เหตุใด EVN จึงขาดทุนมากกว่า 26,000 พันล้าน ในขณะที่บริษัทลูกกลับมีกำไรในปีที่แล้ว?

ปัจจุบัน EVN เป็นผู้ซื้อรายเดียวในตลาดที่ขายต่อให้กับลูกค้า ราคาไฟฟ้าขาเข้าสูง แต่ผลผลิตถูกควบคุมโดยรัฐบาล ทำให้เกิดการขาดทุน ตามข้อมูลของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

Vietnam Electricity Group - EVN ขาดทุนมากกว่า 26,000 พันล้านดองในปี 2565 ขณะที่บริษัทผลิตไฟฟ้า รวมถึงหน่วยงานสมาชิกของ EVN ยังคงทำกำไร ทำให้เกิดความปั่นป่วนใน รัฐสภา เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ดังนั้น เมื่อปีที่แล้ว บริษัทของ EVN ได้แก่ Power Generation Corporation 3 (Genco 3) และ Power Generation Corporation 2 (Genco 2) จึงมีกำไรหลังหักภาษีมากกว่า 2,500 พันล้านดอง และเกือบ 3,700 พันล้านดอง ตามลำดับ

“หากเรากล่าวว่า EVN ขาดทุนจากราคาวัตถุดิบที่สูง ซึ่งรวมถึงการสูญเสียเชื้อเพลิง ดอกเบี้ย หรืออัตราแลกเปลี่ยน แสดงว่าบริษัทย่อยก็กำลังประสบปัญหานี้เช่นกัน ทำไมบริษัทแม่จึงขาดทุน ในขณะที่บริษัทย่อยกลับมีกำไร เป็นเพราะความสามารถในการบริหารจัดการหรือไม่” คุณตา ทิ เยน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทน กล่าวและขอให้ชี้แจงสาเหตุของการขาดทุนของ EVN

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ในงานแถลงข่าวเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม นาย Dang Hoang An รองปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เวียดนามได้ดำเนินการตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน 3 ระดับ ซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2555

คุณอันอธิบายว่า หลักการดำเนินงานของตลาดนี้คือการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) จะซื้อไฟฟ้าจากราคาต่ำไปสูง กล่าวคือ โรงไฟฟ้าที่เสนอราคาต่ำที่สุดในตลาดจะถูกระดมไฟฟ้าก่อน และโรงไฟฟ้าที่ราคาสูงที่สุดจะถูกระดมไฟฟ้าทีหลัง ดังนั้น แหล่งพลังงานทั้งหมดจากพลังงานน้ำ ถ่านหิน ก๊าซธรรมชาติ น้ำมัน และพลังงานหมุนเวียนจะถูกขายให้กับ Vietnam Electricity Group

“ปัจจุบัน EVN เป็นผู้ซื้อเพียงรายเดียว โดยทำหน้าที่เป็นผู้ซื้อแทน โดยต้องซื้อด้วยต้นทุนที่สูง ในขณะที่ราคาไฟฟ้าที่ขายให้ลูกค้าอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ” นายอันกล่าว

เขายังวิเคราะห์เพิ่มเติมว่า หาก EVN ไม่ใช่ผู้ซื้อรายเดียว ลูกค้าจะต้องจ่ายค่าไฟฟ้าที่สูงจากหน่วยผลิต ยกตัวอย่างเช่น หากตลาดไฟฟ้าค้าปลีกมีการแข่งขันสูง ตามการออกแบบ โรงไฟฟ้าจะถูกเลือกให้ขายให้กับลูกค้าโดยตรง ดังนั้น หากลูกค้าซื้อไฟฟ้าจาก โรงงานผลิตที่มีราคาสูงโดยใช้ น้ำมันหรือก๊าซธรรมชาติ พวกเขาจะต้องจ่ายเงินในราคาที่ถูกต้องเอง ไม่มีใครซื้อและขายให้ในราคาที่ต่ำอีกต่อไป นั่นคือหลักการของตลาดค้าปลีกที่มีการแข่งขัน

ปัจจุบัน ตลาดยังคงดำเนินตามหลักการ “ผู้ซื้อรายเดียว” หมายความว่า EVN ทำหน้าที่เป็นผู้ซื้อ และต้องแบกรับต้นทุนที่สูงเมื่อราคารับซื้อไฟฟ้าเพิ่มขึ้น ขณะที่ราคาขายไฟฟ้าต่ำ ส่งผลให้เกิดการขาดทุน ซึ่งนับเป็นทั้งความยากลำบากและบทบาทของรัฐวิสาหกิจในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบาย

คนงานการไฟฟ้านครโฮจิมินห์กำลังซ่อมแซมสายไฟ ภาพโดย: Thanh Nguyen — คนงานการไฟฟ้านครโฮจิมินห์กำลังซ่อมแซมสายไฟ ภาพโดย: *Thanh Nguyen*

ยิ่งไปกว่านั้น พลังงานน้ำ ซึ่งเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาถูก ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด เนื่องจากทะเลสาบแห้งขอด และปริมาณการผลิตไฟฟ้าก็ต่ำมาก ระบบไฟฟ้ากำลังระดมแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มีต้นทุนการผลิตสูง (พลังงานความร้อน ก๊าซธรรมชาติ พลังงานหมุนเวียน และพลังงานน้ำมัน) ให้มีพลังงานไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิตและการบริโภค

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ซวน ฮอย อธิการบดีวิทยาลัยไฟฟ้า ให้ความเห็นว่า สัญญาณตลาดในขั้นตอนการผลิตไฟฟ้ายังไม่ได้รับการสะท้อนอย่างเต็มที่ในราคาไฟฟ้าที่นำไปใช้กับผู้บริโภคปลายทาง

นายฮอย กล่าวว่า ราคาไฟฟ้าขาเข้าของ EVN ในปัจจุบันอิงตามราคาตลาด (หมายความว่า บริษัทผู้ผลิตไฟฟ้า รวมถึงบริษัทสมาชิกของ EVN ได้รับอนุญาตให้ขายไฟฟ้าได้ในราคาสูงเมื่อต้นทุนเพิ่มขึ้น) ในขณะที่ราคาไฟฟ้าขาออกอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ กล่าวคือ นโยบายควบคุมราคาและกลไกการปรับราคากำลังทำให้ราคาขายปลีกไม่สะท้อนกลไกตลาด ดังนั้น EVN จึงขาดทุน ขณะที่บริษัทผู้ผลิตไฟฟ้า รวมถึงบริษัทในเครือของ EVN กลับมีกำไร

ก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประกาศต้นทุนการผลิตไฟฟ้าปี 2565 โดยระบุว่าต้นทุนรวมของการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจของบริษัทนี้อยู่ที่เกือบ 493,300 พันล้านดอง ซึ่งเทียบเท่ากับราคาการผลิตไฟฟ้ามากกว่า 2,032 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 9.27% เมื่อเทียบกับปี 2564

ขณะเดียวกัน ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยยังคงอยู่ที่มากกว่า 1,864 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงนับตั้งแต่เดือนมีนาคม 2562 ส่งผลให้ EVN ขาดทุนเกือบ 168 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงของไฟฟ้าที่จำหน่าย ปีที่แล้ว กลุ่มบริษัทขาดทุนจากการผลิตและการซื้อขายไฟฟ้ามากกว่า 36,294 พันล้านดอง หากหักรายได้ทางการเงินอื่นๆ ออกไปแล้ว ขาดทุนจะลดลงเหลือ 26,236 พันล้านดอง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า การขาดทุนนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการผลิตไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น 21.5% เมื่อเทียบกับปี 2564 ซึ่งคิดเป็นมูลค่ากว่า 412,243 พันล้านดอง ปีที่แล้วราคาเชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้า เช่น ถ่านหินและก๊าซธรรมชาติ พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ยกตัวอย่างเช่น ถ่านหินผสมเพิ่มขึ้น 34-46% เมื่อเทียบกับราคาเดียวกันในปี 2564 ขณะที่ราคาถ่านหินนำเข้าเพิ่มขึ้น 163% เมื่อเทียบกับราคาเฉลี่ยในปี 2564

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา