การรักษาภาษีสิ่งแวดล้อมให้ต่ำ: ประโยชน์ทางเศรษฐกิจและปัญหาการพัฒนาสีเขียว

VTV.vn - รัฐสภาคงภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับต่ำจนถึงปี 2569 ซึ่งช่วยลดภาวะเงินเฟ้อและสนับสนุนธุรกิจ แต่สร้างความท้าทายต่อการแปลงพลังงานสีเขียว

แนวทางรับมือกับภาวะเงินเฟ้อ: การป้องกันความเสี่ยงที่มั่นคงในยามที่ตลาดผันผวน

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ลงมติผ่านมติเกี่ยวกับภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPT) สำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันหล่อลื่น และจาระบี ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2026 มติดังกล่าวคงอัตราภาษีต่ำเช่นเดียวกับปี 2025 โดยน้ำมันเบนซิน (ยกเว้นเอทานอล) ยังคงอยู่ที่ 2,000 ดง/ลิตร น้ำมันดีเซล 1,000 ดง/ลิตร น้ำมันเชื้อเพลิง น้ำมันหล่อลื่น และจาระบี อยู่ที่ 1,000 ดง/ลิตร หรือกิโลกรัม น้ำมันก๊าด 600 ดง/ลิตร และมีเพียงน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องบินเท่านั้นที่ปรับเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 1,000 ดง/ลิตร เป็น 1,500 ดง/ลิตร

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า การตัดสินใจครั้งนี้เป็นมาตรการทางการคลังที่สำคัญ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงลำดับความสำคัญของรัฐบาลในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและควบคุมอัตราเงินเฟ้อท่ามกลางสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ผันผวนหลายประการ รายงานของ กระทรวงการคลัง ระบุว่า การคงอัตราภาษีไว้ในระดับต่ำจะช่วยลดแรงกดดันด้านต้นทุนการผลิตสำหรับภาคการผลิต การขนส่ง และการบริโภคหลายภาคส่วน

การตัดสินใจของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติที่จะคงภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซินไว้ในระดับต่ำจนถึงสิ้นปี 2026 เป็นการตัดสินใจ ทางเศรษฐกิจมหภาค ที่สำคัญ แต่ก็เป็นปัญหาใหญ่สำหรับแผนงานการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวของประเทศ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก จี เน้นย้ำว่า "หากมีการเพิ่มภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ปี 2026 ราคาน้ำมันเบนซินขายปลีกจะสูงขึ้น ทำให้ดัชนีราคาผู้บริโภคเฉลี่ยเพิ่มขึ้นประมาณ 0.1-0.3% ซึ่งจะสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเป้าหมายการควบคุมเงินเฟ้อและการเติบโตทางเศรษฐกิจ" การคงอัตราภาษีไว้ในระดับต่ำคาดว่าจะลดรายได้ของรัฐบาลลงประมาณ 41,000 ล้านดอง เมื่อเทียบกับระดับเพดานภาษี แต่เป็นการแลกเปลี่ยนที่จำเป็นเพื่อสนับสนุนการผลิตและการฟื้นตัวของธุรกิจ

ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบการขนส่งและโลจิสติกส์ ต่างยินดีกับการตัดสินใจครั้งนี้ นาย Tran Huu Dinh ประธานสมาคมขนส่งสินค้าภาคใต้ กล่าวว่า น้ำมันเบนซินคิดเป็นสัดส่วนใหญ่ของต้นทุนการขนส่ง การคงอัตราภาษีไว้ในระดับต่ำเปรียบเสมือน 'วาล์วนิรภัย' ช่วยให้ธุรกิจลดภาระต้นทุนโดยตรง รักษาเสถียรภาพอัตราค่าขนส่ง และช่วยสนับสนุนการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าอุปโภคบริโภคขั้นสุดท้ายทางอ้อม

อย่างไรก็ตาม การปรับขึ้นภาษีน้ำมันเล็กน้อยเป็น 1,500 ดง/ลิตร นั้น เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในภาคเศรษฐกิจต่างๆ อุตสาหกรรมการบินได้รับแรงจูงใจหลายอย่างและฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งหลังการระบาดใหญ่ ดังนั้นการปรับเปลี่ยนนี้จึงจำเป็นเพื่อสร้างความสมดุลของนโยบายภาษีระหว่างการขนส่งทางอากาศและการขนส่งทางบก ทางรถไฟ หรือทางน้ำ

แผนงานด้านสิ่งแวดล้อมและสัญญาณตลาดระยะยาว

แม้ว่าการคงอัตราภาษีสิ่งแวดล้อมไว้ในระดับต่ำจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะสั้น แต่ก็ก่อให้เกิดคำถามสำคัญเกี่ยวกับบทบาทที่แท้จริงของภาษีสิ่งแวดล้อมในยุทธศาสตร์การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวของประเทศ และพันธสัญญาในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050

ภาษีสิ่งแวดล้อมเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญในการช่วยให้ผู้ก่อมลพิษรับผิดชอบต่อผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เป้าหมายระยะยาวของภาษีดังกล่าวคือการผลักดันให้ผู้บริโภคและธุรกิจหันมาใช้พลังงานสะอาดมากขึ้นและลดการปล่อยมลพิษ อย่างไรก็ตาม การเก็บภาษีในอัตราต่ำเพียงครึ่งหนึ่งของเพดานสูงสุด จะลดผลกระทบในการยับยั้งการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในเชิงเศรษฐกิจ

การลดลงของรายได้จากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมส่งผลกระทบต่อกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรทางการเงินสำหรับโครงการสีเขียวและการบำบัดมลพิษ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของสภาแห่งชาติได้แนะนำให้รัฐบาลเร่งหาทางแก้ไขปัญหาความชะงักงันของโครงการสีเขียว แนวทางแก้ไขที่เสนอแนะ ได้แก่ การเสริมสร้างมาตรการป้องกันการสูญเสียรายได้ การต่อต้านการกำหนดราคาโอนในระบบภาษี และการวิจัยเครื่องมือการกำหนดราคาคาร์บอน (เช่น ระบบการซื้อขายสิทธิ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจก) เพื่อสร้างแหล่งรายได้ใหม่ การหาแหล่งรายได้ทางเลือกเป็นภารกิจเร่งด่วนเพื่อรักษาสมดุลของงบประมาณและรักษากรอบการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050

ดร. เหงียน มินห์ ฟง นักเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การเลื่อนการขึ้นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมออกไปนั้นมีความจำเป็นในระยะสั้นเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม เวียดนามได้ให้คำมั่นว่าจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจน ซึ่งจะต้องค่อยๆ ปรับเพิ่มภาษีและค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมให้กลับไปสู่ระดับสูงสุด เพื่อสร้างแรงจูงใจให้กับรถยนต์ไฟฟ้า พลังงานหมุนเวียน และการขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การคงภาษีไว้ในระดับต่ำเป็นเวลานานอาจสร้าง "นิสัย" ให้กับตลาด ทำให้การปรับเพิ่มภาษีในภายหลังทำได้ยากขึ้น

นอกจากนี้ การลดลงของรายได้จากภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังส่งผลกระทบต่อกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรทางการเงินสำหรับโครงการสีเขียวและการบำบัดมลพิษ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภาจึงแนะนำให้รัฐบาลเสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้ ป้องกันการสูญเสียรายได้ ควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณ และหาแหล่งรายได้ทางเลือกอื่นเพื่อชดเชยส่วนที่ขาดหายไป

ดังนั้น มติเรื่องอัตราภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปี 2026 จึงเป็นการดำเนินการที่จำเป็นและทันท่วงทีเพื่อปกป้องเศรษฐกิจจากภาวะเงินเฟ้อและสนับสนุนธุรกิจในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว จำเป็นต้องมีแผนรายละเอียดและแผนงานที่ชัดเจนเพื่อกำหนดอัตราภาษีให้ถึงเพดาน หรือสร้างเครื่องมือทางการคลังและสินเชื่อที่แข็งแกร่ง รวมถึงกลไกการกำหนดราคาคาร์บอน เพื่อไม่ให้เบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวที่ได้ให้คำมั่นไว้

ที่มา: https://vtv.vn/duy-tri-thue-moi-truong-thap-loi-ich-kinh-te-va-bai-toan-phat-trien-xanh-100251020221857068.htm