Phân định rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên trách về công nghiệp an ninh và Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh
Một trong những nội dung cơ bản của dự thảo Luật là tách Quỹ Công nghiệp quốc phòng, an ninh thành hai quỹ độc lập gồm: Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và Quỹ Công nghiệp quốc phòng, giao Bộ Công an quản lý Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh; đồng thời, bổ sung một mục về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, trong đó quy định về chức năng, nhiệm vụ, thành phần của tổ hợp, hạt nhân tổ hợp, thành viên tham gia tổ hợp và chính sách của Nhà nước đối với tổ hợp.
Đa số các ĐBQH tán thành nội dung bổ sung về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia nhằm thể chế hóa kịp thời Kết luận số 158-KL/TW của Bộ Chính trị, trong đó chỉ đạo hình thành Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia do Nhà nước dẫn dắt, định hướng, với hạt nhân là các cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt thuộc Bộ Công an, sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong, ngoài Công an nhân dân có nguồn lực, tiềm lực khoa học và công nghệ để tổ chức nghiên cứu, thiết kế, chế tạo, thử nghiệm, sản xuất và hoàn chỉnh sản phẩm công nghiệp an ninh.
ĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai) nhấn mạnh, việc bổ sung nội dung về Quỹ Đầu tư công nghiệp an ninh và Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng, phát triển công nghiệp quốc phòng - an ninh hiện đại, dân chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại; góp phần bảo vệ Tổ quốc và củng cố tiềm lực an ninh - quốc phòng trong giai đoạn mới.
ĐBQH Lê Nhật Thành (Hà Nội) tán thành với việc bổ sung Mục 8 vào Chương II Luật hiện hành, với 4 điều quy định về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, tương ứng với bố cục của Mục 7 Chương II Luật hiện hành về Tổ hợp công nghiệp quốc phòng, nhằm tách bạch hai tổ hợp riêng biệt, độc lập với những quy định đặc thù riêng.
Bên cạnh đó, đại biểu Lê Nhật Thành cũng cơ bản nhất trí với nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 79 quy định tại khoản 5 Điều 1 dự thảo Luật về trách nhiệm của Bộ Công an thành lập Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh để dẫn dắt, định hướng, điều phối toàn diện hoạt động của tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, quản lý Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và giúp Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo các nhiệm vụ xây dựng, phát triển công nghiệp an ninh; bổ sung khoản 8 Điều 79 quy định trách nhiệm của Bộ Công an trong quản lý, thực hiện hoạt động chứng nhận phù hợp của sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh với tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn tương ứng, phù hợp với Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.
Đại biểu Lê Nhật Thành đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh hoặc giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định; cần phân định rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên trách về công nghiệp an ninh quy định tại khoản 6 Điều 79 Luật hiện hành và Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh tại khoản 7 Điều 79 mới bổ sung tại dự thảo Luật.
Xác định các thành phần tổ hợp công nghiệp phù hợp
Theo khoản 2 của Điều 45a được bổ sung trong dự thảo Luật, Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, thiết kế, chế tạo, thử nghiệm, sản xuất, hoàn chỉnh, sửa chữa, cải hoán, cải tiến, hiện đại hóa các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh, trọng tâm là các nhóm sản phẩm, dịch vụ: sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an toàn, an ninh mạng; sản phẩm, dịch vụ công nghiệp dữ liệu lớn, điện toán đám mây, chuỗi khối, ứng dụng trí tuệ nhân tạo dựa trên dữ liệu lớn quốc gia; sản phẩm kỹ thuật nghiệp vụ, kỹ thuật hình sự, công cụ hỗ trợ, quân trang ngành công an; phương tiện tuần tra trên tuyến ven biển, tuyến sông; sản phẩm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; sản phẩm công nghệ sinh học đặc thù phục vụ an ninh sinh học; trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, công nghệ, dịch vụ bảo đảm an ninh hàng không; sản phẩm, dịch vụ khác theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia còn có nhiệm vụ làm chủ công nghệ chiến lược, công nghệ nền, công nghệ lõi, chuyển giao, tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, hiện đại; huy động nguồn lực quốc gia phát triển công nghiệp an ninh; nghiên cứu, sản xuất, cung cấp sản phẩm, dịch vụ phục vụ dân sinh, chuyển giao công nghệ phù hợp cho công nghiệp dân sinh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế, tham gia xuất khẩu sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh.
Góp ý vào nội dung này, đại biểu Trịnh Xuân An cho rằng, nên xác định theo chuỗi giá trị để hình thành các lĩnh vực sản phẩm, dịch vụ nhất định nhằm quản lý. Bên cạnh đó, cần rà soát các luật, dự án luật khác có liên quan như Luật An ninh mạng, Luật Dữ liệu, dự án Luật Trí tuệ nhân tạo… nhằm xác định các thành phần tổ hợp công nghiệp phù hợp.
Giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề được các ĐBQH quan tâm, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết, các nhóm sản phẩm được liệt kê tại điểm a khoản 2, Điều 45a của dự thảo luật là các nhóm sản phẩm trọng tâm được cấp có thẩm quyền xác định cụ thể và yêu cầu Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia đầu tư phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.
“Đây là cơ chế chúng tôi yêu cầu đặt hàng các tổ hợp này phải nghiên cứu, phải phát triển để phù hợp với tầm nhìn của phát triển đất nước”. Nhấn mạnh điều này, Bộ trưởng Bộ Công an cũng nêu rõ, việc quy định các nhóm sản phẩm, dịch vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của Tổ công nghiệp an ninh quốc gia cũng nhằm khẳng định sự khác biệt giữa Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia với Tổ hợp công nghiệp quốc phòng.
Để bảo đảm tính linh hoạt, khả thi trong quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh, Chính phủ đã đề xuất giao Bộ trưởng Bộ Công an quyết định các danh mục sản phẩm, dịch vụ cụ thể thuộc nhóm sản phẩm, dịch vụ do Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia nghiên cứu, phát triển.
Về thành lập Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, việc thành lập Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh là giải pháp đột phá nhằm tăng cường hiệu quả của nhiệm vụ phát triển công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên mới. Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thành lập và là Chủ tịch Hội đồng trực tiếp dẫn dắt, điều phối hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp an ninh, bảo đảm tính thống nhất, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; đồng thời, bảo đảm các yêu cầu quy định của luật, không làm ảnh hưởng đến chức năng giúp Chính phủ quản lý nhà nước về công nghiệp an ninh của Bộ Công an.
Nguồn: https://daibieunhandan.vn/thuc-day-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-tu-luc-tu-cuong-luong-dung-hien-dai-10396774.html
Bình luận (0)