ANTD.VN - น้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และผลิตภัณฑ์ถ่านหินต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมภายใต้กฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 แต่ กระทรวงการคลัง เสนอให้ยังคงเก็บค่าธรรมเนียมต่อไป ซึ่งอาจมีความเสี่ยงที่จะเกิดการซ้ำซ้อนกัน
 |
ความเสี่ยงจากรายได้จากการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทับซ้อนกับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและถ่านหิน |
สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ตอบสนองต่อรายงานอย่างเป็นทางการของกระทรวงการคลังที่ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฤษฎีกาที่ควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษ โดยกล่าวว่ามีการทับซ้อนกันระหว่างค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VCCI กล่าวว่า กฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 ระบุว่า "ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นภาษีทางอ้อมที่จัดเก็บจากผลิตภัณฑ์และสินค้า (ต่อไปนี้เรียกว่า สินค้า) ซึ่งเมื่อใช้แล้วส่งผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม"
น้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และถ่านหิน ต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สาเหตุที่ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ต้องเสียภาษีก็เพราะเมื่อถูกเผาไหม้ ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและปล่อยก๊าซมลพิษ
โดยเฉพาะในเอกสารหมายเลข 24/TTr-CP ลงวันที่ 6 เมษายน 2553 ของรัฐบาลที่ส่งถึง รัฐสภา เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เหตุผลในการรวมถ่านหินไว้ในประเภทที่ต้องเสียภาษีคือ "เมื่อถ่านหินถูกใช้เพื่อการเผาไหม้ ถ่านหินจะปล่อยก๊าซ เช่น CO2 และ SO2 สู่สิ่งแวดล้อม ซึ่งก๊าซเหล่านี้ล้วนแต่มีผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์"
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังคงเสนอให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากการปล่อยมลพิษทางอุตสาหกรรม เช่น ฝุ่น CO, SO x , NO x
ดังนั้น สถานประกอบการอุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินและน้ำมันเบนซินในการเผาไหม้ในกระบวนการผลิต จะยังคงต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ทับซ้อนกับภาษีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับพฤติกรรมเดียวกัน
รายงานการพิจารณาร่างกฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เลขที่ 1287/BC-UBTCNS12 ลงวันที่ 21 เมษายน 2553 ของคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ รัฐสภาชุดที่ 12 ชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงของการทับซ้อนกันระหว่างค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากถ่านหิน
จากข้อมูลของ VCCI ค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีข้อได้เปรียบเหนือภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในด้านการมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม ค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมควบคุมผลผลิต ซึ่งรวมถึงปัจจัยต่างๆ เช่น เทคโนโลยีการเผาไหม้ มาตรการบำบัดมลพิษ และสถานที่ปล่อยมลพิษ ซึ่งเป็นปัจจัยที่ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไม่สามารถควบคุมได้
ดังนั้น ค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจึงมีผลในการกระตุ้นให้ผู้ผลิตขยะปรับปรุงเทคโนโลยีการเผาไหม้ ปรับปรุงมาตรการบำบัดก๊าซเสีย และเปลี่ยนสถานที่ปล่อยขยะให้เหมาะสมยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม การติดตามการจัดเก็บค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีความซับซ้อนมากกว่าภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายปรับปรุงเนื้อหาของร่างกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนข้างต้น อาจมีการพิจารณาทางเลือกดังต่อไปนี้: การควบคุมการหักภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางอ้อมที่สถานประกอบการต้องชำระเมื่อซื้อถ่านหิน น้ำมันเบนซิน และน้ำมันดิบเพื่อใช้ในกระบวนการผลิต เมื่อต้องสำแดงและชำระค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษจากกระบวนการผลิต
ในกรณีที่พบว่าการติดตามการหักลดหย่อนภาษีมีความซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป ก็สามารถยื่นเรื่องต่อรัฐสภาเพื่อยกเลิกภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากถ่านหิน และให้จัดเก็บเฉพาะค่าธรรมเนียมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแทน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)