การกำจัด “คอขวด” เพื่อนำมติสภาประชาชนให้มีผลบังคับใช้

ประสิทธิผลของมติ

ในระยะหลังๆ นี้ มติของสภาประชาชนหลายฉบับหลังการประชุมแต่ละครั้ง ได้รับการเผยแพร่ วิเคราะห์ และนำไปปฏิบัติอย่างยืดหยุ่นโดยคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น สอดคล้องกับเงื่อนไขของแต่ละท้องถิ่น ส่งผลให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น และสร้างฉันทามติร่วมกันของชุมชนสังคมในการดำเนินการ มติที่เป็นรูปธรรมหลายฉบับได้รับความสนใจจากประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสนับสนุนประชาชนในด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในชนบท นโยบายประกันสังคม การศึกษา และอื่นๆ

มติที่ 03/NQ-HDND ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร ป่าไม้ และประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัดได้สืบทอดและบูรณาการมติหลายฉบับที่ได้ออกไว้ก่อนหน้านี้ ก่อให้เกิดแรงผลักดันที่สำคัญต่อการพัฒนา การเกษตร และชนบท มติดังกล่าวช่วยให้ประชาชนสามารถเอาชนะความยากลำบากด้านเงินทุนและขยายขนาดการผลิตไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ หากในอดีต ต้นชาซานเตวี๊ยตในอำเภอนาหางเป็นเพียงต้นไม้ที่เติบโตในป่า แต่ด้วยนโยบายสนับสนุนของจังหวัด ปัจจุบัน ต้นชาซานเตวี๊ยตได้กลายเป็นสินค้าที่มีคุณค่า สร้างรายได้มหาศาลให้กับประชาชนในพื้นที่สูง

เจ้าหน้าที่และประชาชนหมู่บ้าน Trung Thanh ตำบล Thanh Long (Ham Yen) ในวันเปิดตัวสะพาน Cay Quyt (โครงการได้รับการดำเนินการตามมติ 55/NQ-HĐND ของจังหวัด)

นายดัง หง็อก เฝอ ผู้อำนวยการสหกรณ์เซินตรา (นาฮาง) หนึ่งในสหกรณ์ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า นับตั้งแต่ได้รับการสนับสนุนเบื้องต้นจากจังหวัด สหกรณ์เซินตราได้ขยายการผลิตและดำเนินธุรกิจตามห่วงโซ่คุณค่า สหกรณ์ได้ลงทุนในเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ทันสมัย เช่น เครื่องคั่ว เครื่องรีด เครื่องคัดแยก และเครื่องบรรจุสูญญากาศด้วยเทคโนโลยีจากไต้หวัน ผลิตภัณฑ์ชาของสหกรณ์ได้มาตรฐานการส่งออกไปยังประเทศในสหภาพยุโรป (EU)

มติ 55/NQ-HDND อนุมัติโครงการเทคอนกรีตทางหลวงชนบทและการสร้างสะพานข้ามทางหลวงชนบท พ.ศ. 2564-2568 ขยายถนนคอนกรีตชนบทไปแล้วกว่า 700 กิโลเมตร และสร้างสะพานใหม่บนถนนชนบท 116/200 แห่ง จากการพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับในพื้นที่ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากได้แสดงความยินดีกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของโครงสร้างพื้นฐานชนบท อันเนื่องมาจากนโยบายสนับสนุนของรัฐผ่านมติของสภาประชาชนจังหวัด นายเหงียน วัน กวีญ จากหมู่บ้านหุ่งลอง ตำบลแถ่งลอง (หำมเอียน) ได้กล่าวด้วยความยินดีว่า การสร้างสะพานโอโรข้ามลำธารเสร็จสมบูรณ์แล้ว นับเป็นความยินดีของประชาชน เป็นการเติมเต็มความปรารถนาที่อยากให้มีสะพานข้ามลำธาร และบัดนี้ ความปรารถนาดังกล่าวเป็นจริงแล้ว ต่อไปนี้ ประชาชนของข้าพเจ้าไม่ต้องกังวลใจทุกครั้งที่ฝนตกหนักอีกต่อไป

มติที่ 88/NQ-HDND ว่าด้วยการอนุมัติโครงการสร้างบ้านวัฒนธรรมในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ติดกับสนาม กีฬา และวิทยาเขตในจังหวัดเตวียนกวาง ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2568 ส่งผลให้จำนวนหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีบ้านวัฒนธรรมเพิ่มขึ้น 1,680/1,733 แห่ง โดย 81% ของบ้านวัฒนธรรมได้มาตรฐาน คุณฮวง วัน เฮียน จากหมู่บ้านเก๊าเชี่ยว ตำบลดอยบิ่ญ (เอียนเซิน) กล่าวว่า "บ้านวัฒนธรรมทำให้ทุกคนในหมู่บ้านมีความสุขและตื่นเต้น ส่งเสริมความเคลื่อนไหวทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬาอย่างเห็นได้ชัด ส่งเสริมการสร้างชีวิตทางวัฒนธรรมที่เชื่อมโยงกับการดำเนินชีวิตที่ศิวิไลซ์ ปลูกฝังความรักในหมู่บ้านและเพื่อนบ้าน"

กำจัด “คอขวด”

เป็นที่ยอมรับได้ว่ามติดังกล่าวมีผลกระทบอย่างมากต่อทุกด้านของชีวิตทางสังคม ส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม มีส่วนสำคัญต่อการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในทุกด้าน อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการนำมติของสภาประชาชนจังหวัดไปปฏิบัติ ยังคงมี "อุปสรรค" มากมาย และในบางพื้นที่ การโฆษณาชวนเชื่อและการนำมติของสภาประชาชนจังหวัดไปปฏิบัติยังมีจำกัด

ในบางพื้นที่ ประชาชนจำนวนมากยังไม่เข้าใจมติ โดยเฉพาะนโยบายสนับสนุนการพัฒนาผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง สินค้าเกษตรอินทรีย์ (OCOP) และการก่อสร้างชนบทใหม่ตามมติที่ 03 นโยบายสนับสนุนเศรษฐกิจส่วนรวมที่เน้นสหกรณ์ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ทำให้เศรษฐกิจชนบทยังคงกระจัดกระจายและไม่มีผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวมากนัก ความล่าช้าในการออกมติสภาประชาชนบางฉบับในบางพื้นที่ ทำให้นโยบายสนับสนุนไม่สามารถเข้าถึงผู้รับประโยชน์ได้

สหายดัม แถ่ง เฮือง คณะผู้แทนสภาประชาชนอำเภอนาหาง-ลัมบิ่ญ กล่าวว่า ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ ทีมงานและเจ้าหน้าที่ประจำหมู่บ้านยังไม่มีการคัดเลือกเนื้อหาที่เหมาะสม ทำให้การถ่ายทอดข้อมูลไปยังประชาชนยังมีจำกัด ยกตัวอย่างเช่น ในการดำเนินการตามมติ 09/NQ-HDND ซึ่งกำหนดนโยบายหลายประการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัด ยังคงมีปัญหาในการดำเนินการ ทำให้ในปี พ.ศ. 2565 อำเภอนาหางไม่สามารถเบิกจ่ายเงินสนับสนุนครัวเรือนที่ลงทุนในบริการโฮมสเตย์ได้

ชาซานเตวี๊ยตช่วยเพิ่มรายได้ให้กับชาวบ้านในหมู่บ้านปาคกุง ตำบลเทืองนอง (นาหาง) ด้วยมติที่ 03 ของสภาประชาชนจังหวัด

จากการตรวจสอบพบว่าการโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางปฏิบัติเพื่อให้ประชาชนปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้เพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ตามมติยังไม่ครอบคลุม แม้แต่ข้อกำหนดให้ครัวเรือนซื้ออุปกรณ์ก็กำหนดให้มีใบแจ้งหนี้ แต่ประชาชนยังไม่เข้าใจวิธีการดำเนินการ การสนับสนุนการเกษตรด้วยต้นกล้าคุณภาพดีในพื้นที่นั้นทำได้ยาก เนื่องจากต้นอะคาเซียไม่เหมาะกับการปลูกในพื้นที่นาหางและลัมบิ่ญ

นายนอง วัน ลวน หมู่บ้านนาไท ตำบลเถื่อง เกี๊ยบ (นา หัง) เล่าว่า เนื่องจากเขาไม่เข้าใจนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ป่าไม้คุณภาพสูง เขาจึงต้องหาเมล็ดพันธุ์เองเพื่อปลูกป่า 2 เฮกตาร์ ด้วยเงินลงทุนเริ่มต้นจำนวนมาก เขาจึงต้องกู้ยืมเงินเพิ่ม ด้วยความที่ไม่เข้าใจอะไรง่าย เขาจึงไม่ได้รับการสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ แต่เมล็ดพันธุ์ที่เขาซื้อเองก็ไม่ได้รับประกันคุณภาพเช่นกัน

จากรายงานการติดตามผลเชิงประเด็นของสภาประชาชนจังหวัดว่าด้วยการพัฒนาป่าไม้ พบว่าการเผยแพร่และดำเนินนโยบายของส่วนกลางและจังหวัดมีข้อจำกัดอยู่บ้าง และในบางพื้นที่ ประชาชนบางส่วนไม่สามารถเข้าถึง มีส่วนร่วม และได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากนโยบายการพัฒนาป่าไม้ เช่น การปลูกป่าด้วยพันธุ์ไม้คุณภาพสูง การแปรรูปสวนป่าขนาดเล็กเป็นสวนป่าขนาดใหญ่ การพัฒนาไม้ป่าพื้นเมือง และผลผลิตจากป่าที่ไม่ใช่ไม้ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจ โดยทั่วไปแล้ว พื้นที่ป่าที่ปลูกด้วยพันธุ์ไม้คุณภาพสูงในอำเภอเจียมฮวาจะมีจำนวนน้อยกว่าพื้นที่ที่ขึ้นทะเบียนเพื่อรับการสนับสนุน

สหายตรัน วัน ตู คณะผู้แทนสภาประชาชนอำเภอเจียมฮวา กล่าวว่า มติที่ 03 ของสภาประชาชนจังหวัดเพียงฉบับเดียวได้รวมมติก่อนหน้าหลายฉบับเข้าเป็นมติเดียว ทำให้มีนโยบายที่แตกต่างกันมากถึง 23 นโยบาย โดยแต่ละนโยบายมีเนื้อหาเฉพาะของตนเอง ในงานโฆษณาชวนเชื่อ เจ้าหน้าที่มักไม่ได้ระบุนโยบายแต่ละฉบับอย่างชัดเจน ขณะที่แต่ละครัวเรือนได้รับนโยบายสนับสนุนเพียง 1 ใน 23 นโยบายที่ระบุไว้ในมติ เช่น หากได้รับการสนับสนุนให้สร้างถังก๊าซชีวภาพ ก็จะไม่ได้รับการสนับสนุนนโยบายปรับปรุงสวนผลไม้อีกต่อไป ดังนั้น การนำนโยบายสนับสนุนไปใช้กับประชาชนที่ถูกต้องจึงเป็นเรื่องยากและจำกัด

แนะนำผลิตภัณฑ์ OCOP ให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติ ณ ตลาดนัดกลางคืนเมืองนาหาง

นายดัง วัน เดา ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการการเกษตรเซินจ่าง ประจำหมู่บ้านเพียชาง ตำบลเซินฟู กล่าวว่า ประชาชนในพื้นที่ปลูกชาเกือบ 40 เฮกตาร์ กำลังประสบปัญหาขาดแคลนน้ำชลประทานอย่างมากในช่วงฤดูแล้ง หากมีน้ำชลประทานที่รับประกัน ผลผลิตและคุณภาพของชาจะสูงขึ้นมาก อย่างไรก็ตาม เมื่อสอบถาม นายเดา ไม่ทราบเรื่องมติที่ 03 ที่กำหนดวงเงินสนับสนุนสูงสุด 40 ล้านดองต่อเฮกตาร์ หากสหกรณ์ลงทุนในระบบชลประทานตามมาตรฐานที่กำหนด

สหายเหงียน วัน โลย หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณ สภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า เพื่อให้การดำเนินมติและจัดระเบียบการดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องยกระดับความรับผิดชอบของกรม หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ และองค์กรทางสังคมและการเมือง การสื่อสารมติของสภาประชาชนต้องครอบคลุม ทันเวลา และตรงประเด็น ส่งเสริมจุดแข็งของสื่อมวลชน การสื่อสารและการนำมติของสภาประชาชนจังหวัดไปปฏิบัติต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เป็นระยะ และมีความยืดหยุ่นในรูปแบบต่างๆ โดยให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อให้สามารถสื่อสารไปยังประชาชนทุกคนได้

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมแกนนำหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เนื่องจากกลุ่มเหล่านี้คือผู้ที่เข้าถึงผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายโดยตรง เพื่อช่วยให้พวกเขาเข้าใจเนื้อหาของมติได้อย่างรวดเร็ว เพื่อนำไปเผยแพร่ต่อประชาชนผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ เช่น Zalo และ Facebook ขณะเดียวกัน ก็ต้องอธิบายและกระตุ้นให้ประชาชนยอมรับและนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสมัครใจ

ทาน ฟุก

สหายเหงียน ซวน หุ่ง
รองอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท

สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดให้ผู้คนได้เพลิดเพลิน

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิต จังหวัดได้ออกกลไกและนโยบายมากมายเพื่อสนับสนุนองค์กร บุคคล และครัวเรือน อย่างไรก็ตาม กลไกและนโยบายบางอย่างยังคงครอบคลุมอยู่อย่างจำกัด ขณะที่ความต้องการเงินทุนของประชาชนยังคงสูงมาก ดิฉันคิดว่าเพื่อให้กลไกและนโยบายต่างๆ เกิดขึ้นจริง คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่เกี่ยวกับระบบลำโพง การประชุม กิจกรรมสมาคม และการโฆษณาชวนเชื่อบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร เช่น ต้นกล้า พันธุ์พืช น้ำสำหรับการผลิต ฯลฯ ให้กับสมาชิกและประชาชนทุกชนชั้น หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเจ้าหน้าที่เพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนองค์กรและครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือในการจัดทำขั้นตอนและเอกสาร เพื่อให้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษและลงทุนในการพัฒนาการผลิตได้อย่างรวดเร็ว

นายตรัน เกียง นัม
หัวหน้าฝ่ายประชาสัมพันธ์และประชาสัมพันธ์ สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภา และสภาประชาชนจังหวัด

การขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงกลไก

เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงกลไกและนโยบายได้อย่างเต็มที่ มติทั้งหมดที่สภาประชาชนจังหวัดออกจะถูกเผยแพร่อย่างครบถ้วนในหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และจดหมายข่าวภายในของสภาประชาชนจังหวัด นอกจากนี้ สำนักข่าวจังหวัดยังเผยแพร่มติ กลไก และนโยบายต่างๆ เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้ อย่างไรก็ตาม ประชาชนจำนวนมากยังคงไม่เข้าใจกลไกและนโยบายสนับสนุนต่างๆ ที่สภาประชาชนจังหวัดออก ผ่านการกำกับดูแลในระดับรากหญ้าอย่างจริงจัง เพื่อขจัดอุปสรรคในการเข้าถึงกลไกและนโยบาย ทุกระดับและทุกภาคส่วนจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามมติในระดับรากหญ้า จัดให้มีการประเมินเฉพาะ และเสนอแนะโดยเร็วเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนของเขต เมือง ตำบล ตรอก และเทศบาล จะต้องเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการดำเนินการตามมติให้เป็นรูปธรรม มีประสิทธิภาพ และทันท่วงที เพื่อให้ประชาชนเข้าใจและเข้าใจกลไกและนโยบายจูงใจของจังหวัด และมีส่วนร่วมในการดำเนินการอย่างแข็งขัน

นางสาวโต ฟอง อันห์
หมู่บ้าน 16, ชุมชน Kim Phu (เมือง Tuyen Quang)

ค้นคว้าและเข้าใจนโยบายอย่างเชิงรุก

ตามมติ 03/2021/NQ-HDND ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการเกษตร ป่าไม้ ประมง ผลิตภัณฑ์ OCOP และการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัดเตวียนกวาง ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2568 ประชาชนได้รับการสนับสนุนการต่อกิ่งและปรับปรุงสวนผลไม้ โดยมีค่าใช้จ่ายสนับสนุนครั้งเดียว 50,000 ดอง/ต้น เนื่องจากไม่ทราบนโยบายนี้ ครอบครัวของดิฉันจึงสูญเสียโอกาสในการได้รับการสนับสนุนและต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงสวนส้ม ด้วยเหตุนี้ ดิฉันคิดว่า นอกจากการได้รับข้อมูลสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ประชาชนยังควรสร้างความตระหนักรู้เพื่อเรียนรู้และศึกษากลไกและนโยบายต่างๆ โดยเฉพาะนโยบายใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของตนเอง เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียเปรียบและเข้าใจโอกาสในการลงทุนในภาคการผลิตเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของตนเองให้ดียิ่งขึ้น

แหล่งที่มา