กลับบ้านด้วยกัน

เมืองกานโธ, ห่าวซาง และซ็อกตรัง กำลังร่วมเป็นส่วนหนึ่งของ “การปฏิวัติองค์กร” เมืองกานโธแห่งใหม่นี้ยังคงเป็นเมืองหลวงแห่งตะวันตกของภูมิภาคตะวันตก คาดว่าจะสร้างจุดเปลี่ยนสำคัญแห่งการเติบโตในภูมิภาค และเป็นจุดเด่นบนแผนที่เศรษฐกิจและการบริหารระดับชาติ

บริษัท อุตสาหกรรมอาหารทะเลภาคใต้ จำกัด ภาพโดย: MY THANH

พื้นที่ใหม่ ทรัพยากรใหม่

วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จะถูกจารึกไว้ในประวัติศาสตร์ เมื่อ “พี่น้องร่วมสายเลือด” เกิ่นเทอ ห่าวซาง และ ซ็อกจาง ได้มารวมตัวกันภายใต้หลังคาเดียวกัน หลังจากแยกทางกันมานานหลายทศวรรษ เมืองเกิ่นเทอแห่งใหม่นี้มีพื้นที่กว่า 6,300 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรกว่า 4 ล้านคน กำลังเปิดพื้นที่พัฒนาแห่งใหม่ เชื่อมต่อพื้นที่จากจัตุรัสลองเซวียน ซึ่งเป็นพื้นที่ย่อยแม่น้ำห่าวตะวันตกติดกับคาบสมุทรก่าเมา ครอบคลุมหมู่เกาะต่างๆ ตามแนวแม่น้ำห่าวที่ทอดยาวออกไปสู่ทะเลตะวันออก

เมืองเกิ่นเทอมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งหลายรูปแบบที่เชื่อมต่อสนามบินนานาชาติเกิ่นเทอ แกนตั้ง ทางแยก สะพานข้ามแม่น้ำขนาดใหญ่ ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ เส้นทางสายไมถวน - เกิ่นเทอ สายเกิ่นเทอ - ห่าวซาง - ก่าเมา สายเจิวด๊ก - เกิ่นเทอ - ซ็อกจรัง เส้นทางเดินเรือสำคัญ เส้นทางเดินเรือขนาดใหญ่ผ่านคลองกวานจันโบ และเส้นทางเดินเรือดิงอาน - เกิ่นเทอ เมืองเกิ่นเทอแห่งใหม่นี้ไม่เพียงแต่มีท่าเรือเกิ่นเทอที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นที่รู้จักในฐานะท่าเรือระหว่างประเทศแห่งอนาคต ตรันเด - ซ็อกจรัง ซึ่งมีกำลังการผลิต 55 ล้านตันต่อปี รองรับเรือขนาดใหญ่ 50,000 ตันน้ำหนักบรรทุกตายตัว (DWT) ไปยังทะเลตะวันออก ก่อให้เกิด "สามเหลี่ยมการขนส่ง" ซึ่งประกอบด้วยทางรถไฟ ถนน และทางน้ำ เมืองที่บริหารโดยรัฐบาลกลางแห่งนี้ต้องการความสนใจจากรัฐบาลกลางเพื่อเร่งการลงทุนในระยะใหม่

การลดความกระจัดกระจายของเขตการปกครองหมายถึงการขยายพื้นที่การพัฒนาและเสริมสร้างความเชื่อมโยงทั้งภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค เมือง เกิ่นเทอ แห่งใหม่ซึ่งเกิดจาก “สามส่วน” ได้แก่ เกิ่นเทอ - ซ็อกจรัง - เหาซาง เชื่อมโยงกันเพื่อทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ จากสามส่วนที่ก่อนหน้านี้ค่อนข้างแยกจากกัน ศูนย์กลางแห่งใหม่ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแห่งนี้คาดว่าจะสร้างพื้นที่และทรัพยากรใหม่ๆ สำหรับการพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับชาติ

การรวมจังหวัดเป็นเรื่องน่าตื่นเต้นสำหรับทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ กระบวนการจัดการที่ดิน การจดทะเบียนธุรกิจ การออกใบอนุญาตเพื่อปรับผังเมือง ฯลฯ จะต้องมีการปฏิรูปมากมายอย่างแน่นอน ตั้งแต่การบริหารจัดการแบบแมนนวลไปจนถึงการบริหารจัดการแบบดิจิทัล ช่วยลดระยะเวลาดำเนินการจาก 15 วันเหลือเพียง 7 วัน หน่วยงานและสำนักงานต่างๆ ประมาณ 25-30% จะได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ช่วยประหยัดงบประมาณได้หลายหมื่นล้านดองต่อปี ซึ่งถือเป็นทรัพยากรสำหรับการลงทุนซ้ำในด้านสาธารณสุข การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล

เมืองใหม่แห่งนี้คาดว่าจะสร้างระบบนิเวศทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่หลากหลาย จากอัตลักษณ์อันรุ่มรวยของชนเผ่าสามกลุ่มชาติพันธุ์ ได้แก่ กิญ-ฮวา-เขมร ที่อาศัยอยู่ร่วมกันมาหลายชั่วอายุคนในโลกตะวันตก มูลค่าเพิ่มจากพื้นที่พัฒนาใหม่นี้ยังเป็นทรัพยากรที่มองไม่เห็น ความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจในสภาพแวดล้อมการลงทุน ความเชื่อมั่นของประชาชนต่อศักยภาพการให้บริการของรัฐบาล เมื่อความเชื่อมั่นเพิ่มขึ้น ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการลดลง กระแสเงินทุนจะพบ "พิกัด" ใหม่บนแผนที่เปิด

คุณค่าทางวัฒนธรรมพื้นเมืองจากมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของตลาดน้ำไกราง อารยธรรมสวน ดนตรีสมัครเล่น เทศกาลที่เปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ของชาวกิ๋น ฮวา และชาวเขมร ตั้งแต่สถาปัตยกรรมเจดีย์ในซ็อกจัง เทศกาลโอ๊กอมบก... ล้วนเป็นทรัพยากรการท่องเที่ยวอันทรงคุณค่าที่จะช่วยสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว สร้างเส้นทางการท่องเที่ยวที่ "ไหลผ่านสองฝั่งแม่น้ำแห่งอารยธรรม" คาดการณ์ว่าการท่องเที่ยวเชิงเกษตร การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ การท่องเที่ยวเชิงชุมชน การท่องเที่ยวเชิงจิตวิญญาณ การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวเชิงไมซ์ จะทำให้การท่องเที่ยวทางน้ำของเมืองเกิ่นเทอดึงดูดนักท่องเที่ยวได้มากขึ้น

การเก็บเกี่ยวข้าวในจังหวัดห่าวซาง (เก่า) ภาพ: MY THANH

รัฐบาลสองชั้น - ความคาดหวังใหม่

การลดจำนวนหน่วยงานที่รับผิดชอบกระบวนการบริหารจะสร้างแรงจูงใจใหม่ๆ ได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อหน่วยงานทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเป็นมิตร เพื่อที่จะทำเช่นนั้น จำเป็นต้องพิจารณาประเด็น 3 ประเด็นอย่างตรงไปตรงมา และมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและขจัดปัญหาคอขวด:

ประการแรก การสร้างและโครงสร้างของหน่วยงานภาครัฐสองระดับถือเป็นแกนหลัก เพิ่มอำนาจและความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งในระดับตำบลและตำบลจะมุ่งเน้นไปที่การให้บริการประชาชนและธุรกิจ เบื้องหลังการเปลี่ยนชื่อหน่วยงาน จำเป็นต้องมีการแปลงข้อมูลที่ดิน ข้อมูลประชากร และการจดทะเบียนธุรกิจให้เป็นดิจิทัลอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อ "โหลด" เข้าสู่คลังข้อมูลแห่งชาติก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันดำเนินงานอย่างเป็นทางการของรัฐบาลชุดใหม่

ประการที่สอง ความก้าวหน้าด้านบุคลากร เมื่อหน้าที่และภารกิจเปลี่ยนแปลงไป จำเป็นต้องปรับโครงสร้างบุคลากรและตำแหน่งงาน กลไก KPI ซึ่งประกอบด้วยดัชนีวัดผลการปฏิบัติงาน เงินเดือนที่เชื่อมโยงกับประสิทธิภาพ และการประเมินผลงานอย่างอิสระ ช่วยให้มั่นใจได้ว่า “ค่าครองชีพและผลตอบแทนจากการมีส่วนร่วม” แทนที่จะเป็นรูปแบบการทำงานแบบนั่งนิ่งๆ แสวงหาพื้นที่ปลอดภัยของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากในอดีต เจ้าหน้าที่ที่ว่างงานจำเป็นต้องได้รับนโยบายที่เหมาะสม แต่ผลประโยชน์ของชุมชนต้องอยู่เหนือ “สถานะที่มั่นคง” ของชนกลุ่มน้อย

ประการที่สาม จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลและควบคุมดูแลของหน่วยงานท้องถิ่นของรัฐ หรือสภาประชาชน ข้อมูลการกำกับดูแลและความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะถูกตรวจสอบโดยสาธารณชนในระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สาธารณะ เพื่อหลีกเลี่ยงการรับข้อมูลป้อนกลับที่ "ผิดพลาด"

การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด การยกเลิกหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ในครั้งนี้ ถือเป็นการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ ไม่เพียงแต่การควบรวมเขตแดนเท่านั้น แต่หัวใจสำคัญคือการเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ สร้างทรัพยากรใหม่ๆ และส่งเสริมนวัตกรรม

มุมมองของท่าเรือ Tran De ภาพโดย: MY THANH

เราก้าวผ่านไปด้วยกัน

ศักยภาพในการพัฒนาเมืองเกิ่นเทอขึ้นอยู่กับการริเริ่มแนวทางแก้ไขปัญหาสามกลุ่มพร้อมกัน ประการแรก ในแง่ของสถาบันและการประสานงานระหว่างภูมิภาค จำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานการพัฒนาภายใต้รัฐบาล ซึ่งมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ระดมงบประมาณ และดำเนินการกองทุนเพื่อการพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว การมี "ศูนย์รวมบริการครบวงจร" ตั้งแต่การวางแผน การอนุมัติพื้นที่ ไปจนถึงการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม จะเปลี่ยน "ขั้นตอนที่ซับซ้อน" ให้กลายเป็น "รันเวย์" สำหรับธุรกิจต่างๆ

กลุ่มโซลูชันเพื่อระดมทุนและสร้างโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะก็เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับมหานครแห่งสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแห่งนี้เช่นกัน รถไฟความเร็วสูง ถนนเลียบชายฝั่ง ท่าเรือขนาดใหญ่ Tran De และเขตป่าอนุรักษ์ชายฝั่งเพื่อป้องกันดินถล่มของเมือง Can Tho แห่งใหม่ใน Soc Trang กำลังต้องการการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสำหรับการบริหารจัดการสมัยใหม่เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เมือง Can Tho ต้องการพันธบัตรสีเขียวและพันธบัตรเมืองสำหรับยุคการพัฒนาใหม่

คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์เป็นจุดอ่อนของการพัฒนาภูมิภาคมายาวนาน และจำเป็นต้องเร่งรัดการลงทุนให้มากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดำเนินงานของเศรษฐกิจฐานความรู้ จำเป็นต้องมีโครงการริเริ่มเพื่อให้ชาวไตโด "ศึกษาเพื่อกลับคืน" โดยเรียกร้องให้ปัญญาชนชาวเวียดนามโพ้นทะเล ผู้อพยพระยะยาว และนักศึกษาที่มีความสามารถประมาณ 10,000 คน กลับมามีส่วนร่วม เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่มีแนวคิดจะมีที่ดินไว้ใช้ประโยชน์ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และส่วนแบ่งจากธุรกิจสตาร์ทอัพ รูปแบบ "ธนาคารที่ดิน" สร้างกลไกการสะสมโดยสมัครใจ พร้อมค่าตอบแทนที่เหมาะสม เพื่อให้เกษตรกรรายย่อยสามารถเป็นผู้ถือหุ้นของสมาคมเกษตรสมัยใหม่ ทั้งได้รับเงินปันผลและรักษาสิทธิ์ในการเพาะปลูก... ถือเป็น "กลไกพิเศษ" สำหรับเมืองเกิ่นเทอยุคใหม่

ความคาดหวังดังกล่าวเรียกร้องให้เมืองกานโธต้องก้าวข้ามความท้าทายด้านการบริหารจัดการ หากหน่วยงานบริหารยังคงยึดถือแนวทางเดิม โดยแต่ละหน่วยงานและสาขายังคงมี “ประตูทั้งภายในและภายนอก” ความฝันที่จะเกิดรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์แบบบูรณาการก็คงเป็นเรื่องยาก เพื่อหลีกเลี่ยง “3 พี่น้อง 3 ระบบ” บริการสาธารณะทั้งหมด ตั้งแต่การจดทะเบียนเกิด การออกใบอนุญาตก่อสร้าง ไปจนถึงการชำระภาษี จะต้องรวมเป็นหนึ่งเดียวในพอร์ทัลเดียว เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนและภาคธุรกิจจะได้รับบริการที่ดีที่สุด จากนั้นเราก็หวังว่าจะสามารถสร้างทรัพยากรที่ก้าวล้ำได้

เมื่อขอบเขตไร้พรมแดน ทรัพยากรมีความโปร่งใส เมื่อรัฐบาล ภาคธุรกิจ และประชาชนรวมเป็นหนึ่ง ทรัพยากรใหม่ ๆ จะถูกสร้างขึ้น หากเรามุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนคำพูดให้เป็นพันธสัญญา เปลี่ยนพันธสัญญาให้เป็นโครงการ และเปลี่ยนโครงการให้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม ไตโดจะไม่เพียงแต่เปิดเส้นเลือดมังกรของโลกตะวันตกเท่านั้น แต่ยังจุดประกายการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ครอบคลุม และมีมนุษยธรรมให้กับประเทศในยุคแห่งการบูรณาการอย่างลึกซึ้งอีกด้วย

ดร. ทราน ฮู เฮียป

ที่มา: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html