หลังจากก่อตั้งมาเกือบ 4 ปี จากการควบรวมเขตเดิม 3 เขต (เขต 2 เขต 9 และเขตทูดึ๊ก) นครทูดึ๊กได้กลายเป็นต้นแบบเมืองแรกภายในเมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงของประเทศ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา การเติบโต ทางเศรษฐกิจ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) รายได้งบประมาณ และเงินลงทุนของเมืองใหม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และค่อยๆ ก้าวไปสู่เป้าหมายในการเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ของนครโฮจิมินห์ตามที่คาดการณ์ไว้
อย่างไรก็ตาม นครทูดึ๊กยังไม่สามารถพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างก้าวกระโดด ยังคงมีโครงการและงานขนาดใหญ่ที่ยังไม่แล้วเสร็จ ปัญหาต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น ปัญหาการจราจรติดขัดและน้ำท่วม ยังไม่สามารถแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมืองและนโยบายต่างตระหนักดีว่านครทูดึ๊กยังคงมีอุปสรรคภายในที่ต้องแก้ไข และมุมมองของประชาชนเกี่ยวกับความสำเร็จในการพัฒนาเมืองยังคงคลุมเครือ
ในการสัมภาษณ์กับ Dan Tri ดร. Tran Du Lich ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติที่ 98 ยอมรับว่า "ยิ่งมีความคาดหวังสูง ความท้าทายก็ยิ่งสูงตามไปด้วย" คือสิ่งที่เมือง Thu Duc กำลังเผชิญอยู่ ในการเปลี่ยนแปลงเขตเมืองพิเศษ Thu Duc ยังคงมีปัญหามากมายที่ต้องแก้ไข ความแตกต่างระหว่างโครงสร้างพื้นฐาน บทบาท และตำแหน่งต้องถูกจำกัดให้แคบลง และปัญหาเก่าและปัญหาใหม่ต้องได้รับการแก้ไข
จริงๆ แล้ว Thu Duc เป็นเมืองมาเพียง 1 ปีเท่านั้น
หลังจากที่รวมตัวกันเป็นเมืองแรกภายในเมืองในประเทศมาเกือบ 4 ปีด้วยความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ คุณประเมินการพัฒนาของเมือง Thu Duc ในช่วงไม่นานมานี้อย่างไร?
ก่อนอื่น ผมขอเรียนว่าการจัดทำแบบจำลองเมืองภายในเมืองสำหรับเขตทูดึ๊กเป็นสิ่งจำเป็นในขณะนั้น การประเมินนี้พิจารณาจากลักษณะ ขนาด ศักยภาพ และข้อได้เปรียบของสามเขตก่อนหน้า
ด้วยพื้นที่กว่า 211 ตารางกิโลเมตร และประชากรกว่า 1 ล้านคน จึงเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงในการสร้างความก้าวหน้าทางการพัฒนา ศูนย์กลางต่างๆ ที่ถูกกำหนดให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนา ได้แก่ เขตเมืองใหม่ Thu Thiem ซึ่งถูกพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญ ส่วนอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงและส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัยแห่งชาติก็ถูกพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมระดับสูงและการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี
เมืองธูดึ๊กมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันอย่างมาก โดยมีท่าเรือกัตลาย ซึ่งเป็นท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดและทันสมัยที่สุดในเวียดนาม บริเวณใกล้เคียงคือท่าเรือฟู้ฮู ซึ่งตั้งอยู่ในทำเลที่ดีริมแม่น้ำด่งนาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองธูดึ๊กเป็นศูนย์กลางและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์
ก่อนการควบรวมกิจการ พื้นที่ต่างๆ ได้แก่ เขต 2 เขต 9 และเขตทูดึ๊ก ซึ่งมีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว พื้นที่ดังกล่าวได้ก่อให้เกิดเขตเมืองต้นแบบใหม่
นครธูดึ๊กมีการประกาศจัดตั้งเมื่อปลายปี พ.ศ. 2563 และเริ่มเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อต้นปี พ.ศ. 2564 อย่างไรก็ตาม ข้าพเจ้าประเมินว่านครธูดึ๊กนั้นแท้จริงแล้วเป็นเมืองมาเพียงปีกว่าๆ เท่านั้น ช่วงเวลาดังกล่าวนับจากที่มติที่ 98 ซึ่งนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ มีผลบังคับใช้
ก่อนที่มติจะมีผลบังคับใช้ แม้จะเรียกว่าเมืองซ้อนเมือง แต่ธูดึ๊กก็ยังคงเป็นเพียงท้องถิ่นระดับอำเภอเท่านั้น ซึ่งทำให้กลไก สถาบัน รูปแบบองค์กร ความเป็นอิสระ พลวัต และความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่นถูกจำกัด
หลังจากที่มติ 98 มีผลบังคับใช้ คุณคิดว่ามีการเปลี่ยนแปลงสำคัญอะไรเกิดขึ้นในเมือง Thu Duc?
ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์มีกลไกการกระจายอำนาจและการอนุญาตบางส่วนสำหรับนครธูดึ๊ก แต่มีขอบเขตจำกัด ในระหว่างกระบวนการจัดทำมติที่ 98 ของรัฐสภา นครโฮจิมินห์ได้เสนอและเสนอให้สร้างกลไกใหม่ โดยกระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจให้กับนครธูดึ๊กอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น
กลไกและนโยบายเฉพาะในมติที่ 98 ได้เปิดโอกาสให้มีการกระจายอำนาจรูปแบบเมืองที่อยู่ภายใต้นครโฮจิมินห์โดยตรง และมอบหมายเนื้อหาบางส่วนที่ก่อนหน้านี้อยู่ภายใต้อำนาจการบริหารของรัฐในส่วนของกรมและสาขาต่างๆ มติดังกล่าวยังมีเนื้อหาบางส่วนเพื่อสร้างความคิดริเริ่มเพิ่มเติมในการจัดระเบียบกลไกของนครทูดึ๊ก การสร้างและการปรับปรุงผังเมือง งบประมาณ ฯลฯ
นครทูดึ๊กเป็นเมืองจริงมาเพียงปีเดียวเท่านั้น นับตั้งแต่มติที่ 98 มีผลบังคับใช้
นับแต่นั้นมา โครงการต่างๆ ที่รอหน่วยงานและสาขาต่างๆ ปรับปรุงผังเมืองและออกใบอนุญาต ได้ถูกโอนมายังเมืองทูดึ๊ก โครงการเหล่านี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่ทำให้เมืองทูดึ๊กพัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมุ่งสู่การบรรลุความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ที่วางไว้
ในฐานะผู้ที่ติดตามการดำเนินการตามมติที่ 98 ในนครโฮจิมินห์ ผมคิดว่านครทูดึ๊กได้ดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่การกระจายอำนาจและการอนุญาตเท่านั้น นครทูดึ๊กยังได้ใช้ประโยชน์และระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อจัดทำโครงการสวัสดิการต่างๆ สร้างสรรค์ภูมิทัศน์ที่โดดเด่น และปรับปรุงภาพลักษณ์ของเมือง เช่น สวนสาธารณะริมแม่น้ำไซ่ง่อน ซึ่งตั้งอยู่ใน Thu Thiem New Urban Area
เครื่องมือในการลบจุดอ่อนโครงสร้างพื้นฐาน
ปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานของเมืองธูดึ๊กได้รับการกล่าวถึงเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อเทียบกับความคาดหวังอันสูงส่งของประชาชน คุณคิดว่าเมืองธูดึ๊กยังคงล่าช้าในการแก้ไขปัญหานี้หรือไม่
– ผมคิดว่าด้วยสถานะ บทบาท และศักยภาพในปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเมืองธูดึ๊ก อยู่ในระดับที่อ่อนแอมาก แม้จะไม่ได้เปรียบเทียบกับเมืองอื่นๆ ในโลกก็ตาม หากเปรียบเทียบเมืองธูดึ๊กกับเมืองใหญ่อื่นๆ ในประเทศ จะเห็นได้ชัดเจน
ตัวอย่างทั่วไปคือดานัง หากไม่นับรวมเขตเกาะฮวงซาและเขตฮว่าวาง ดานังมีพื้นที่ใหญ่กว่าเมืองธูดึ๊กเพียง 20 ตร.กม. เท่านั้น อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรของเมืองดานังเมื่อเทียบกับเมืองธูดึ๊กนั้นอยู่ห่างไกลกันมาก
ในนครทูดึ๊ก นอกจากโครงการด้านการจราจรที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นนี้แล้ว ยังมีโครงการอื่นๆ ในระดับและอำนาจหน้าที่ของนครโฮจิมินห์ รวมถึงโครงการระหว่างภูมิภาคที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาลกลาง เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ปัญหาเรื่องทรัพยากรการลงทุนเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านโครงสร้างพื้นฐานก็เป็นปัญหาที่นครโฮจิมินห์ นครทูดึ๊ก และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หยิบยกขึ้นมาอย่างดุเดือดเช่นกัน
เรามองเห็นได้อย่างชัดเจนว่าโครงสร้างพื้นฐานในเมืองถู่ดึ๊กมักมีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างบทบาทและศักยภาพของโครงการ โครงการที่อยู่อาศัย พื้นที่พัฒนาที่อยู่อาศัย และพื้นที่เขตเมืองหลายแห่งในเมืองถู่ดึ๊ก แม้จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ก็ไม่สามารถดึงดูดผู้อยู่อาศัยได้ ด้วยเหตุผลที่ว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ไม่ได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสม หรือล่าช้ากว่ากำหนด
ปัญหาคอขวดนี้ทำให้เมือง Thu Duc ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากแรงผลักดันที่มีอยู่ในการพัฒนาด้านโลจิสติกส์ได้ นอกจากนี้ ภาคส่วนอื่นๆ ก็ได้รับผลกระทบจากต้นทุนโลจิสติกส์ที่สูงเช่นกัน
จากศักยภาพ จุดแข็ง ข้อจำกัด และจุดอ่อนต่างๆ ที่ได้กล่าวมาข้างต้น คุณคิดว่าเทศบาลนครสตูลและหน่วยงานต่างๆ ควรดำเนินการอย่างไรในเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงและความก้าวหน้า?
ในด้านกลไกและนโยบาย นครธูดึ๊กมีกรอบกฎหมายที่เข้มแข็งภายใต้มติที่ 98 ซึ่งกระจายอำนาจและมอบหมายอำนาจในหลายด้าน แต่เราต้องไม่ลืมว่ากลไกของนครธูดึ๊กเพิ่งจะคลายตัวไปเพียงปีเดียว และยังคงมีข้อบกพร่องเมื่อนำมาประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ
สิ่งที่เมืองทูดึ๊กจำเป็นต้องทำคือการลงทุนเพิ่มเติมในหน่วยงาน พัฒนาคุณภาพบุคลากรให้สามารถบริหารเมืองที่มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคน มีขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่โต และสามารถดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายและกระจายอำนาจได้ แม้จะมีขนาดเศรษฐกิจและจำนวนประชากรเทียบเท่ากับหลายจังหวัดรวมกัน แต่ผมคิดว่าหน่วยงานของเมืองทูดึ๊กยังไม่สมดุลทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ
สำหรับปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน เราไม่สามารถเร่งรีบแก้ไขได้ทันที จากการติดตามสถานการณ์ ผมเห็นว่าเทศบาลเมืองทูดึ๊กได้พยายามร่วมกับนครโฮจิมินห์เพื่อหาทางแก้ไข แต่ 3-4 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งยังไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาได้
นับตั้งแต่ก่อตั้ง Thu Duc ต้องดำเนินงานสองภารกิจควบคู่กันไป ได้แก่ การพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่ควบคู่ไปกับการปรับปรุงพื้นที่เมืองเก่า และการจัดการปัญหาค้างเก่าในช่วงก่อนหน้า ปัญหาหลายอย่างเกินขีดความสามารถของ Thu Duc City และจำเป็นต้องอาศัยความพยายามของนครโฮจิมินห์ แม้กระทั่งการสนับสนุนจากส่วนกลาง
ล่าสุด เทศบาลนคร Thu Duc ได้ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ อย่างแข็งขัน และนำเสนอโครงการก่อสร้างเทศบาลนคร Thu Duc ให้กับรัฐบาลภายในปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 เท่าที่ทราบ แผนดังกล่าวกำลังจะได้รับอนุมัติ
หลังจากมีโครงการวางแผนแล้ว Thu Duc จะมีเครื่องมือสำคัญอย่างยิ่งในการปรับแผนรายละเอียด จัดทำโครงการในอนาคต และวางรากฐานสำหรับการพัฒนา นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับท้องถิ่นในการเร่งความคืบหน้าของโครงการและจัดการกับงานค้างที่มีอยู่
นอกจากนี้ นครธูดึ๊กยังมีข้อได้เปรียบที่เมืองอื่นไม่มี นั่นคือศักยภาพในการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ ผมหวังว่าสักวันหนึ่ง รัฐบาลกลางจะอนุมัติให้นครโฮจิมินห์และนครธูดึ๊กนำร่องเครื่องมือทางการเงินเพื่อปราบปรามการเก็งกำไรที่ดิน ซึ่งก็คือการเก็บภาษีบ้านและที่ดินเป็นลำดับรอง
ด้วยเครื่องมือการวางแผนและการเงินนี้ นครทูดึ๊กจะปลดล็อกทรัพยากรมหาศาลผ่านการบริหารจัดการ กฎระเบียบ และความแข็งแกร่งของตลาดอสังหาริมทรัพย์ ก่อนหน้านี้นครโฮจิมินห์เคยเสนอเนื้อหานี้ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติ
ผมเชื่อว่าเมื่อศักยภาพและข้อได้เปรียบที่มีอยู่ผสานรวมกับเครื่องมือที่จำเป็น นครทูดึ๊กจะสามารถคลี่คลายปัญหาอุปสรรคต่างๆ ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานและโครงการจราจรต่างๆ สำเร็จลุล่วงได้ เมื่อถึงเวลานั้น นครโฮจิมินห์จะสร้างความก้าวหน้าที่สำคัญทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และภาพลักษณ์ของเมือง
ขอบคุณ!
Dantri.com.vn
ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)