สร้างโกดังและลานเก็บทุเรียน: ความกังวลซ่อนเร้นมากมาย (ตอนที่ 1)

08:33 น. 28 สิงหาคม 2566

ฤดูเก็บเกี่ยวทุเรียนในจังหวัดโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง “เมืองหลวง” ของคลองปาก กำลังเข้าสู่ช่วงพีคสุด โดยมีโกดังรับซื้อทุเรียนผุดขึ้นมากมายทั่วทุกแห่ง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เช่นนี้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงและความกังวลมากมาย เมื่อโกดังเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นทั่วทุกแห่งและไม่เป็นไปตามกฎระเบียบการก่อสร้าง

ส่วนที่ 1: การละเมิดคำสั่งก่อสร้างทุกประเภท

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีโกดังรับซื้อทุเรียนผุดขึ้นมากมายริมทางหลวงหมายเลข 26 ที่น่าสังเกตคือ หลายครัวเรือนตัดพืชผล รื้อถอนร้านค้า แผ้วถางที่ดินเพื่อสร้างโกดัง หรือให้เช่าที่ดินแก่ธุรกิจต่างๆ เพื่อสร้างโกดังบนที่ดิน เกษตรกรรม หรือแม้กระทั่งก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต...

การก่อสร้างโกดังรับซื้อผลผลิตทางการเกษตรคึกคัก

จากใจกลางเมืองบวนมาถวต ไปตามทางหลวงหมายเลข 26 สู่อำเภอกรองปาก ผ่านเขตต่างๆ เช่น ฮัวดง เอียคนึค เอียเคน เอียหยง ฯลฯ สวนอุตสาหกรรมหลายแห่งได้รับการรื้อถอนและเปลี่ยนใหม่เป็นโกดังรับซื้อทุเรียนหลังใหม่ ป้าย "โกดังรับซื้อทุเรียนให้เช่า" ปรากฏขึ้นทั่วทุกแห่ง มีขนาดตั้งแต่หลายร้อยไปจนถึงหลายพันตารางเมตร ลักษณะเด่นของโกดังรับซื้อทุเรียนและโกดังรับซื้อผลผลิตทางการเกษตรคือ ฐานรากเรียบ ผนังทึบสูงประมาณ 1 เมตร ก่อด้วยแผ่นเหล็กลูกฟูก เสาเหล็ก พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน ระบบไฟฟ้า และน้ำประปา เพื่ออำนวยความสะดวกแก่พนักงาน

โกดังเก็บทุเรียนที่กำลังก่อสร้างในตำบลเอียเกน ฝ่าฝืนคำสั่งก่อสร้างและถูกคณะกรรมการประชาชนอำเภอครองปาก

เนื่องจากเป็นหนึ่งในพื้นที่ปลูกทุเรียนขนาดใหญ่ 700 เฮกตาร์ในอำเภอคลองพริก และตั้งอยู่ในทำเลที่ดี การก่อสร้างโกดังเก็บทุเรียนในตำบลเอียเคนห์จึงค่อนข้างคึกคัก จากสถิติท้องถิ่น ปัจจุบันทั้งตำบลมีโกดังเก็บทุเรียนที่สร้างขึ้นตั้งแต่ปี 2558 ริมทางหลวงแผ่นดิน จำนวน 41 แห่ง ซึ่งในปีนี้มีโกดังเก็บทุเรียนที่สร้างขึ้นใหม่ถึง 14 แห่ง ในพื้นที่ใจกลางตำบลมีการก่อสร้างหลายโครงการที่เพิ่งแล้วเสร็จ บางโครงการยังคงเต็มไปด้วยดอกไม้แสดงความยินดีในพิธีเปิด นอกจากนี้ อีกหลายโครงการยังกำลังระดมกำลังแรงงาน เครื่องจักร และอุปกรณ์ เพื่อเร่งสร้างโกดังเก็บทุเรียนให้ทันฤดูกาลทุเรียนปีนี้

ในทำนองเดียวกัน ในเขตเทศบาลอีอาคนูเอค จากสถิติของรัฐบาลท้องถิ่น ปัจจุบันทั้งตำบลมีคลังสินค้า 21 แห่ง โดย 12 แห่งเป็นคลังสินค้าที่สร้างขึ้นใหม่ในปีนี้ จากการตรวจสอบพบว่าคลังสินค้าส่วนใหญ่ละเมิดคำสั่งก่อสร้างตามที่กำหนดไว้

พร้อมๆ กับสถานการณ์การก่อสร้าง โฆษณาให้เช่าพื้นที่โกดังรับซื้อสินค้าเกษตรก็ปรากฎตามโซเชียลเน็ตเวิร์คอย่าง Facebook และ Zalo อยู่บ่อยครั้ง มีหลายราคาตามพื้นที่และพื้นที่

โกดังรับซื้อทุเรียนส่งออกของบริษัทที่เพิ่งสร้างใหม่ในฤดูเพาะปลูกปีนี้ ต.เอียเคน

จากการวิจัยพบว่ากำไรจากการเช่าโกดังค่อนข้างสูง นอกจากการเช่าที่ดินเปล่าแล้ว หลายครอบครัวยังได้ปรับปรุงบ้านและร้านค้าเพื่อสร้างพื้นที่กว้างขวางให้ธุรกิจและพ่อค้าแม่ค้าเช่าเพื่อเป็นจุดรวมตัวและขนส่งทุเรียนไปยังต่างจังหวัด โดยมีราคาเช่าตั้งแต่ 200 ล้านดองไปจนถึงประมาณ 1 พันล้านดองต่อฤดูกาลเพาะปลูก ขึ้นอยู่กับพื้นที่ของพื้นที่ ครัวเรือนบางครัวเรือนได้ปรับปรุงสนามฟุตบอลขนาดเล็ก บางครัวเรือนได้ตัดต้นไม้ หรือดัดแปลงพื้นที่ที่ปัจจุบันมีการซื้อขายอาหารและเครื่องดื่มเป็นโกดังให้เช่า

ความท้าทายสำหรับการบริหารจัดการ

การสร้างโกดังสินค้าเพื่อตอบสนองความต้องการในการซื้อและรวบรวมผลผลิตทางการเกษตรโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งทุเรียน ถือเป็นความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรและบุคคลทั่วไป อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายยังคงเป็นความท้าทายสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานเฉพาะทางในการจัดการคำสั่งซื้อก่อสร้าง

จากการตรวจสอบจริงพบว่าแม้หน่วยงานและบุคคลต่างๆ จะรู้กฎระเบียบในการก่อสร้างโกดังสินค้าแล้วก็ตาม แต่เพื่อแสวงหากำไรพวกเขายังคงเพิกเฉยโดยเจตนา ไม่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ไม่ยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างจนกว่ารัฐบาลจะตรวจสอบแล้วจึงเริ่มยื่นขอใบอนุญาต เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน...

รองประธานคณะกรรมการประชาชนชุมชนเอีย เค็นห์ และ พรุนเอบัน

จากการศึกษาในพื้นที่ต่างๆ ในอำเภอกรองปาค พบว่าโกดังสินค้าหลายแห่งละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับคำสั่งก่อสร้าง เช่น ไม่มีใบอนุญาต ก่อสร้างเกินพื้นที่ที่ได้รับอนุญาต ก่อสร้างบนที่ดินเกษตรกรรม และรุกล้ำพื้นที่ทางถนน ยกตัวอย่างเช่น กรณีของนายบีเอ็มดี (อาศัยอยู่ในตำบลเอียง) ได้สร้างโกดังสินค้าบนที่ดินเกษตรกรรมของครอบครัวในตำบลเอียง ซึ่งมีพื้นที่รวม 600 ตารางเมตร ต่อมาหน่วยงานท้องถิ่นได้บันทึกเรื่องและออกคำสั่งลงโทษทางปกครอง หรือบริษัท เอชทีพีทีจี อิมพอร์ต-เอ็กซ์พอร์ต วัน เมมเบอร์ จำกัด (จังหวัด เตี่ยนซาง ) ได้เช่าที่ดินจากครัวเรือนในตำบลเอียงซาง เพื่อสร้างโกดังเก็บทุเรียนก่อนนำส่งไปยังจังหวัดเตี่ยนซางเพื่อแปรรูปและส่งออก แม้ว่าพื้นที่พักอาศัยจะมีเพียง 70 ตารางเมตร แต่หน่วยงานได้ก่อสร้างโกดังสินค้าและพื้นที่ปฏิบัติการบนพื้นที่เช่าทั้งหมด

ตามคำอธิบายของตัวแทนบริษัท เนื่องจากมีความจำเป็นต้องมีจุดรับทุเรียน ก่อนเข้าสู่ฤดูเพาะปลูกปีนี้ ทางบริษัทได้เช่าที่ดินจากครัวเรือนหนึ่งเพื่อสร้างโรงงานและพื้นที่ปฏิบัติการ พื้นที่รวมกว่า 1,500 ตารางเมตร มูลค่า 2.5 พันล้านดอง/12 ปี ขณะเดียวกันได้ลงทุนกว่า 2 พันล้านดองเพื่อสร้างคลังสินค้าและซื้ออุปกรณ์ ปัจจุบัน บริษัทนำเข้าทุเรียนเฉลี่ยวันละ 15-20 ตัน หลังจากถูกปรับแล้ว ทางบริษัทกำลังดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อขอใบอนุญาตก่อสร้างชั่วคราวในช่วงระยะเวลาเช่าที่ดิน

ในทำนองเดียวกัน บริษัท เอชเอช อิมพอร์ต เอ็กซ์พอร์ต จำกัด (จังหวัด ด่งนาย ) ก็ได้เช่าที่ดินเพื่อสร้างโกดังและโรงเก็บทุเรียน โดยมีพื้นที่ใช้สอยรวมเกือบ 2,000 ตร.ม. ขณะที่ใบอนุญาตก่อสร้างที่มอบให้กับหน่วยงานดังกล่าวได้รับอนุญาตให้สร้างได้เฉพาะบนพื้นที่ที่อยู่อาศัยขนาด 400 ตร.ม. เท่านั้น

โกดังทุเรียนที่กำลังก่อสร้างบุกรุกถนนในตำบลเอียคนูเอ็ก

ในตำบลเอียคนึค จากการตรวจสอบพบว่าหน่วยงานท้องถิ่นพบหลายกรณีการสร้างโกดังเก็บทุเรียนที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ยกตัวอย่างเช่น ครัวเรือนของนาย T.Th.T. (หมู่บ้านเตินหุ่ง) กำลังสร้างโกดังบนที่ดินของครอบครัวซึ่งมีพื้นที่รวม 665 ตารางเมตร แต่ไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ขณะเดียวกัน การก่อสร้างยังรุกล้ำเข้าไปในเขตปลอดภัยการจราจรที่มีพื้นที่รวมกว่า 80 ตารางเมตร ส่วนครัวเรือนของนาง NTKD (หมู่บ้านเตินหุ่ง) ก็ละเมิดคำสั่งก่อสร้างเช่นกัน โดยอนุญาตให้สร้างโกดังได้เพียง 175 ตารางเมตรเท่านั้น แต่ในความเป็นจริง ครอบครัวนี้สร้างโกดังด้วยพื้นที่รวมกว่า 800 ตารางเมตร (โดย 126 ตารางเมตรเป็นพื้นที่ที่ฝ่าฝืนเขตปลอดภัยจราจร และ 518 ตารางเมตรเป็นพื้นที่เกษตรกรรม)

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ส่วนที่ 2: การพัฒนาเศรษฐกิจต้องไม่ละเลยการบริหารจัดการก่อสร้าง

Thuy Hong - Hoang Tuyet

แหล่งที่มา