มุ่งสู่การสร้างตลาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขนี้ มีเป้าหมายเพื่อสร้างตลาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมนวัตกรรมในภาคธุรกิจ ยกระดับขีดความสามารถทางเทคโนโลยี และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

สภาแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

การส่งเสริมนวัตกรรม

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2568 การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 10 ซึ่งดำเนินต่อจากสมัยประชุมก่อนหน้า ภายใต้การเป็นประธานของรอง ประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 89.01% ของผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ก่อนการลงคะแนนเสียง สภาแห่งชาติได้รับฟังรายงานสรุปจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ซึ่งได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการยอมรับ การแก้ไข และการอธิบายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ประธานาธิบดีหลงเกืองและคณะผู้แทนท่านอื่นๆ เข้าร่วมการประชุมในครั้งนี้

รัฐบาลได้ยื่นรายงานเกี่ยวกับการรวบรวมและอธิบายความคิดเห็นจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การอภิปรายในคณะกรรมการและการประชุมใหญ่ และข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติในสมัยประชุมนี้ ได้ผนวกเอาความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ และความคิดเห็นของสมาชิกคณะรัฐบาลไว้อย่างครบถ้วนแล้ว

หลังจากได้รับ พิจารณา และแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ได้มีการแก้ไข 21 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 1 มาตรา และยกเลิก 9 มาตรา

เนื้อหาของมาตราและข้อความในร่างกฎหมายฉบับนี้ได้วางรากฐานแนวทางและนโยบายใหม่ของพรรคไว้อย่างค่อนข้างสมบูรณ์ ตรงตามข้อกำหนดและวัตถุประสงค์ของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง รายงานในการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15

ร่างกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับนี้ มีเป้าหมายเพื่อสร้างตลาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งส่งเสริมนวัตกรรมในภาคธุรกิจ ยกระดับขีดความสามารถทางเทคโนโลยี และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในส่วนของขอบเขตของเทคโนโลยี ร่างเอกสารฉบับนี้ได้ขยายแนวคิดให้ครอบคลุมไม่เพียงแต่เครื่องจักรและอุปกรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรู้ ข้อมูล การออกแบบ แบบจำลอง อัลกอริทึม ซอฟต์แวร์ และปัญญาประดิษฐ์ โดยพิจารณาทั้งหมดเป็นวัตถุทางเทคโนโลยีในความหมายที่สมบูรณ์

ร่างเอกสารฉบับนี้ยังระบุรูปแบบการถ่ายทอดเทคโนโลยี กระบวนการบริหารจัดการคุณภาพ มาตรฐาน และข้อกำหนดทางเทคนิคไว้อย่างชัดเจน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มทางเทคโนโลยีในปัจจุบันที่เน้นการสร้างมูลค่าเพิ่มจากสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ รูปแบบนวัตกรรมที่ยืดหยุ่น และโซลูชันดิจิทัล

ในส่วนของการเป็นเจ้าของและการใช้เทคโนโลยี ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดตั้งและคุ้มครองสิทธิภายใต้กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม การจัดการสินทรัพย์สาธารณะ กฎหมายแพ่ง กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสนธิสัญญาระหว่างประเทศ องค์กรและบุคคลที่มีสิทธิทางกฎหมายในการเป็นเจ้าของหรือใช้เทคโนโลยีได้รับอนุญาตให้ทำการค้าเทคโนโลยีหรือนำเทคโนโลยีไปลงทุนเป็นทุนในโครงการหรือธุรกิจต่างๆ ได้

การพัฒนาองค์กรตัวกลาง – องค์ประกอบสำคัญของตลาดเทคโนโลยี

กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์และทันสมัยครอบคลุมมากขึ้น สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล โดยกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการชี้แจงแนวคิด ขยายขอบเขตการกำกับดูแล และเพิ่มความโปร่งใสในการทำธุรกรรมด้านเทคโนโลยี

การแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขอุปสรรคที่มีมายาวนานในการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ เชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ด้านเทคโนโลยี และขยายโอกาสความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภายในประเทศและระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญประการหนึ่งคือการเปลี่ยนแนวทางจาก "การควบคุม" ไปสู่ ​​"การส่งเสริมนวัตกรรม" เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ตามแนวคิดใหม่ เทคโนโลยีไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือในการผลิตเท่านั้น แต่ยังถือเป็นสินทรัพย์ที่มีค่า สามารถประเมินมูลค่า นำมาลงทุน นำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และแบ่งปันผลกำไรอย่างโปร่งใส กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประเมินมูลค่าเทคโนโลยี การลงทุนผ่านเทคโนโลยี และกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงในการร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจน ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาตลาดเทคโนโลยีอย่างมีสุขภาพดีและมีสาระสำคัญ

การประชุมครั้งที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

การจัดการความเสี่ยงและการประเมินเทคโนโลยี เป็นหัวข้อที่ผู้แทนหลายคนให้ความสนใจอย่างมาก นโยบายของพรรคและรัฐคือการควบคุมเทคโนโลยีที่ล้าสมัยและเทคโนโลยีที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม กฎหมายกำหนดว่าการประเมินเทคโนโลยีจะใช้ได้เฉพาะกับโครงการที่ใช้เทคโนโลยีที่มีข้อจำกัดในการถ่ายทอดหรือโครงการที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันความเสี่ยงตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งสอดคล้องกับหลักการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน เพราะหากเกิดผลกระทบขึ้น การแก้ไขจะยากและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการควบคุมตั้งแต่เนิ่นๆ

อีกแง่มุมที่สำคัญคือ การกระจายอำนาจการประเมินเทคโนโลยีไปยังหน่วยงานท้องถิ่น การกระจายอำนาจจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีเกณฑ์ระดับชาติที่ชัดเจน การเปิดเผยผลการประเมินต่อสาธารณะ และสิทธิของหน่วยงานบริหารของรัฐในการตรวจสอบและประเมินผลภายหลัง การประเมินผลภายหลังควรได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่างๆ เช่น ราคาเทคโนโลยีที่สูงเกินจริง การนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยหรือก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ แต่ต้องไม่สร้างอุปสรรคต่อนวัตกรรมของภาคธุรกิจ

กฎหมายฉบับนี้ยังให้ความสำคัญ กับการพัฒนาองค์กรตัวกลาง ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของตลาดเทคโนโลยี โดย สนับสนุนให้องค์กรที่ให้บริการด้านการเป็นตัวกลาง การให้คำปรึกษา การประเมินเทคโนโลยี การประเมินมูลค่า และการจับคู่ความต้องการและอุปทาน พัฒนาไปสู่ความเป็นมืออาชีพและโปร่งใสมากขึ้น การจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีและกลไกสนับสนุนนวัตกรรมจะช่วยแก้ไขจุดอ่อนที่มีมายาวนานในระบบนิเวศของตัวกลาง สร้างรากฐานสำหรับการดำเนินงานของตลาดอย่างราบรื่น

เพื่อ เสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการของภาครัฐ ในบริบทของเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว กฎหมายฉบับนี้จึงมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในด้านการติดตาม การเก็บสถิติ และการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและกิจกรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง รัฐบาลจะกำหนดระเบียบข้อบังคับที่มีรายละเอียดและเป็นรูปธรรม เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงทีสอดคล้องกับความเป็นจริง ภาครัฐจะยังคงใช้กลไกการตรวจสอบหลังการดำเนินการพร้อมบทลงโทษที่เข้มงวด โดยให้ความสำคัญกับวงจรชีวิตของเทคโนโลยีทั้งหมด ตั้งแต่การวิจัย การพัฒนา การทดสอบ ไปจนถึงการประยุกต์ใช้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการพาณิชย์

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขนี้ ช่วยควบคุมความเสี่ยงไปพร้อมกับการอำนวยความสะดวกในการลงทุน และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถทางเทคโนโลยี และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกรอบสถาบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น อำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของเทคโนโลยี และส่งเสริมเศรษฐกิจฐานความรู้

กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งได้ผ่านและบังคับใช้ร่วมกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ จะก่อให้เกิดกรอบกฎหมายที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพสำหรับกระบวนการเชิงพาณิชย์ของเทคโนโลยีทั้งหมด

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

แหล่งที่มา: https://mst.gov.vn/huong-toi-xay-dung-thi-truong-cong-nghe-hien-dai-minh-bach-va-hieu-qua-197251210115457666.htm