Sosyal güvenlik - sürdürülebilir kalkınma için sağlam bir temel

Quang Ninh, kalkınma odaklı yaklaşımında sosyal güvenliği ekonomik büyümeyle birlikte her zaman önemli bir unsur olarak görmektedir. Konut destek programları, imtiyazlı krediler, mesleki eğitim ve özellikle yoksulluk sınırını merkez seviyesinin üzerine cesurca çıkararak, eyalet tüm insanların ayağa kalkıp ortak başarıların tadını çıkarması için sağlam bir temel oluşturmaktadır.

Geçici ve harap evleri ortadan kaldırmanın bitiş çizgisi

Başbakan'ın 31 Ağustos 2025'e kadar geçici ve bakımsız konutların %100'ünün ortadan kaldırılması hedefini tamamlama talimatını ülke genelindeki yerleşim yerleriyle birlikte uygulayarak, Quang Ninh eyaleti acil ve kararlı bir şekilde harekete geçti. Metodik ve senkronize bir yaklaşımla, tüm siyasi sistem ve halkın ortak çabalarıyla, eyalet şimdiye kadar 104/104 haneye konut inşasını, onarımını ve teslimini tamamlayarak, gerçek ihtiyaç sahibi ve destek almaya hak kazanan toplam hane sayısının %100'üne ulaştı.

Başbakan'ın 19 Haziran 2024 tarihli ve 539/QD-TTg sayılı "Geçici ve bakımsız konutları ortadan kaldırmak için el ele" adlı taklit hareketine ilişkin Kararı doğrultusunda, Quang Ninh Eyaleti Halk Komitesi, köklü bir uygulama için bir dizi direktif belge, plan ve proje yayınladı. Eyalet, sağlamlığı, araziye ve iklime uygunluğu ve inşaat süresini kısaltmak amacıyla, üstün hizmet görmüş kişilere, şehit yakınlarına, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelere uygulanabilecek tipik bir konut tasarım modeli yayınladı. İnşaat Dairesi, Aralık 2024'te bir dizi örnek tasarım açıklayarak, uygulama planlamasında yerel yönetimler için ortak bir standart oluşturdu.

Bayan Tran Thi Mai'nin (Luc Hon komünü) yeni evi, geçici ve harap evlerin ortadan kaldırılması programından sağlanan destekle inşa edildi. Fotoğraf: Le Nam

İstatistiklere göre, Quang Ninh ilinde 2023-2025 döneminde uygulanan çok boyutlu yoksulluk standardına göre, 2025 yılında konut desteği almaya hak kazanan 104 yoksul ve yoksula yakın hane bulunmaktadır. Bunlara 87 yeni inşa edilmiş hane (her hane 80 milyon VND ile desteklenmektedir) ve 17 onarım hanesi (her hane 40 milyon VND ile desteklenmektedir) dahildir. Toplam maliyet yaklaşık 22,7 milyar VND'dir. Quang Ninh, il bütçesinden gelen kaynaklarla birlikte, sosyalleştirmeden 2,5 milyar VND'nin üzerinde ve halktan yaklaşık 15 milyar VND tutarında sermaye sağlamıştır. Bu durum, sosyal güvenlik hedefi için mutabakat ve ortak çabaların göstergesidir.

Ekonomik İşbirliği ve Kırsal Kalkınma Dairesi (Tarım ve Çevre Dairesi) Başkanı Bayan Nguyen Chi Mai şunları söyledi: Doğru konulara destek sağlamak, çakışmaları önlemek ve uygulama sürecindeki zorlukları derhal ortadan kaldırmak için İnşaat Dairesi, ilgili birimler ve yerel yönetimlerle yakın bir koordinasyon içinde çalıştık. Şimdiye kadar, destek almaya hak kazanan haneler yeni evlere kavuştu veya onarımları planlandığı gibi zamanında tamamlandı.

Yeni, ferah ve sağlam evde yaşayan hanelerin sevinci yüzlerinden okunuyordu. Bay Le Viet Hung ve Bayan Hoang Thi Vuong'un (Dong Tien 1. Cadde, Tien Yen Komünü) ailesi, uzun yıllar harap bir 4. kat evinde yaşadıktan sonra, "Geçici ve harap evleri ortadan kaldırmak için el ele" programından aldıkları 80 milyon VND'lik destek sayesinde artık 80 metrekareyi aşan sıcak bir eve sahip. Bayan Vuong duygu dolu bir şekilde şunları paylaştı: "Daha önce, her yağmur mevsimi geldiğinde ailem çok endişelenirdi çünkü ev harap, bakımsız ve güvensizdi. Şimdi ise, devletin desteği sayesinde, eskisinden çok daha sağlam ve istikrarlı yeni bir ev inşa etmek için daha fazla kaynağa sahibiz, gerçekten mutluyuz."

Bay Le Viet Hung ve Bayan Hoang Thi Vuong'un ailesi (Tien Yen komünü), "Geçici ve harap evleri ortadan kaldırmak için el ele" programından aldıkları 80 milyon VND'lik destekle yeni ve sağlam bir ev inşa ettiler.

Dam Ha komününde, Bay Bui Van Nhan sevincini gizleyemedi: "Partiye ve Devlete bizi destekleyip düzgün bir eve sahip olmamızı sağladıkları için teşekkür ederim. Artık fırtınalar ve sızan yağmurlar konusunda endişelenmemize gerek yok. Yeni bir eve taşındığımda kendimi hayatta çok daha güvende hissediyorum."

Quang Ninh, kararlılık, fikir birliği ve bilimsel yaklaşımla, Hükümet tarafından başlatılan "Geçici ve harap evleri ortadan kaldırmak için el ele" adlı taklit hareketini başarıyla hayata geçirerek bitiş çizgisine ulaştı. Yeni ve geniş çatılar, insanlara ekonomiyi güvenle geliştirmeleri, müreffeh ve mutlu bir yaşam kurmaları için güven ve motivasyon aşıladı.

Hai Son komün liderleri, "Geçici ve harap evleri ortadan kaldırmak için el ele" programı kapsamında Than Phun köyündeki Ly Si Mui'ye 80 milyon VND destek verdi. Fotoğraf: Tran Tuong (Katkıda Bulunan)

İl standartlarına göre yoksulluğun ortadan kaldırılması hedefine doğru

Quang Ninh, geçici ve harap konutların ortadan kaldırılmasının yanı sıra, eyalette uygulanan çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre 2025 yılı sonuna kadar yoksul veya yoksulluğa yakın hane olmaması hedefine de ulaşmaya çalışıyor.

Quang Ninh, 2021-2025 döneminde çok boyutlu yoksulluk standardını merkezi standardın yaklaşık 1,4 katına çıkararak ve sosyal hizmet eksikliklerini ölçmek için daha sıkı kriterler belirleyerek sürdürülebilir yoksulluk azaltımında öncü olarak kabul edilmektedir. İl Halk Konseyi'nin 30 Mart 2023 tarihli ve 13/2023/NQ-HDND sayılı Kararı uyarınca, 2023-2025 döneminde ilin yoksulluk sınırı kentsel alanlarda kişi başına aylık 2,6 milyon VND, kırsal alanlarda ise kişi başına aylık 2,1 milyon VND olarak belirlenmiştir; aynı zamanda hanelerin yoksul olarak tanımlanabilmesi için en az 3 temel sosyal hizmetten yoksun olması gerekmektedir. Bu yaklaşım yalnızca yoksulluk önlemlerini iyileştirmekle kalmayıp aynı zamanda olumlu politika teşvikleri oluşturarak geçim kaynakları, mesleki eğitim, sağlık, eğitim, barınma, temiz su ve bilgi gibi temel alanlara daha fazla kaynak yönlendirerek, yalnızca asgari gelir desteğiyle sınırlı kalmamaktadır.

Ky Thuong komünündeki Dao halkı gelirlerini artırmak için ormancılık fidanlığı modeli geliştiriyor.

Quang Ninh'in yaklaşımının en önemli özelliği, yoksulluğun azaltılmasını ayrı bir program olarak ele almaması, bunun yerine Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması için Ulusal Hedef Programı, Yeni Kırsal Kalkınma Programı ve Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı ile yakından bağlantılı olmasıdır. Bu bütünleşme, yeni kırsal altyapının kullanımına ve uzak bölgelerdeki temel hizmet yetersizliğinin üstesinden gelmek için etnik politikaların değerlendirilmesine olanak tanırken, yoksulluk azaltma programı, yoksulluğun azaltılması sürecinde bağlantı kuran, izleyen ve sürdürülebilirliği sağlayan bir "omurga" rolü oynamaktadır.

Bu yaklaşım doğrultusunda, Quang Ninh eyaleti sosyal güvenlik harcamalarını her zaman yüksek bir seviyede tutmuş ve yıllar içinde sürekli artırmıştır: 2023 yılında, 2022'ye kıyasla %21,8 artışla yaklaşık 1.437 milyar VND'ye; 2024 yılında, bir önceki yıla kıyasla %23 artışla 1.897 milyar VND'ye; 2025'in ilk 6 ayında ise 1.270 milyar VND'ye ulaşacaktır. Bu rakamlar, eyaletin sosyal güvenliğe olan sürekli önceliğini teyit etmekte olup, çok boyutlu yoksulluğun azaltılmasını kapsamlı, kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınmanın önemli bir ayağı olarak görmektedir.

Eyaletin etkili destek politikaları sayesinde birçok hane yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde kurtulmayı, istikrarlı gelir elde etmeyi ve zengin olmayı hedefliyor. Dien Xa komününde yoksul bir aileden gelen Bay Tran Van Hoan'ın ailesi, Politika Bankası'ndan aldığı imtiyazlı krediler ve yerel teknik destek sayesinde yılda yaklaşık 10.000 tavuk yetiştirebilen bir tavuk çiftliğinin sahibi oldu. Dam Ha komününde Bay Luc Van Cau, manda ve kümes hayvancılığına yatırım yapmak ve yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde kurtulmak için 100 milyon VND borç alabildi. Özellikle, Hai Son komününde Dao etnik kökenli Bay Ninh A Dau, 2022'de deneysel olarak diktiği birkaç yüz sarı kamelya ağacından, şu anda 1 hektardan büyük bir alanda 3.000'den fazla ağaca sahip. Ailesinin Thanh Loi sarı kamelya ürünü, 4 yıldızlı OCOP sertifikasına sahip ve yıllık 1,4 milyar VND'den fazla gelir elde ederek birçok yerel işçiye iş imkânı sağlıyor. Bay Dau şunları söyledi: "Politik sermaye ailem için çok önemli. Devletin zamanında gösterdiği ilgi, ailemin ekonomik modeli geliştirme, gelirini artırma ve böylece yoksulluktan kurtulup zengin olma konusunda daha fazla motivasyona sahip olmasına yardımcı oluyor."

Huc Dong komünündeki insanlar üretim sezonunda şehriye kurutmakla meşgul. Fotoğraf: Ha Phong

Quang Ninh, 2025 yılı sonuna kadar il standartlarına göre yoksul veya yoksulluğa yakın hanelerin olmaması hedefine ulaşmak için birçok çözümü eş zamanlı olarak uygulamaya devam ediyor. Özellikle finans hâlâ önemli bir "kaldıraç" olarak görülüyor; il, her çeyreğin gerçekliğine bağlı esnek bir sosyal güvenlik bütçesi düzenliyor ve uygulanabilir üretim planlarına sahip yoksul, yoksulluğa yakın ve yoksulluktan yeni kurtulmuş haneler için Sosyal Politika Bankası aracılığıyla sermaye sağlamaya devam ediyor. GRDP'den elde edilen gelirin artırılması, evrensel sağlık sigortası programlarını desteklemek, temiz su altyapısını ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde güvenli konutları iyileştirmek için önceliklendiriliyor.

Bir diğer önemli çözüm ise değer zincirleri ve iş ihtiyaçlarıyla bağlantılı mesleki eğitimdir. Eyalet, her yıl yaklaşık 40.000 çalışana eğitim vermektedir ve bunların %50-60'ı turizm, hizmetler, lojistik ve emtia tarımına odaklanan 3 aydan kısa süreli kurslardır. Eyalet ayrıca, eğitim sonrası işe alım taahhütleri için işletmelerle bağlantıları teşvik ederken, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin Binh Lieu dong eriştesi, Ba Che şifalı otları, Van Don deniz ürünleri veya topluluk turizm modelleri gibi OCOP değer zincirlerine katılımını desteklemekte ve e-ticaret becerileri ve ürün izlenebilirliği konusunda rehberlik sağlamaktadır.

Quang Ninh, ekonomik büyümenin yanı sıra kapsamlı bir sosyal güvenlik tablosu oluşturuyor. Fotoğraf: Do ​​Phuong

Geçici ve bakımsız konutların tasfiyesi programından, 2025 yılında il standartlarına göre yoksulluğu azaltma kararlılığına kadar, Quang Ninh kapsamlı bir sosyal güvenlik tablosu oluşturuyor. Konut, kredi sermayesi, mesleki eğitim ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki hizmet altyapısı gibi politikalar eş zamanlı olarak uygulanıyor ve tüm bunlar, insanların istikrarlı bir hayata sahip olmaları, artık yoksulluğa düşme riskiyle karşılaşmamaları ve ayağa kalkmak için güven ve motivasyona sahip olmaları ortak hedefini hedefliyor.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Kaynak: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html