานสภาแห่งชาติได้ให้คำแนะนำและสนับสนุนใน 4 ขั้นตอนที่สำคัญมาก ได้แก่ โครงการร่างกฎหมายและพระราชบัญญัติ การทบทวนร่างกฎหมายและพระราชบัญญัติ การช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติ และการช่วยเหลือสภาแห่งชาติในการรับ ทบทวน และผ่านกฎหมาย

ในทำนองเดียวกัน ในการให้การสนับสนุนด้านคำแนะนำสำหรับกิจกรรมการกำกับดูแล สำนักงานสมัชชาแห่งชาติได้ดำเนินการภารกิจเฉพาะต่างๆ มากมาย รวมถึงงานที่สำคัญมากสามประเภท

ประการแรก เพื่อให้คำแนะนำแก่สภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการดำเนินการตรวจสอบสูงสุดทั้งหกรูปแบบของสภาแห่งชาติในการประชุมตามที่กฎหมายกำหนด (ยกเว้นรูปแบบการจัดตั้งคณะกรรมการชั่วคราว) โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับการลงมติไว้วางใจและการซักถามและตอบคำถาม ซึ่งควรมีประสิทธิภาพสูงเป็นพิเศษ

ประการที่สอง เราได้แนะนำให้สภาแห่งชาติยอมรับ รูปแบบการกำกับดูแลตามหัวข้อ (ซึ่งเป็นรูปแบบการกำกับดูแลที่มีผลกระทบหลายด้าน) ดังนั้น รูปแบบนี้จึงได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าเป็นหนึ่งในเจ็ดรูปแบบสูงสุดของการกำกับดูแลสภาแห่งชาติ

ประการที่สาม รูปแบบการกำกับดูแลและการสอบถามได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการสอบถามซ้ำและการสอบถามแบบครอบคลุม การกำกับดูแลซ้ำ การผสมผสานรูปแบบการกำกับดูแลต่างๆ และการกำกับดูแลแบบครอบคลุม ถูกนำมาใช้เพื่อควบคุมอำนาจในการดำเนินงานของรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรม ส่งผลให้สมาชิกเกือบทั้งหมดของรัฐบาลและหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทั้งหมดได้เข้าร่วมตอบคำถามในระหว่างการกำกับดูแลแต่ละครั้งผ่านรูปแบบการสอบถาม ดังนั้น หลายประเด็นจึงบรรลุหลักการ "เข้าถึงแก่นแท้" ของแต่ละประเด็น...

หน้าที่ประการที่สามของสำนักงานสมัชชาแห่งชาติ คือ การตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ โดยได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลสูงสุด ดังนั้น ในช่วงสงคราม การตัดสินใจทั้งหมดของสมัชชาแห่งชาติจึงมุ่งเน้นไปที่การจัดสรรทรัพยากรบุคคลและวัสดุมากที่สุดให้กับแนวรบทางใต้ และปกป้องภาคเหนือซึ่งเป็นฐานที่มั่นสำคัญของแนวรบอย่างมั่นคง รวมถึงการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ นับตั้งแต่การรวมชาติเสร็จสมบูรณ์ การตัดสินใจของสมัชชาแห่งชาติได้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย เพื่อปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาอันศักดิ์สิทธิ์ของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ และสร้าง เวียดนาม ที่สงบสุข เป็นหนึ่งเดียว เป็นอิสระ เป็นประชาธิปไตย และเจริญรุ่งเรือง และในปัจจุบัน สำนักงานสมัชชาแห่งชาติยังคงให้คำแนะนำแก่สมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหา เพื่อร่วมมือกับทั่วประเทศในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรค ได้แก่ ภายในปี 2025 เวียดนามจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีภาคอุตสาหกรรมที่ทันสมัย และก้าวข้ามระดับรายได้ปานกลางระดับล่าง ภายในปี 2030 ประเทศนี้ตั้งเป้าที่จะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่และมีรายได้ระดับปานกลางค่อนข้างสูง และภายในปี 2045 ตั้งเป้าที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

การวางแผนเชิงกลยุทธ์เป็นงานที่ท้าทาย ซับซ้อน ใช้เวลานาน และต้องใช้สติปัญญาอย่างมาก แต่สำนักงานรัฐสภาได้พยายามอย่างเต็มที่และมุ่งมั่นปฏิบัติหน้าที่ต่อรัฐสภาให้สำเร็จลุล่วง

ในการประชุมทบทวนผลงานเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2566 เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ ได้กล่าวถึงความพยายามของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของสำนักงานสภาแห่งชาติ โดยได้นำเสนอตัวเลขที่น่าสนใจหลายประการ ได้แก่ การให้คำแนะนำและสนับสนุนการจัดประชุม การประชุมเชิงปฏิบัติการ การประชุม และการสัมมนามากกว่า 3,000 ครั้ง ซึ่งรวมถึงการประชุมสภาแห่งชาติ 5 ครั้ง การประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ 15 ครั้ง การประชุมสำคัญของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ 8 ครั้ง การประชุมและสัมมนาของกลุ่มพรรคการเมืองในสภาแห่งชาติ 25 ครั้ง คณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะกิจของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ 4 ครั้ง คณะผู้แทนไปต่างประเทศของประธานและรองประธานสภาแห่งชาติ 12 ครั้ง และคณะผู้แทนระดับสูงไปต่างประเทศ 8 ครั้ง ในระดับประธานสภาแห่งชาติ การให้คำแนะนำและสนับสนุนการจัดประชุมรัฐสภาเยาวชนโลกครั้งที่ 9 ให้ประสบความสำเร็จ การประชุมเศรษฐกิจและสังคมเวียดนามปี 2023 การจำลองการประชุมรัฐสภาเด็ก และการประชุมแรงงานครั้งแรก กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการรวบรวมเอกสารทางกฎหมาย 50 ฉบับ การปรับปรุงหัวข้อทางกฎหมายที่บัญญัติไว้ 2 หัวข้อ การออกเอกสาร 27 ฉบับที่มีข้อสรุปและรายงานเกี่ยวกับผลการทำงานของผู้นำรัฐสภา และการออกประกาศ 34 ฉบับที่มีข้อสรุปจากผู้นำสำนักงานรัฐสภา...

อันที่จริงแล้ว สำนักงานรัฐสภามีงานมากมายมหาศาล ยากที่จะประเมินได้อย่างครบถ้วนด้วยระดับ ความเร่งด่วนตลอดทั้งปี และสี่ฤดูกาลแห่งกิจกรรมอันเข้มข้น สิ่งที่เราทราบก็คือ ตั้งแต่ผู้นำไปจนถึงเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงาน ทุกคนตระหนักถึงความรับผิดชอบของตน และทำงานอย่างขยันขันแข็งและทุ่มเท (ทำงานให้เสร็จทั้งหมด ไม่ใช่แค่ทำงานจนถึงหมดเวลาทำงาน)...

เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองครบรอบ 78 ปีอย่างเป็นทางการ และควบคู่ไปกับการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย สำนักงานรัฐสภากำลังเร่งดำเนินการวิจัยในโครงการมากกว่า 20 โครงการ เพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐสภาและประเทศชาติโดยรวมเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อมสำหรับการเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปีแห่งการก่อตั้งและพัฒนารัฐสภาเวียดนาม (6 มกราคม 2489 - 6 มกราคม 2569) และการเตรียมการ (ด้วยการปฏิรูปขั้นพื้นฐาน) สำหรับการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 16 และสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา