 |
| ผู้แทนเปิดตัวแนวทางปฏิบัติของอาเซียนว่าด้วยการเสริมพลังสตรีและเด็กอย่างเป็นทางการ (ภาพ: Pham Hang) |
เมื่อวันที่ 28 มีนาคม ที่ จังหวัดกวางนิญ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม (MOLISA) ร่วมมือกับกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) และตัวแทนจากหน่วยงานเพื่อความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมพลังสตรีของสหประชาชาติ จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติแบบผสมผสานระหว่างการประชุมแบบพบหน้าและออนไลน์ เพื่อนำแนวปฏิบัติของอาเซียนว่าด้วยการเสริมพลังสตรีและเด็ก: การจัดหาบริการสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณภาพแก่ผู้ที่มีความเสี่ยงหรือได้รับผลกระทบจากความรุนแรงไปปฏิบัติ
การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้มีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม Nguyen Thi Ha, ผู้แทน UNFPA Matt Jackson, ผู้แทน UNICEF Rana Flowers, ผู้แทน UN Women ประจำเวียดนาม Caroline T. Nyamayemombe, รักษาการที่ปรึกษาฝ่ายพัฒนาสถานเอกอัครราชทูตออสเตรเลีย Majdie Hordern, ผู้แทนคณะกรรมาธิการอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิสตรีและเด็ก (ACWC) ของประเทศสมาชิกอาเซียน และผู้แทนจากหลายจังหวัดและเมืองของเวียดนาม เข้าร่วม
ในคำกล่าวเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เหงียน ถิ ฮา ได้เน้นย้ำถึงกระบวนการจัดทำแนวปฏิบัติอาเซียนว่าด้วยการเสริมสร้างศักยภาพสตรีและเด็ก ดังนั้น หลังจากที่ผู้นำอาเซียนได้รับรองปฏิญญาฮานอยว่าด้วยการส่งเสริมงานสังคมสงเคราะห์สู่ประชาคมอาเซียนที่เหนียวแน่นและตอบสนองความต้องการในปี พ.ศ. 2563 ผู้นำอาเซียนได้รับทราบแผนงานสำหรับการปฏิบัติตามปฏิญญาดังกล่าวเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2564 ซึ่งยืนยันถึงความมุ่งมั่นของอาเซียนในการลงทุนเพื่อส่งเสริมและยกระดับบทบาทของงานสังคมสงเคราะห์ รวมถึงการเสริมสร้างศักยภาพของนักสังคมสงเคราะห์ในประชาคมอาเซียน
ด้วยพื้นที่สำคัญ 7 ด้านในการบรรลุพันธกรณี 11 ประการของผู้นำอาเซียน แผนงานสำหรับการปฏิบัติตามปฏิญญาฮานอยจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อประเทศสมาชิกอาเซียนในบริบทของสถานการณ์งานสังคมสงเคราะห์ในปัจจุบันที่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางในบริบทใหม่ของการระบาดใหญ่ ประชากรสูงอายุ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
 |
| รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เหงียน ถิ ฮา กล่าวเปิดงานสัมมนา (ภาพ: ฝ่าม ฮัง) |
นายเหงียน ถิ ฮา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เปิดเผยว่า ภายใต้กรอบแผนงานของสมาคมนักสังคมสงเคราะห์อาเซียนในช่วงปี 2564-2568 และแผนงานของปฏิญญา กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ซึ่งเป็นจุดศูนย์กลางของสมาคมในเวียดนาม กำลังเป็นผู้นำในการพัฒนาแนวปฏิบัติระดับภูมิภาคของอาเซียน ได้แก่ การเสริมพลังสตรีและเด็ก การให้บริการสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณภาพแก่ผู้ที่มีความเสี่ยงหรือได้รับผลกระทบจากความรุนแรง
ผู้นำอาวุโสอาเซียนได้รับทราบแนวปฏิบัติดังกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 43 เมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ณ กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ในฐานะหน่วยงานเจ้าภาพ ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักเลขาธิการอาเซียน ประเทศสมาชิกอาเซียน และด้วยการสนับสนุนจากยูนิเซฟ องค์การเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติ และกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) เพื่อจัดตั้งคณะทำงานเพื่อพัฒนาและจัดทำแนวปฏิบัติดังกล่าวให้แล้วเสร็จ
เอกสารนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิกอาเซียนในการดำเนินการตามแผนงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เสริมสร้างระบบงานสังคมสงเคราะห์เพื่อแก้ไขและป้องกันความรุนแรงต่อสตรีและเด็ก และช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายและหน่วยงานภาคส่วนที่เกี่ยวข้องออกแบบและให้บริการงานสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณภาพแก่ผู้คนที่มีความเสี่ยงหรือได้รับผลกระทบจากความรุนแรง โดยเฉพาะสตรีและเด็ก
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทน UNFPA แมตต์ แจ็คสัน ชื่นชมความพยายามของเวียดนามและอาเซียนในการส่งเสริมศักยภาพสตรีและเด็กเป็นอย่างยิ่ง
“UNFPA ร่วมกับ UNICEF และ UN Women รู้สึกยินดีที่ได้มีโอกาสประสานงานการพัฒนาแนวปฏิบัติของอาเซียนเหล่านี้ และสนับสนุนให้ประเทศต่างๆ แปลแนวปฏิบัติเหล่านี้เป็นภาษาของตนเอง” แมตต์ แจ็คสัน ผู้แทน UNFPA กล่าว
คุณแมตต์ แจ็กสัน กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของแนวปฏิบัติอาเซียนคือการสนับสนุนผู้กำหนดนโยบาย ผู้จัดการ บุคลากรด้านบริการสังคม และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องในประเทศสมาชิกอาเซียนในการออกแบบและส่งมอบบริการสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณภาพเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กที่ประสบความรุนแรง แนวปฏิบัตินี้ควรใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงในการพัฒนากฎหมาย นโยบาย และเครื่องมือต่างๆ เพื่อส่งมอบบริการสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณภาพในด้านนี้
 |
| ตัวแทนลาวแบ่งปันประสบการณ์ลาวออนไลน์ในงานสัมมนา (ภาพ: Pham Hang) |
เกี่ยวกับความพยายามของเวียดนาม นายแมตต์ แจ็คสันประเมินว่าในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา รัฐบาล เวียดนามได้ประสานงานกับหน่วยงานของสหประชาชาติ โดยเฉพาะ UNFPA, UNICEF และ UN Women เพื่อยุติความรุนแรงต่อสตรีและเด็ก และเสริมสร้างบริการสนับสนุนสำหรับเหยื่อของความรุนแรง
เวียดนามได้เข้าร่วมโครงการนำร่องที่สำคัญ “แพ็กเกจบริการพื้นฐานเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กหญิงที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรง” ซึ่งประกอบด้วยโครงการแทรกแซงสี่โครงการ ได้แก่ บริการสังคม สุขภาพ นโยบาย ความยุติธรรม และการประสานงาน งานสังคมสงเคราะห์มีบทบาทสำคัญในการช่วยเหลือผู้ประสบความรุนแรงทางเพศ และเชื่อมโยงบริการอื่นๆ
ดังนั้น โครงการร่วมนี้จึงเน้นย้ำหลักการและแนวทางการสนับสนุนงานสังคมสงเคราะห์คุณภาพสูงที่เคารพผู้หญิงและเด็กที่เคยประสบความรุนแรง แนวทางในงานสังคมสงเคราะห์ประกอบด้วย การส่งเสริม การป้องกัน และการตอบสนอง
ในการมุ่งมั่นที่จะพัฒนาวิชาชีพงานสังคมสงเคราะห์ เวียดนามได้เปิดตัวโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนางานสังคมสงเคราะห์สำหรับช่วงปี 2564-2573 และโครงการระดับชาติเพื่อปรับปรุงและพัฒนาระบบสนับสนุนทางสังคมจนถึงปี 2568 โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มจำนวนนักสังคมสงเคราะห์และให้แน่ใจว่ามีการให้บริการงานสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณภาพสูง
รานา ฟลาวเวอร์ส ผู้แทนองค์การยูนิเซฟ ได้แสดงความเห็นชอบกับนายแมตต์ แจ็กสัน ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของนักสังคมสงเคราะห์เป็นพิเศษ โดยกล่าวว่านี่คือกำลังหลักในการรับประกันการดำเนินงานตามแผนป้องกันความรุนแรงต่อสตรีและเด็กหญิง ดังนั้น ประเทศสมาชิกเวียดนามและอาเซียนควรมีกลยุทธ์ที่เหมาะสมในการฝึกอบรมและการรับรองสิทธิของนักสังคมสงเคราะห์ เพื่อให้พวกเขาสามารถปฏิบัติภารกิจสำคัญได้อย่างมั่นใจ
การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ยังรวมถึงการแบ่งปันประสบการณ์ในการป้องกันความรุนแรงต่อสตรีและเด็กจากประเทศสมาชิกอาเซียนหลายประเทศ ซึ่งเป็นตัวอย่างที่ดีในการใช้ประโยชน์จากความพยายามในระดับภูมิภาคในกิจกรรมเชิงปฏิบัติในแต่ละประเทศสมาชิก
จากข้อมูลของ UNFPA ความรุนแรงต่อสตรีและเด็กยังคงเป็นหนึ่งในการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่แพร่หลายที่สุดในโลก แม้จะมีความพยายามมากมายที่จะยุติความรุนแรงดังกล่าวก็ตาม จากการศึกษาของสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2556 เกี่ยวกับความรุนแรงต่อสตรีในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก พบว่าสัดส่วนของผู้หญิงที่เคยประสบกับความรุนแรงจากผู้ชายแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ ตั้งแต่ 26% ถึง 80% จากข้อมูลของ UNFPA ผู้หญิงจากกลุ่มเปราะบางและกลุ่มชนกลุ่มน้อยมีความเสี่ยงต่อความรุนแรงสูงกว่า ยกตัวอย่างเช่น ผู้หญิงที่มีความพิการมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความรุนแรงทางร่างกายมากกว่าผู้หญิงที่ไม่มีความพิการอย่างน้อย 1.5 เท่า นอกจากนี้ งานวิจัยของ UNICEF ประเมินว่าอัตราการถูกทำร้ายร่างกายในเด็กชายและเด็กหญิงในภูมิภาคอยู่ระหว่าง 10% ถึงมากกว่า 30% การล่วงละเมิดทางเพศสูงถึง 11% และการล่วงละเมิดทางอารมณ์อยู่ระหว่าง 31% ถึง 68% การศึกษาระดับชาติว่าด้วยความรุนแรงต่อสตรีในเวียดนาม ปี 2562 ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก UNFPA พบว่าผู้หญิงเกือบสองในสามคนเคยประสบกับความรุนแรงอย่างน้อยหนึ่งรูปแบบจากสามีหรือคู่รักในช่วงชีวิต อย่างไรก็ตาม ความรุนแรงส่วนใหญ่ยังคงถูกปกปิดไว้ โดยผู้หญิงกว่า 90% ไม่เคยขอความช่วยเหลือจากนักสังคมสงเคราะห์หรือหน่วยงานท้องถิ่น |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)