การสร้าง 'กรอบโครงสร้างเชิงสถาบัน' ใหม่สำหรับหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม

ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมในชนบทและหมู่บ้านหัตถกรรม คาดว่าจะสร้าง "กรอบสถาบัน" เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมู่บ้านหัตถกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ทันสมัย ​​และยั่งยืน

นายเล ดึ๊ก ทินห์ ผู้อำนวยการกรม เศรษฐกิจ สหกรณ์และการพัฒนาชนบท กล่าวว่า หมู่บ้านหัตถกรรมพื้นบ้านเป็นหนึ่งใน "ขุมทรัพย์" ที่มีศักยภาพสูงในการแสวงหาประโยชน์และพัฒนาสภาพเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบท ภาพ: ตรัน วัน

เรา จำเป็นต้องปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนา สำหรับหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมใหม่

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ณ จังหวัดนิงบิงห์ กรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) ร่วมกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดนิงบิงห์ และสมาคมส่งออกหัตถกรรมเวียดนาม จัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง "พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมชนบทและหมู่บ้านหัตถกรรม แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 ลงวันที่ 12 เมษายน 2561 ว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมชนบท"

จากสถิติพบว่า ปัจจุบันประเทศนี้มีหมู่บ้านหัตถกรรมหลายพันแห่ง โดยเกือบ 700 แห่งได้รับการยอมรับว่าเป็นหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม หมู่บ้านเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นแหล่งทำมาหากินของแรงงานในชนบทหลายล้านคนเท่านั้น แต่ยังช่วยอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และความรู้พื้นเมืองที่เป็นเอกลักษณ์มากมายอีกด้วย

“นี่คือหนึ่งใน ‘ขุมทรัพย์’ สำหรับการแสวงหาประโยชน์และพัฒนาสภาพเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบท ในบริบทที่ภาค เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อมกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านการเติบโตอย่างมาก ภาคการพัฒนาชนบทและอุตสาหกรรมในชนบทสามารถสร้างคุณค่ามหาศาลได้หากได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ให้ทันสมัยและยั่งยืน” นายเล ดึ๊ก ทินห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท กล่าว

หนึ่งในประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การปรับเปลี่ยนพื้นที่การพัฒนาสำหรับหมู่บ้านหัตถกรรม โดยเชื่อมโยงกับการรักษาสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจสีเขียว ดังนั้น รัฐจึงสนับสนุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสะอาด รูปแบบการผลิตแบบหมุนเวียน ระบบเตือนภัยมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม และการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ สถานประกอบการที่ก่อให้เกิดมลภาวะหรือมีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิดจะถูกบังคับให้ย้ายที่ตั้ง ในขณะเดียวกัน งานหัตถกรรมดั้งเดิมที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมชุมชน การท่องเที่ยว และมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุด จะยังคงได้รับการอนุรักษ์ไว้ในพื้นที่อยู่อาศัยต่อไป

นายทินห์แย้งว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 มานานกว่า 7 ปี พบว่ามีข้อจำกัดหลายประการ เช่น เกณฑ์การรับรองอาชีพในชนบทล้าสมัย และอาชีพใหม่หลายอาชีพไม่สอดคล้องกับกรอบนโยบายเดิม นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังไม่ได้กล่าวถึงประเด็นใหม่ ๆ เช่น มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การตรวจสอบย้อนกลับ อีคอมเมิร์ซ หรือกลไกการตรวจสอบหลังการส่งมอบสินค้า

ช่างฝีมือ เหงียน ง็อก ทัค แสดงความคิดเห็นในการประชุม ภาพถ่าย: ตรัน วัน

ไม่เพียงแต่หน่วยงานกำกับดูแลเท่านั้น แต่ช่างฝีมือและธุรกิจจำนวนมากก็เชื่อว่าปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการขาดกลไกการจัดการด้านองค์กรและคุณภาพภายในหมู่บ้านหัตถกรรมเอง ช่างฝีมือเหงียน ง็อก ทัค จากหมู่บ้านทอผ้ากกแบบดั้งเดิมเน้นย้ำว่า "หากไม่มีผู้นำหมู่บ้าน ก็จะไม่มีใครจัดการด้านเทคนิคหรือคุณภาพของผลิตภัณฑ์ นี่เป็นเรื่องของการอยู่รอดของหมู่บ้านหัตถกรรม"

นายทัชกล่าวว่า ปัจจุบันหลายพื้นที่ยังขาดเกณฑ์การจัดการด้านเทคนิค ทำให้สินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าไม่ได้มาตรฐานเข้ามาปะปน ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อชื่อเสียงของหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น งานจักสานกกแบบดั้งเดิมต้องผ่านกระบวนการแปรรูปวัตถุดิบหลายขั้นตอนเพื่อให้มั่นใจในความทนทานและป้องกันเชื้อรา แต่เนื่องจากการแสวงหาผลกำไร สถานประกอบการหลายแห่งจึงข้ามขั้นตอนเหล่านี้ไป ทำให้ลูกค้าสูญเสียความเชื่อมั่น

นายทัชกล่าวว่า "เราไม่มีเกณฑ์ใดๆ สำหรับทีมบริหารด้านเทคนิคในหมู่บ้านหัตถกรรม นี่เป็นข้อบกพร่องที่สำคัญ"

นายโดอัน วัน หลาน กรรมการบริษัท อินโนเวชั่น จำกัด เสนอให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมกับการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ ภาพ: ตรัน วัน

การเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลเพื่ออนุรักษ์จิตวิญญาณของหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม

คุณลักษณะใหม่ที่โดดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครบวงจรในอุตสาหกรรมชนบท ดังนั้น จะมีการสร้างแผนที่ดิจิทัลของหมู่บ้านหัตถกรรมที่บูรณาการข้อมูลด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว และเชื่อมต่อกับระบบข้อมูลการตลาด นอกจากนี้ยังจะสนับสนุนโรงงานผลิตในการตรวจสอบแหล่งที่มาและรับรองผลิตภัณฑ์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การเข้าร่วมแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ และการเชื่อมต่อกับผู้บริโภคทั้งในประเทศและต่างประเทศ

นอกจากด้านเทคโนโลยีแล้ว ความคิดเห็นมากมายในการประชุมยังชี้ให้เห็นว่าหมู่บ้านหัตถกรรมควรได้รับการจัดวางไว้ในระบบนิเวศทางเศรษฐกิจชนบทที่กว้างขึ้น ซึ่งครอบคลุมถึงการท่องเที่ยว การค้า และแหล่งวัตถุดิบ ตามที่นายโดอัน วัน หลาน กรรมการผู้จัดการบริษัท ดอยโมย จำกัด กล่าวว่า งานหัตถกรรมไม่เพียงแต่เป็นแหล่งทำมาหากิน แต่ยังเป็น "วัฒนธรรมของชาติ" ด้วย จากประสบการณ์การสำรวจในหลายประเทศ เขาเชื่อว่าเวียดนามต้องการนโยบายที่เข้มแข็งกว่านี้ในด้านภาษี โครงสร้างพื้นฐาน สินเชื่อ วัตถุดิบ และพื้นที่การผลิตสำหรับหมู่บ้านหัตถกรรม

นายหลานกล่าวว่า ปัจจุบันอุตสาหกรรมหัตถกรรมเป็นแหล่งจ้างงานขนาดใหญ่สำหรับผู้ว่างงาน ผู้สูงอายุ และแรงงานในชนบทที่ด้อยโอกาส อย่างไรก็ตาม นโยบายการฝึกอบรมวิชาชีพในปัจจุบันยังคงมีช่องว่างสำหรับกลุ่มแรงงานที่มีอายุมากกว่า 60 ปี ซึ่งเป็นกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับการผลิตหัตถกรรมเป็นอย่างมาก

ตัวแทนภาคธุรกิจยังเสนอให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างหมู่บ้านหัตถกรรมและการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ “นักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเยี่ยมชมหมู่บ้านหัตถกรรมและซื้อสินค้าในพื้นที่นั้น ถือเป็นการส่งออกสินค้าในพื้นที่โดยตรง ยิ่งไปกว่านั้น ร่างระเบียบข้อบังคับฉบับนี้ยังระบุกลไกการตรวจสอบหลังการรับรองสำหรับหมู่บ้านหัตถกรรมและหัตถกรรมดั้งเดิมไว้อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก ใบอนุญาตจะถูกเพิกถอนหากการดำเนินงานหยุดชะงักเป็นเวลานาน ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง หรือเกี่ยวข้องกับการปลอมแปลงเอกสาร” นายหลานกล่าว

ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติที่ให้เกียรติแก่ช่างฝีมือในงานหัตถกรรมชนบท โดยผู้ที่มีประสบการณ์อย่างน้อย 10 ปี มีความรู้ความชำนาญในกรรมวิธีดั้งเดิม และมีส่วนร่วมในการถ่ายทอดความรู้ จะได้รับสิทธิพิเศษในการรับการสนับสนุนด้านทรัพย์สินทางปัญญา ทักษะด้านดิจิทัล การส่งเสริมการค้า และการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์

ในนามของกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท นายทินห์เน้นย้ำว่า "พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารที่ใช้บริหารจัดการอุตสาหกรรมในชนบทเท่านั้น แต่ยังเป็นกรอบสถาบันที่สำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจชนบทจากขนาดเล็กและกระจัดกระจายไปสู่เศรษฐกิจดิจิทัลที่สร้างสรรค์และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ซึ่งเชื่อมโยงกับเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ"

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/xay-dung-khung-the-che-moi-cho-lang-nghe-d813493.html