การก่อสร้างสนามบินนานาชาติจาบินห์: การโยกย้ายโบราณวัตถุและวัฒนธรรมจะต้องรักษาคุณค่าดั้งเดิมไว้

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 สภาแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิ่ญ แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องต้องกันอย่างมากเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกมติอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้ แต่ก็มีความคิดเห็นว่าการย้ายโบราณสถานและวัฒนธรรมต้องรักษาคุณค่าทางประวัติศาสตร์ดั้งเดิมไว้ โดยต้องระบุแนวทางปฏิบัติในการรักษาคุณค่าดั้งเดิมและแผนการส่งเสริมโบราณสถานเหล่านี้อย่างชัดเจนหลังการย้าย

จากการหารือในที่ประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติเจียบิ่ญ พบว่ามีความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในสนามบินนานาชาติเจียบิ่ญ ความเห็นระบุว่าการเลือกตั้งสนามบินในบั๊กนิญ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่อยู่ติดกับกรุงฮานอย และมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่สำคัญทางเศรษฐกิจ และการทหาร สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาสนามบินแบบหลายศูนย์กลาง ซึ่งกำหนดไว้ในแผนแม่บทแห่งชาติและเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

ตรวจสอบเพื่อให้สอดคล้องกับการวางแผนของจังหวัด บั๊กนิญ

ผู้แทนเดือง คาก มาย - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเลิมด่ง เน้นย้ำว่าสนามบินนานาชาติชั้น 4 จะเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ให้กับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมแปรรูป การผลิต โลจิสติกส์ การค้า และอุตสาหกรรมสนับสนุนการบิน โครงการนี้เป็นโครงการเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติที่มีหน้าที่สองประการเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในบริบทของสถานการณ์ในภูมิภาคที่ไม่อาจคาดการณ์ได้

ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lam Dong กล่าวปราศรัย

เกี่ยวกับความเหมาะสมกับการวางแผน ผู้แทนเห็นด้วยกับการประเมินของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินว่า โครงการนี้มีสถานะที่ชัดเจนในระบบการวางแผนระดับชาติ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับการวางแผนของจังหวัดบั๊กนิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมจังหวัดบั๊กนิญและจังหวัดบั๊กซางเข้ากับการวางแผนเฉพาะทาง “นี่เป็นข้อกำหนดที่สำคัญ เนื่องจากขอบเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินมีความกว้างมาก โดยเฉพาะที่ดินสำหรับปลูกข้าวสองชนิด ซึ่งเป็นที่ดินประเภทหนึ่งที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคงทางอาหารของประเทศ” ผู้แทนกล่าว

ในส่วนของขนาดและวัตถุประสงค์ ผู้แทน Duong Khac Mai เห็นด้วยกับแนวทางการลงทุนของสนามบิน 4F ตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ เพื่อให้สามารถรองรับเครื่องบินลำตัวกว้างและบินระยะไกล บรรลุเป้าหมายการเป็นศูนย์กลางการขนส่งในภาคเหนือ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าตัวชี้วัดทางเทคนิคบางประการ โดยเฉพาะตัวชี้วัดระดับ 5 ดาว หรือ Net Zero... จำเป็นต้องได้รับการกำหนดปริมาณและชี้แจงให้ชัดเจนตามเงื่อนไขทางเทคนิคและการเงิน หลีกเลี่ยงการตั้งเป้าหมายที่สูงเกินไป ซึ่งจะนำไปสู่การลงทุนรวมที่เพิ่มขึ้น ยืดระยะเวลาการคืนทุน และส่งผลกระทบต่อความเป็นไปได้ของโครงการ วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์มีความชัดเจน แต่ตัวชี้วัดเฉพาะจำเป็นต้องมีแผนงานที่เหมาะสมกับขีดความสามารถและเงื่อนไขในแต่ละขั้นตอน

การประเมินผลกระทบ มาถึง ชีวิตของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับโครงการจัดซื้อที่ดินทุกโครงการ

ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran จากสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ให้การสนับสนุนนโยบายการลงทุนของสนามบิน Gia Binh ในบั๊กนิญ โดยต้องการชี้แจงถึงความกังวลอันมากมายและถูกต้องของผู้มีสิทธิออกเสียง โดยเฉพาะเกี่ยวกับผลกระทบต่อความปลอดภัยและการดำรงชีวิตในอนาคตของครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจำนวน 7,100 หลังคาเรือน ซึ่ง 5,800 หลังคาเรือนจำเป็นต้องได้รับการย้ายออกไปอยู่อาศัยใหม่

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น จากคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กล่าวสุนทรพจน์

“ตัวเลขเหล่านี้ไม่ใช่ตัวเลขที่ไร้ความรู้สึก แต่เป็นบ้านเกิดของชาวจาบิ่ญหลายรุ่นและพื้นที่ใกล้เคียง ดังนั้น เราจำเป็นต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงสุด และเราจำเป็นต้องตระหนักถึงผลกระทบที่โครงการนี้นำมาให้ ไม่เพียงแต่กับโครงการจาบิ่ญเท่านั้น แต่ยังเป็นบทเรียนสำคัญสำหรับโครงการเวนคืนที่ดิน การย้ายถิ่นฐาน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ทั่วประเทศ ” ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน กล่าว

ผู้แทนกล่าวว่าเราไม่สามารถมองแค่ความเร็วของการก่อสร้างแล้วลืมชีวิตของผู้คนที่สละที่ดินเพื่อการพัฒนาได้ การพัฒนาเป็นสิ่งจำเป็น แต่การพัฒนาต้องเชื่อมโยงกับหลักประกันสังคม หลักประกันสังคมต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบของรัฐและนักลงทุน

ผู้แทนเหงียน วัน กันห์ - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดจาลาย กล่าวสุนทรพจน์

โดยเน้นย้ำถึงกลุ่มแนวทางแก้ไขปัญหาหลัก ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น เสนอให้รัฐสภากำหนดให้มีการประเมินผลกระทบต่อชีวิตของประชาชนในลักษณะเดียวกับการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม การประเมินนี้ต้องเป็นอิสระ โปร่งใส และไม่ถูกรวมอยู่ในรายงานทางเศรษฐกิจและเทคนิค ผลการประเมินต้องนำไปใช้ในการออกแบบนโยบายการดำรงชีพระยะยาว ไม่ใช่แค่การชดเชยเพียงครั้งเดียว

นอกจากค่าตอบแทนแล้ว นักลงทุนยังต้องรับผิดชอบในการช่วยเหลือชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น ซึ่งเป็นประเด็นที่ผมอยากเน้นย้ำเป็นพิเศษ เนื่องจากโครงการได้รับประโยชน์จากที่ดินและข้อได้เปรียบของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน นักลงทุนจึงไม่สามารถ 'จ่ายเงินแล้วจบภาระหน้าที่ของตน' ได้ง่ายๆ นักลงทุนจำเป็นต้องบริจาคเงินทุนให้กับกองทุนพัฒนาคุณภาพชีวิตพื้นที่โครงการ กองทุนนี้สนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ การสร้างงาน และการช่วยเหลือกลุ่มเปราะบาง ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น เน้นย้ำ

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างกลไกเพื่อผูกมัดความรับผิดชอบของนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องติดตามและประเมินชีวิตของประชาชนทุกปี เป็นระยะเวลา 10-20 ปีหลังจากการย้ายถิ่นฐาน เมื่อดำเนินการเช่นนี้แล้ว เราจึงมั่นใจได้ว่าจะไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง ประชาชนสามารถอยู่เคียงข้างรัฐได้อย่างมั่นใจ และโครงการพัฒนาต่างๆ จะนำมาซึ่งความเจริญรุ่งเรืองในระยะยาวอย่างแท้จริง

การเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุและวัฒนธรรมจะต้องรักษาคุณค่าดั้งเดิมเอาไว้

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมตามมาตรา 2 ของร่างมติ ผู้แทนเจิ่น วัน เตี่ยน จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดฟู้เถาะ กล่าวว่ามติดังกล่าวอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ ดำเนินการเคลื่อนย้ายโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม รัฐบาลได้ชี้แจงว่า การย้ายโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมไม่ส่งผลกระทบต่อคุณค่าดั้งเดิมของโบราณสถาน ดังนั้นจึงควรให้โบราณสถานเหล่านี้ยังคงได้รับการยอมรับในฐานะโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมต่อไปหลังจากการย้ายแล้ว

นายทราน วัน เตียน สมาชิกคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฟู้เถาะ กล่าวสุนทรพจน์

อย่างไรก็ตาม ในข้อ ก, ข, ค วรรค 1 มาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2567 บัญญัติไว้ว่า งานก่อสร้างในพื้นที่ต้องเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศหรือท้องถิ่นในกระบวนการก่อสร้างและป้องกันประเทศ หรือเกี่ยวข้องกับชีวิตและอาชีพของวีรบุรุษของชาติ ผู้มีชื่อเสียง บุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์ หรือเกี่ยวข้องกับประวัติศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรม เมือง และชนบท และมีอิทธิพลเชิงบวกต่อการพัฒนาของประเทศหรือท้องถิ่น

ดังนั้น สำหรับโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์ สิ่งสำคัญคือสถานที่ก่อสร้างต้องเชื่อมโยงกับเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ การย้ายไปยังสถานที่ใหม่ในขณะนี้ไม่เข้าข่ายบทบัญญัติข้อใดข้อหนึ่งในข้อ ก, ข, ค วรรค 1 มาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม หากยังคงได้รับการยอมรับให้เป็นโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์ ความสำคัญทางประวัติศาสตร์ของโบราณวัตถุจะยังคงได้รับการอนุรักษ์ไว้หรือ ไม่ ผู้แทนแสดงความกังวลของตน

ดังนั้น ผู้แทน Tran Van Tien จึงเสนอให้ดำเนินการวิจัยเพื่อให้แน่ใจว่าการเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุยังคงรักษาคุณค่าทางประวัติศาสตร์เอาไว้ได้

ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง สมาชิกคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กล่าวสุนทรพจน์

ประเด็นนี้ ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง และคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ เห็นด้วยกับกลไกพิเศษเพื่อประกันความก้าวหน้าของโครงการ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างการพัฒนาและการอนุรักษ์ ผู้แทนได้เสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาและเพิ่มเติมหลักเกณฑ์ในการเผยแพร่บันทึกทางวิทยาศาสตร์ของโบราณวัตถุแต่ละชิ้นก่อนและหลังการย้าย พร้อมทั้งระบุแนวทางปฏิบัติในการรักษาคุณค่าดั้งเดิมไว้อย่างชัดเจน และแผนการส่งเสริมโบราณวัตถุหลังการย้าย

“แนวทางนี้จะช่วยสร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์การพัฒนาทางวัฒนธรรม หลีกเลี่ยงความกังวลของประชาชน และสร้างฉันทามติทางสังคมที่สูงขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ ” ผู้แทนเน้นย้ำประเด็นนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh อธิบายและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา

ในการชี้แจงต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายโบราณสถานและวัฒนธรรม และการชดเชยแก่ผู้อยู่อาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มิง ระบุว่าหน่วยงานเฉพาะทางและภาคควบคุมการจราจรทางอากาศได้คำนวณและประเมินโครงการนี้แล้วว่ามีความเป็นไปได้ ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ ก่อนหน้านี้ เวียดนามได้ดำเนินโครงการต่างๆ มากมาย เช่น สนามบินลองแถ่ง ซึ่งจำเป็นต้องมีการเคลื่อนย้าย การชดเชยแก่ผู้อยู่อาศัย และการอนุมัติที่ดิน

นอกจากค่าชดเชยแล้ว เรายังมีค่าใช้จ่ายสนับสนุนสำหรับประชาชนที่ต้องดำเนินการเมื่อย้ายไปยังพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ เช่น งาน ระบอบการปกครอง นโยบายต่างๆ... หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการตามเอกสารทางกฎหมาย ดังนั้น ด้วยพื้นที่นาข้าวกว่า 900 เฮกตาร์ในบั๊กนิญ ปัจจุบันพื้นที่นาข้าวประมาณ 700 เฮกตาร์ได้รับการชดเชยและถูกแผ้วถาง แล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวชัดเจน.

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh อธิบายและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม เจิ่น ฮอง มิงห์ กล่าวถึงประเด็นการย้ายโบราณสถานว่า เราได้วางแผนการย้ายโบราณสถานตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม และขณะนี้ทางท้องถิ่นก็กำลังดำเนินการเรื่องนี้อยู่เช่นกัน

แม้ในกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม เราจะพยายามรักษาสภาพเดิมของโบราณวัตถุ แต่โบราณวัตถุเหล่านั้นสามารถคงอยู่ได้เพียงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ภายใต้ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติ สิ่งปลูกสร้างเหล่านี้อาจพังทลายลงได้ อย่างไรก็ตาม เราต้องรักษารูปทรงของโบราณวัตถุไว้ ขณะเดียวกันก็ต้องเคลื่อนย้ายไปยังสถานที่ที่ประชาชนต้องการ พร้อมกับบูรณะโบราณวัตถุให้อยู่ในสภาพ ดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าว

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-viec-di-doi-cac-di-tich-lich-su-van-hoa-phai-bao-ton-gia-tri-nguyen-goc-20251210091526571.htm