การสร้างกลยุทธ์การประสานงานแบบหลายภาคส่วนและแบบซิงโครนัสในการส่งเสริมการค้า

เป้าหมายหลักของช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 คือการสร้างระบบนิเวศส่งเสริมการค้าที่ครอบคลุมและเชื่อมโยงกันอย่างสูง ซึ่งตอบสนองต่อบริบทใหม่ ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงเชื่อว่าระบบนิเวศส่งเสริมการค้าจะต้องครอบคลุมและครอบคลุมถึงการสร้างเครือข่ายที่เป็นมืออาชีพ การกระจายตลาด การเพิ่มการเชื่อมโยงบริการ และการให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

ไฮไลท์ในช่วงปี 2564-2568

รายงาน “การส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2564-2568 และแนวทางเชิงกลยุทธ์และแผนการส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2569-2573” ได้รับมอบหมายจากกรมส่งเสริมการค้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ให้เป็นประธานและพัฒนา โดยมุ่งเน้นการประเมินสถานะปัจจุบันของการส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2564-2568 เพื่อระบุข้อกำหนดและแนวทางเพื่อปรับปรุงกรอบนโยบายและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และจัดระเบียบการดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการค้าที่มีประสิทธิภาพ ทันสมัย และยั่งยืนในช่วงปี 2569-2573

การประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ประสิทธิผล และศักยภาพของเครือข่ายส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2564-2568 ในการประชุมเชิงปฏิบัติการการแลกเปลี่ยนและการพัฒนารายงานส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2564-2568 และแนวทางและแผนเชิงกลยุทธ์บางประการสำหรับปี 2569-2573 ซึ่งจัดโดยสำนักงานส่งเสริมการค้า รองศาสตราจารย์ ดร. Phan The Cong - มหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์ - หัวหน้ากลุ่มผู้เขียนรายงานกล่าวว่า ในช่วงปี 2569-2573 การประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ประสิทธิผลของกิจกรรม และการจัดการส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2564-2568 มีความสำคัญเป็นพิเศษ

รองศาสตราจารย์ ดร. พัน เดอะ กง - มหาวิทยาลัยพาณิชยศาสตร์ - หัวหน้ากลุ่มผู้เขียนที่กำลังจัดทำรายงาน ภาพโดย: Do Nga

รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นโดยอาศัยการสำรวจอย่างละเอียดจากศูนย์ส่งเสริมการค้า สมาคมอุตสาหกรรม และภาคธุรกิจต่างๆ นอกจากนี้ รายงานยังได้รับการสนับสนุนทางเทคนิคจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น SIPPO (สวิตเซอร์แลนด์) โดยประเมินกิจกรรมส่งเสริมการค้าอย่างครอบคลุม เน้นย้ำถึงความสำเร็จ ข้อจำกัด และเสนอแนวทางใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการส่งออกอย่างยั่งยืน

มร. กง ชี้ให้เห็นถึงผลกระทบต่อกิจกรรมส่งเสริมการค้าในช่วงที่ผ่านมาว่า ช่วงเวลาดังกล่าวมีข้อได้เปรียบมากมายจากการเข้าร่วมเขตการค้าเสรีใหม่ๆ เช่น อิสราเอล สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และการนำ CPTPP, EVFTA และ UKVFTA มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ มูลค่าการส่งออกอยู่ในระดับสูง โดยมีการเปิดกว้าง ทางเศรษฐกิจ เกือบ 200% ของ GDP ซึ่งเป็นผลมาจากการสนับสนุนกิจกรรมส่งเสริมการค้า

“ด้วยการอนุมัติโครงการส่งเสริมการค้าประจำปีประมาณ 100 โครงการ ให้การสนับสนุนธุรกิจเกือบ 10,000 ราย ลงนามสัญญาส่งออกมูลค่าหลายร้อยล้านเหรียญสหรัฐ ตลาดดั้งเดิมอย่างสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป จีน และอาเซียนยังคงมีเสถียรภาพ... ส่งผลให้กิจกรรมการค้าและการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามได้รับการปรับปรุงที่ดีขึ้นอย่างมากในช่วงที่ผ่านมา” นายคองกล่าว

สำหรับดัชนีประเมินศักยภาพเครือข่ายส่งเสริมการค้า นายคอง กล่าวว่า รายงานฉบับนี้ได้ใช้ดัชนี TPCI ในการประเมินกับหน่วยงานที่เข้าร่วม 52 หน่วย ผลการประเมินพบว่าจุดแข็งสะท้อนให้เห็นในด้านการบริหารจัดการเชิงกลยุทธ์ (65.7%) ทรัพยากรและกระบวนการ (63.3%) และการสื่อสาร (62.5%) ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและสำนักงานส่งเสริมการค้ามีบทบาทสำคัญ โดยประสานงานกับกระทรวง ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ เช่น VCCI, VOAA, Lefaso, VASEP... เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในกิจกรรมส่งเสริมการค้าอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อส่งเสริมกิจกรรมส่งเสริมการค้าในช่วงที่จะถึงนี้ นาย Cong เน้นย้ำว่าแนวคิดการส่งเสริมการค้าจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงในบริบทใหม่ โดยบูรณาการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ไม่จำกัดอยู่แค่งานแสดงสินค้าแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขยายการเชื่อมโยงระหว่างอุปทานและอุปสงค์ การปรับปรุงศักยภาพทางธุรกิจเพื่อปรับตัวให้เข้ากับห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

การประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ประสิทธิภาพการดำเนินงาน และการจัดองค์กรส่งเสริมการค้าในช่วงที่ผ่านมา มีความสำคัญต่อการพัฒนาแผนยุทธศาสตร์สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ภาพ: Do Nga

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวก แต่นายฟาน เดอะ กง ยังชี้ให้เห็นว่ากิจกรรมส่งเสริมการค้ายังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ เช่น กรอบกฎหมายที่ล้าสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายพาณิชย์ พ.ศ. 2548 ยังไม่ได้บูรณาการดิจิทัล การพัฒนาสีเขียว และการพัฒนาขีดความสามารถเชิงกลยุทธ์อย่างเต็มรูปแบบ ระบบเอกสารทางกฎหมายมีความสมบูรณ์ แต่ยังมีข้อบกพร่องด้านกลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่น ทรัพยากรที่จำกัด และการขาดการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระดับภูมิภาค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ดัชนี TPCI แสดงให้เห็นถึงจุดอ่อนในด้านการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (42%) การติดตามและประเมินผลข้อมูล (46%) และการพัฒนาอย่างยั่งยืน (58-60%) ศักยภาพทางธุรกิจยังคงอ่อนแอ มูลค่าเพิ่มภายในประเทศลดลงเหลือ 49% ในปี 2565 ซึ่งต่ำกว่าภูมิภาค ระบบนิเวศการส่งเสริมการค้ามีความเชื่อมโยงกันอย่างหลวมๆ ขาดการประสานข้อมูล ทำให้ "ทุกคนต่างทำในสิ่งที่ตนเองต้องการ" - คุณ Cong ชี้ให้เห็น

เหตุผลบางประการที่คุณกงระบุไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ บริบทของการระบาดใหญ่ ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ มาตรการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้น การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ปัจจัยภายใน ธุรกิจที่เฉื่อยชา การขาดกลยุทธ์ที่เป็นระบบ อุปสรรคด้านเงินทุนและเทคโนโลยี ดังนั้น ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ คุณกงจึงได้ระบุว่าจำเป็นต้องบันทึกความคิดเห็นอื่นๆ ไว้ในรายงานการสำรวจแยกต่างหากเพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จ

เสริมสร้างศักยภาพในการส่งเสริมการค้าเชิงรุกของอุตสาหกรรม

ในการวิเคราะห์บริบทใหม่และปัจจัยที่ส่งผลต่อกิจกรรมส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2569-2573 ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ คุณ Nguyen Thi Xuan Thuy จากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มผู้เขียน ได้เน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ของแผนดังกล่าว โดยพิจารณาจากศักยภาพของวิสาหกิจเวียดนาม และขอความคิดเห็นจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำรายงานให้เสร็จสมบูรณ์

คุณ Thuy กล่าวว่า รายงานฉบับนี้ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น SIPPO (สวิตเซอร์แลนด์) และสำนักงานเลขาธิการรัฐสวิสด้านกิจการเศรษฐกิจ (SECO) โดยไม่เพียงแต่ประเมินช่วงเวลาเดิมเท่านั้น แต่ยังได้สรุปแผนงานสำหรับนวัตกรรมส่งเสริมการค้า โดยมุ่งส่งเสริมการส่งออกที่ยั่งยืน โดยเติบโต 13-16% ต่อปีอีกด้วย

เป้าหมายหลักของช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 คือการสร้างระบบนิเวศส่งเสริมการค้าที่ครอบคลุมและเชื่อมโยงกันอย่างสูง ซึ่งตอบสนองต่อบริบทใหม่ ดังนั้น คุณถวีจึงเน้นย้ำว่า “ระบบนิเวศส่งเสริมการค้าจะต้องสมบูรณ์และครอบคลุม ได้แก่ การสร้างเครือข่ายให้เป็นมืออาชีพ การกระจายตลาด การเพิ่มการเชื่อมต่อบริการ การให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและการสร้างมูลค่าเพิ่มสูง”

คุณถวีกล่าวว่าคณะผู้เขียนไม่ได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สมจริง โดยมุ่งเน้นเพียงการเติบโตของการส่งออกที่ 13-16% ต่อปี ซึ่งเป็นตัวเลขที่ท้าทาย นอกจากนี้ เป้าหมายดังกล่าวยังขยายไปยังพื้นที่ใหม่ๆ ที่จะสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนามและศักยภาพที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ เพื่อสร้างหลักประกันการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกที่ยั่งยืน

คุณถวี กล่าวถึงแนวทางสำหรับอนาคตว่า กิจกรรมส่งเสริมการค้าจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่สองประเด็นหลัก ได้แก่ นวัตกรรมที่ครอบคลุมในการส่งเสริมการค้า และการเสริมสร้างบทบาทการประสานงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า บทบาทของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับการเสริมสร้างเพื่อรวมเครือข่ายและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร

นอกจากนี้ คุณถุ่ย กล่าวว่า การส่งเสริมการค้าต้องสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลสีเขียว การพัฒนาให้ทันสมัย การพัฒนาวิชาชีพ และให้ความสำคัญกับกลุ่มอุตสาหกรรมเพื่อขยายห่วงโซ่อุปทาน การวางแนวทางต้องอาศัยการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างอุตสาหกรรม ท้องถิ่น การผลิต และบริการ การผสมผสานงานแสดงสินค้าเฉพาะทางเข้ากับงานระดับประเทศและนานาชาติ การส่งเสริมแบรนด์ระดับชาติ อุตสาหกรรม และการตลาดระดับชาติ และแต่ละองค์กรต้องมีภาพลักษณ์ระดับชาติ ไม่ใช่แค่คำนึงถึงบุคคลเพียงอย่างเดียว

เวิร์กช็อปนี้ได้รับความคิดเห็นเชิงลึกจากผู้เชี่ยวชาญมากมาย ภาพ: Do Nga

เพื่อส่งเสริมกิจกรรมส่งเสริมการค้าในช่วงต่อไป รายงานฉบับนี้ครอบคลุม 5 กลุ่มงานหลักที่ต้องให้ความสำคัญ ได้แก่ 1. การส่งเสริมการค้าสำหรับอุตสาหกรรมสำคัญ: การคัดเลือกอุตสาหกรรมโดยพิจารณาจากข้อมูล (สถานะการส่งออก ศักยภาพ และการพัฒนาท้องถิ่น) 2. กิจกรรมสำคัญจะมอบหมายให้กับสมาคมอุตสาหกรรมและศูนย์ส่งเสริมการค้าท้องถิ่น 3. กรมส่งเสริมการค้าจะดำเนินโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องใช้นวัตกรรมสูง

ประการที่สอง สนับสนุนข้อมูลเพื่อสร้างความหลากหลายในตลาด: จัดทำรายงานข้อมูลเชิงลึกทางการตลาด ให้คำแนะนำแก่ธุรกิจ มุ่งเน้นตลาดดั้งเดิม (สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป จีน อาเซียน) ตลาดที่มีศักยภาพ (แคนาดา เม็กซิโก) และตลาดเกิดใหม่ (ตะวันออกกลาง แอฟริกา ละตินอเมริกา)

ประการที่สาม พัฒนาเครือข่ายส่งเสริมการค้าระดับชาติ: กฎระเบียบว่าด้วยการประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยให้ข้อมูลจากหน่วยงานรัฐ สมาคม และวิสาหกิจ เสนอระบบการระบุการส่งออกที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับเวียดนาม พัฒนาทีมส่งเสริมการค้า พัฒนาข้อมูลให้เป็นดิจิทัล บริหารจัดการเครือข่าย และสร้างโครงสร้างพื้นฐานส่งเสริมการค้า (นิทรรศการ โลจิสติกส์ และบริการ)

ประการที่สี่ พัฒนาศักยภาพการส่งเสริมการค้าเชิงรุกของอุตสาหกรรม ชุมชน และวิสาหกิจ: ยื่นแผนส่งเสริมการค้าเพื่อขออนุมัติเงินทุน พัฒนาศักยภาพผ่านการฝึกอบรม สร้างความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนกับลูกค้า ดำเนินโครงการส่งเสริมการค้าอุตสาหกรรมที่ภาคธุรกิจเป็นผู้นำ เสนอกองทุนส่งเสริมการค้าระหว่างชุมชนและอุตสาหกรรม โดยได้รับเงินสนับสนุนจากวิสาหกิจส่งออกที่ประสบความสำเร็จ (อัตราการส่งออก)

ประการที่ห้า พัฒนาโครงการระดับชาติ: ลดขั้นตอน จัดสรรกิจกรรมสำคัญ พัฒนาวิธีการ (ปรับปรุงระบบส่งเสริมการค้าดิจิทัล สนับสนุนอีคอมเมิร์ซ สร้างความเฉพาะทางอย่างยั่งยืน ขยายห่วงโซ่คุณค่า) ขณะเดียวกัน เพิ่มการสนับสนุนจากแหล่งเงินทุนเพื่อส่งเสริมกิจกรรมส่งเสริมการค้าที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน

เพื่อบรรลุเป้าหมายกิจกรรมส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2569-2573 ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการระบุว่า จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกับแผนงานมาปฏิบัติ เช่น การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ (กรอบกองทุนส่งเสริมการค้า กฎระเบียบการประสานงาน) การเพิ่มการประสานงานระหว่างภาคส่วน ภาครัฐและเอกชน การพัฒนาศักยภาพทางธุรกิจ (การผลิต การสร้างแบรนด์ และห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน) และด้วยการสนับสนุนจากนานาชาติ เวียดนามจะสามารถบรรลุเป้าหมายกิจกรรมส่งเสริมการค้าในช่วงปี 2569-2573 และยกระดับสถานะของตนในระดับโลก

---

ผู้แต่ง: Do Nga - Viet Nga

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/xuc-tien-thuong-mai/xay-dung-chien-luoc-dong-bo-phoi-hop-da-nganh-trong-xuc-tien-thuong-mai.html