Thủ tướng có thể áp dụng các biện pháp mà pháp luật hiện hành chưa quy định

Theo dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp, Thủ tướng được trao thẩm quyền quyết định việc các biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp, bao gồm cả các biện pháp mà pháp luật hiện hành chưa quy định và báo cáo cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Quốc hội trong thời gian gần nhất.

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang trình bày tờ trình về dự án Luật Tình trạng khẩn cấp. Ảnh: QUANG PHÚC

Chiều 27-5, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang trình bày tờ trình về dự án Luật Tình trạng khẩn cấp.

Bộ trưởng Phan Văn Giang cho biết, việc xây dựng luật này nhằm lập cơ sở pháp lý, tăng cường tính chủ động trong ứng phó, khắc phục kịp thời, hiệu quả trường hợp xảy ra tình huống khẩn cấp, góp phần bảo vệ Nhà nước và nhân dân, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Dự thảo luật gồm 6 chương, 42 điều, tập trung vào 2 chính sách lớn, gồm biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp, thẩm quyền tổ chức, chỉ đạo, điều hành và quyết định áp dụng các biện pháp đặc biệt của một số chủ thể trong tình trạng khẩn cấp; và các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp; cứu trợ, hỗ trợ người dân ứng phó trong và sau tình trạng khẩn cấp.

Theo quy định trong dự thảo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UVTVQH) quyết định ban bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương theo đề nghị của Thủ tướng.

Căn cứ vào Nghị quyết của UVTVQH, Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương. Trường hợp UVTVQH không họp ngay được, Chủ tịch nước công bố tình trạng khẩn cấp theo đề nghị của Thủ tướng.

- Trích dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp -

Nghị quyết của UVTVQH hoặc Lệnh của Chủ tịch nước về tình trạng khẩn cấp phải được công bố ngay trên phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn nơi ban bố tình trạng khẩn cấp để người dân biết, thực hiện.

Khi thảm họa đã được ngăn ngừa, hạn chế hoặc khắc phục; dịch bệnh được chặn đứng hoặc dập tắt; tình hình quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội đã ổn định, Thủ tướng đề nghị UVTVQH ra Nghị quyết, Chủ tịch nước ra Lệnh bãi bỏ tình trạng khẩn cấp.

Được trao thẩm quyền quyết định việc các biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp, Thủ tướng có thể áp dụng các biện pháp mà pháp luật hiện hành chưa quy định và báo cáo cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Quốc hội trong thời gian gần nhất.

Nêu quan điểm thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới tán thành sự cần thiết ban hành luật, đề nghị nghiên cứu để quy định các biện pháp áp dụng cho phù hợp với phân loại về tình trạng khẩn cấp, bảo đảm tính thống nhất, chặt chẽ, khả thi.

Liên quan đến việc phân quyền, phân cấp áp dụng các biện pháp trong tình trạng khẩn cấp, cơ quan thẩm tra đồng ý giao quyền cho Thủ tướng trong trường hợp cần thiết, có thể áp dụng các biện pháp mà pháp luật hiện hành chưa quy định và báo cáo cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Quốc hội trong thời gian gần nhất để bảo đảm linh hoạt trong việc ứng phó, xử lý các tình huống phức tạp.

Cơ quan thẩm tra cũng nhất trí với quy định giao thẩm quyền cho chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể áp dụng các biện pháp mà pháp luật hiện hành chưa quy định hoặc khác với quy định của pháp luật hiện hành, song lưu ý cần rà soát để đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

ANH PHƯƠNG

Nguồn: https://www.sggp.org.vn/thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-ma-phap-luat-hien-hanh-chua-quy-dinh-post797021.html