มาใช้ชีวิตร่วมกันเถอะ

เมืองเกิ่นโถ เฮาเกียง และซ็อกจาง กำลังเข้าร่วมกระแส "การปฏิวัติทางองค์กร" เมืองเกิ่นโถใหม่ ซึ่งยังคงเป็นเมืองหลวงทางตะวันตกของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง คาดว่าจะกลายเป็นศูนย์กลางการเติบโตแห่งใหม่ของภูมิภาค และเป็นจุดเด่นบนแผนที่การบริหารและเศรษฐกิจของประเทศ

บริษัท เซาเทิร์น แอกติก โปรดักส์ อินดัสตรี จำกัด ภาพ: มาย ทันห์

พื้นที่ใหม่ ทรัพยากรใหม่

วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะถูกจารึกไว้ในประวัติศาสตร์สำหรับ "พี่น้อง" แห่งเกิ่นโถ เฮาเกียง และซ็อกจาง ซึ่งหลังจากแยกจากกันมานานหลายทศวรรษ ในที่สุดก็รวมกันเป็นหนึ่งเดียว เมืองเกิ่นโถใหม่นี้มีพื้นที่กว่า 6,300 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรมากกว่า 4 ล้านคน กำลังเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ โดยเชื่อมต่อกับพื้นที่สี่เหลี่ยมหลงเซวียน พื้นที่ลุ่มน้ำเฮาตะวันตกที่ติดกับคาบสมุทร กาเมา และครอบคลุมเกาะต่างๆ ตามแนวแม่น้ำเฮาที่ทอดยาวไปจนถึงทะเลตะวันออก

เมือง เกิ่นโถ มีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแบบหลายรูปแบบที่เชื่อมต่อกับสนามบินนานาชาติเกิ่นโถ ถนนสายหลัก ถนนตัดผ่าน สะพานข้ามแม่น้ำ ทางหลวงหมายเลข 1 ทางด่วนเหนือ-ใต้ ทางด่วนหมี่ถวน-เกิ่นโถ ทางด่วนเกิ่นโถ-เฮาเจียง-กาเมา ทางด่วนเจาโดก-เกิ่นโถ-ซ็อกจาง ทางน้ำที่สำคัญ และเส้นทางเดินเรือหลักผ่านคลองกวนจั๋นโบ และเส้นทางเดินเรือดิงห์อาน-เกิ่นโถ เมืองเกิ่นโถใหม่ไม่เพียงแต่มีกลุ่มท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังมีท่าเรือนานาชาติขนาดใหญ่แห่งใหม่คือท่าเรือเจิ่นเดอ-ซ็อกจาง ซึ่งมีกำลังการผลิต 55 ล้านตันต่อปี สามารถรองรับเรือขนาดใหญ่ 50,000 ตัน (DWT) สู่ทะเลตะวันออก ก่อให้เกิด "สามเหลี่ยมการขนส่ง" ระหว่างทางรถไฟ ถนน และทางน้ำ เมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางแห่งนี้ต้องการความเอาใจใส่จากรัฐบาลกลางเพื่อเร่งการลงทุนในระยะใหม่นี้

การลดความกระจัดกระจายทางการบริหารหมายถึงการขยายพื้นที่การพัฒนาและเสริมสร้างความเชื่อมโยงภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค เมืองเกิ่นโถใหม่ที่เกิดจากการรวมตัวของ "สามเมือง" คือ เกิ่นโถ ซ็อกจาง และเฮาเกียง ปัจจุบันเชื่อมโยงกันเพื่อมีบทบาทสำคัญในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ จากสามส่วนที่เคยกระจัดกระจายกันมาก่อน ศูนย์กลางแห่งใหม่ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำนี้คาดว่าจะสร้างพื้นที่และทรัพยากรใหม่สำหรับการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

การรวมจังหวัดเป็นข่าวดีสำหรับทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ กระบวนการเกี่ยวกับที่ดิน การจดทะเบียนธุรกิจ และการขออนุญาตปรับปรุงผังเมืองจะได้รับการปฏิรูปอย่างมาก โดยเปลี่ยนจากระบบเอกสารเป็นระบบดิจิทัล ลดระยะเวลาการให้บริการแบบครบวงจรจาก 15 วันเหลือ 7 วัน ประมาณ 25-30% ของหน่วยงานและสำนักงานจะได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ช่วยประหยัดงบประมาณหลายหมื่นล้านดองต่อปี ซึ่งจะนำไปลงทุนในด้านสาธารณสุข การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

คาดว่าเมืองใหม่นี้จะสร้างระบบนิเวศทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่หลากหลาย โดยดึงเอาเอกลักษณ์อันล้ำค่าของกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งสาม ได้แก่ กิงห์ ฮวา และเขมร ซึ่งอยู่ร่วมกันมาหลายชั่วอายุคนในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มูลค่าเพิ่มจากพื้นที่พัฒนาใหม่นี้ยังมาจากทรัพยากรที่จับต้องไม่ได้ ได้แก่ ความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจในสภาพแวดล้อมการลงทุน และความเชื่อมั่นของประชาชนในศักยภาพการให้บริการของรัฐบาล เมื่อความเชื่อมั่นเพิ่มขึ้น ต้นทุนนอกระบบก็จะลดลง และเงินทุนก็จะไหลไปยัง "พิกัด" ใหม่บนแผนที่เปิด

คุณค่าทางวัฒนธรรมพื้นเมือง ตั้งแต่มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของตลาดน้ำไคร่รัง อารยธรรมสวน ศิลปะดนตรีพื้นบ้าน และเทศกาลที่สะท้อนเอกลักษณ์ทางชาติพันธุ์ของชาวกิง ฮวา และเขมร – ตั้งแต่สถาปัตยกรรมของวัดในซ็อกจางไปจนถึงเทศกาลโอ๊กออมบก – ล้วนเป็นทรัพยากรทางการท่องเที่ยวที่มีค่าสำหรับการสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่เป็นเอกลักษณ์และสร้างเส้นทางการท่องเที่ยวที่เชื่อมโยงอารยธรรมสองฝั่งแม่น้ำเข้าด้วยกัน การท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ทางการเกษตร การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การท่องเที่ยวชุมชน การท่องเที่ยวเชิงจิตวิญญาณ การอนุรักษ์มรดก รวมถึงการท่องเที่ยวแบบ MICE และการท่องเที่ยวทางแม่น้ำในเกิ่นโถ คาดว่าจะดึงดูดนักท่องเที่ยวได้มากขึ้น

การเก็บเกี่ยวข้าวในอดีตจังหวัดเฮาเกียง ภาพถ่าย: MY THANH

รัฐบาลสองระดับ - ความคาดหวังใหม่

การลดจำนวนขั้นตอนการบริหารภายในหน่วยงานจะสร้างแรงผลักดันใหม่ได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และใช้งานง่าย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องจัดการกับประเด็นสำคัญสามประการและมุ่งเน้นการแก้ไขและขจัดอุปสรรค:

ประการแรก การสร้างและวางโครงสร้างกลไกภาครัฐแบบสองระดับถือเป็นหัวใจสำคัญ อำนาจและความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นจะเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลและเขตจะมุ่งเน้นการให้บริการประชาชนและธุรกิจ เบื้องหลังการเปลี่ยนชื่อจะต้องมีข้อกำหนดในการแปลงข้อมูลที่ดิน ข้อมูลประชากร และการจดทะเบียนธุรกิจให้เป็นระบบดิจิทัลอย่างละเอียด ซึ่งจะต้องอัปโหลดไปยังคลังข้อมูลแห่งชาติก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ซึ่งเป็นวันเริ่มต้นการดำเนินงานอย่างเป็นทางการของรัฐบาลชุดใหม่

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านบุคลากร เมื่อหน้าที่และภารกิจเปลี่ยนแปลงไป ระดับกำลังคนและตำแหน่งงานต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ กลไก KPI – ระบบเงินเดือนตามผลงาน พร้อมค่าตอบแทนตามผลงานและการประเมินอิสระ – ควรรับประกัน “ค่าจ้างที่เพียงพอต่อการดำรงชีพและโบนัสสำหรับการมีส่วนร่วม” แทนที่รูปแบบการทำงานแบบเฉื่อยชาและการแสวงหาความสะดวกสบายของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากในระบบในช่วงที่ผ่านมา พนักงานที่เกินความจำเป็นควรได้รับการชดเชยอย่างเหมาะสม แต่ผลประโยชน์ของชุมชนต้องมีความสำคัญเหนือกว่า “ความมั่นคง” ของกลุ่มคนส่วนน้อย

ประการที่สาม บทบาทการกำกับดูแลและควบคุมของหน่วยงานอำนาจรัฐระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะสภาประชาชน จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ควรมีการติดตามข้อมูลการตรวจสอบและความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างเปิดเผยผ่านระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สาธารณะ เพื่อหลีกเลี่ยงการขัดขวางการตอบรับ

การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด การยกเลิกหน่วยงานระดับอำเภอ และการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในครั้งนี้ ถือเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ ไม่ใช่แค่การรวมเขตแดนทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่เป้าหมายหลักคือการเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ สร้างทรัพยากรใหม่ และส่งเสริมนวัตกรรม

ภาพมุมมองสามมิติของท่าเรือ Tran De ภาพถ่าย: MY THANH

ร่วมมือกันเพื่อบรรลุความก้าวหน้าครั้งสำคัญ

ศักยภาพในการสร้างความก้าวหน้าในเมืองเกิ่นโถขึ้นอยู่กับการดำเนินการพร้อมกันของสามกลุ่มแนวทางแก้ไข ประการแรก ในด้านการประสานงานระหว่างสถาบันและภูมิภาค ควรจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานการพัฒนาภายใต้รัฐบาล ซึ่งมีอำนาจในการตัดสินใจอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ จัดสรรงบประมาณ และบริหารกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา ระบบ "ศูนย์บริการครบวงจร" ตั้งแต่การวางแผนและการเวนคืนที่ดินไปจนถึงใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม จะเปลี่ยน "ขั้นตอนที่ยุ่งยาก" ให้กลายเป็น "ทางวิ่ง" สำหรับธุรกิจต่างๆ ในการเติบโต

การหาแนวทางระดมทุนและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะก็มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับเมืองใหญ่ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแห่งนี้ โครงการรถไฟความเร็วสูง ถนนเลียบชายฝั่ง ท่าเรือขนาดใหญ่เจิ่นเด และแนวป่าป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งในเมืองเกิ่นโถและซ็อกจาง ล้วนต้องการการลงทุนในปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสำหรับการบริหารจัดการที่ทันสมัยจะให้บริการประชาชนและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เกิ่นโถต้องการพันธบัตรสีเขียวและพันธบัตรเทศบาลสำหรับยุคแห่งการพัฒนาใหม่นี้

คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์เป็นจุดอ่อนในการพัฒนาภูมิภาคมาอย่างยาวนาน จึงจำเป็นต้องเร่งการลงทุนเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดำเนินงานของเศรษฐกิจฐานความรู้ จำเป็นต้องมีโครงการริเริ่มเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนในเมืองเกิ่นโถ "เรียนรู้ที่จะกลับมา" โดยเรียกร้องให้นักปัญญาชนชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศประมาณ 10,000 คน ผู้ที่อพยพไปอยู่ต่างประเทศเป็นเวลานาน และนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม กลับมามีส่วนร่วม เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ที่มีความคิดจะมีโอกาสใช้ทักษะของตน เข้าถึงที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย และถือหุ้นในธุรกิจสตาร์ทอัพ รูปแบบ "ธนาคารที่ดิน" ซึ่งสร้างกลไกสำหรับการสะสมโดยสมัครใจและการชดเชยที่เหมาะสม จะช่วยให้เกษตรกรรายย่อยกลายเป็นผู้ถือหุ้นในสหกรณ์การเกษตรสมัยใหม่ ได้รับเงินปันผลในขณะที่ยังคงรักษาสิทธิในการทำฟาร์มไว้...สิ่งเหล่านี้เป็น "กลไกเฉพาะ" สำหรับเมืองเกิ่นโถใหม่

ความคาดหวังดังกล่าวทำให้เมืองเกิ่นโถต้องเอาชนะความท้าทายด้านการจัดการและการบริหาร หากหน่วยงานราชการยังคงใช้วิธีการแบบเดิม โดยแต่ละแผนกและภาคส่วนยังคงดำเนินงานภายใต้ระบบ "ภายในและภายนอก" ที่แยกจากกัน ความฝันของการมีรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์แบบบูรณาการก็จะยากที่จะเป็นจริง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "สามพี่น้อง สามระบบ" บริการสาธารณะทั้งหมด ตั้งแต่การจดทะเบียนเกิดและการออกใบอนุญาตก่อสร้าง ไปจนถึงการชำระภาษี ต้องรวมไว้ในพอร์ทัลเดียว เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนและธุรกิจจะได้รับบริการที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ จึงจะหวังได้ว่าจะสร้างความก้าวหน้าได้

เมื่อพรมแดนทางภูมิศาสตร์เชื่อมต่อกันอย่างราบรื่น ทรัพยากรก็จะไหลเวียนอย่างอิสระ เมื่อรัฐบาล ภาคธุรกิจ และประชาชนทำงานร่วมกัน ทรัพยากรใหม่ก็จะถูกสร้างขึ้น หากเรามุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนคำพูดให้เป็นพันธสัญญา เปลี่ยนพันธสัญญาให้เป็นโครงการ และเปลี่ยนโครงการให้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม เขื่อนเตย์โดจะไม่เพียงแต่ปลดล็อกพลังอันสำคัญของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเท่านั้น แต่ยังจะจุดประกายศูนย์กลางการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ครอบคลุม และมีมนุษยธรรมสำหรับประเทศในยุคแห่งการบูรณาการอย่างลึกซึ้งอีกด้วย

ดร. ทราน ฮู ฮิป

ที่มา: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html