Üç kez 'Ülkeyi yeniden düzenlemek'

Bu kapsamlı kurumsal reform yalnızca idari bir düzenleme değil, aynı zamanda yönetim düşüncesinde bir devrim niteliğinde olup, dünya haritasında her zamankinden daha verimli, şeffaf ve dinamik bir Vietnam yaratmayı amaçlamaktadır.

İlk kez: 1945 Ağustos Devrimi'nden sonra bağımsızlık ve birliğin inşası

Ülkenin ilk "yeniden örgütlenmesi", 1945'teki Ağustos Devrimi'nin zaferinden hemen sonra gerçekleşti. Fransız sömürgeciliği tarafından farklı rejimlere sahip üç bölgeye bölünmüş bir ülkeden -sömürgeci Güney, popülist Kraliyetçi rejimin hüküm sürdüğü Orta bölge ve Fransız Konsolosluğu'nun doğrudan kontrolü altındaki Kuzey- Vietnam yükseldi.

1946 Anayasası, üç bölgeli ayrımı derhal ortadan kaldırarak, Vietnam halkının tek liderliği ve mülkiyeti altında S şeklinde bir toprak şeridi oluşturdu. Bu, Fransız sömürgeciliğine ve Amerikan emperyalizmine karşı uzun süreli direniş savaşı için sağlam bir temel oluşturdu ve 1975'teki zaferle doruğa ulaştı. Bu zafer, ülkenin kurtuluşunu ve birleşmesini tamamlayarak yüzyıllardır süren bölünmüşlüğü tamamen sona erdirdi.

İkinci kez: Yenilik, entegrasyon ve kalan zorluklar

1975'ten sonra, özellikle kuzey sınırındaki işgalin bastırılmasının ardından, Vietnam 1980 Anayasası ile ikinci bir "ülke yeniden yapılanma" dönemine girdi ve bu süreç daha sonra 1992 ve 2013 Anayasaları ile yeniden düzenlendi. Bu dönem, 1986'da başlayan Doi Moi süreciyle ülkede güçlü bir dönüşüme tanık oldu. Ekonomik başarılar, Vietnam'ı savaştan harap olmuş bir ülkeden bölgenin önde gelen dinamik bir ekonomisine dönüştürdü. Vietnam'ın GSYİH'si, 1975'teki 4 milyar ABD dolarının üzerindeki seviyesinden 2024'te 400 milyar ABD dolarının üzerine çıkarak 50 yılda 100 kattan fazla arttı; bu, dünyada nadir görülen bir büyüme oranıdır.

Ancak bu başarılara rağmen Vietnam hiçbir zaman rehavete kapılmadı. Gerçek şu ki, 2016'dan sonra Vietnam'ın GSYİH büyüme oranı, Doi Moi'nin 40 yıllık ortalama %6,3'ünün altında kalarak, yıllık ortalama yalnızca %5,3 oldu. Bu durum, çözülmesi gereken kurumsal darboğazları ortaya koyuyor. Özellikle ilçe düzeyinin ara kademe olarak varlığı gibi hantal idari sistem, operasyonel verimliliği düşürerek merkezi politika ve yönergelerin tabana yayılmasını zorlaştırdı. Son otuz yılda il idari birimlerinin ayrılması da kriter ve hedeflerde birlik eksikliğini ortaya koyarak yönetim ve kalkınmada yetersizliklere yol açtı.

Üçüncü kez: 2025'te tarihi kurumsal devrim

Vietnam, zaferine güvenip rehavete kapılmayarak bir kez daha kapsamlı bir reform ihtiyacıyla karşı karşıya. 2025, tarihi öneme sahip "büyük bir olay" olan üçüncü "ülkenin yeniden yapılanması"nı gerçekleştirmek için ertelenemeyecek bir zamandır. Bu, ulusal toprak birimlerinin yapısının yenilenmesi temelinde Parti/Devlet/ Anayurt Cephesi sisteminin yeniden yapılandırılmasında kapsamlı bir devrimdir.

Vietnam, birçok devlet başkanı, uluslararası delegasyon ve dünyanın önde gelen iş adamları ve akademisyenleri için cazip bir destinasyon haline geliyor. Fotoğraf: Hoang Ha

Çığır açan değişiklikler şunlardır:

İlçe düzeyini kararlılıkla ortadan kaldırın: Bu, ilçe düzeyinin aracı rolünü sona erdiren en cesur kararlardan biridir. Bu, yalnızca mekanizmanın daha verimli hale getirilmesine yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda merkez düzeyindeki politika ve yönergeleri doğrudan belediye düzeyine taşıyarak, hükümet aygıtı ile halk arasındaki mesafeyi kısaltır ve hizmet verimliliğini artırır.

İl ve belediye idari birimlerinin güçlendirilmesi: İl idari birimlerinin sayısı 63'ten 34'e, belediye birimlerinin sayısı ise 80.000'i aşan sayıdan 20.000'i aşan sayıya düşürülecektir. Bu birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi, sürdürülebilir kalkınma için alan, nüfus ve ekonomik yapı bakımından yeterli potansiyele sahip daha geniş alanlar yaratacaktır.

Merkezi mekanizmanın güçlü bir şekilde yeniden yapılandırılması: Bir dizi hükümet üyesi kurumun boyutları küçültüldü; bu, genellikle Planlama ve Yatırım ile Maliye bakanlıklarının birleştirilmesiyle gerçekleşti. Bu konu uzun süredir gündeme getiriliyor ancak hayata geçirilemedi. 13 Genel Müdürlük, 219 Daire Başkanlığı, 519 Büro ve 3.000'den fazla Alt Daire kapatılarak, benzeri görülmemiş bir merkezi idari mekanizma oluşturuldu.

Parti ve kitle örgütlenme sisteminin sadeleştirilmesi: İdari sistemin yanı sıra, Parti aygıtı da sadeleştirildi. İlçe düzeyindeki Parti teşkilatları artık yerelde bulunmuyor. Merkezi düzeyde, hiçbir Parti teşkilatı Hükümet teşkilatıyla çakışmıyor ve Bakanlıklardaki tüm Parti Yürütme Kurulları feshedildi. Sosyo-politik örgütlenme sistemi de, eskisi gibi "aynı çatı altında" olmak yerine, doğrudan Anavatan Cephesi'ne bağlı olacak şekilde yeniden düzenlendi ve tüm siyasi sistemde senkronizasyon ve verimlilik sağlandı.

Bu reform, "nehri geçmek için taşları hissetmek" veya "Hanoi acele etmiyor" gibi kararlı bir ruhla değil, "Merkez Hükümet örnek teşkil eder, yerel yönetimler karşılık verir, aynı anda hem koşma hem de sıraya girme ruhu" sloganıyla gerçekleştirildi. Politbüro'nun kararlılığı, tüm Parti ve halkın iradesine yansıyarak güçlü bir iç ruh yarattı.

"Göksel zaman - Dünyevi avantaj - İnsan uyumu" birleşiyor ve büyüme çağı başlıyor

Üçüncü "ülkenin yeniden yapılandırılması" süreci, yalnızca iç kararlılıkla değil, aynı zamanda uluslararası toplumun uyum ve desteğiyle de gerçekleştirildi. Vietnam, birçok devlet başkanı, uluslararası heyet ve dünyanın önde gelen iş adamları ve akademisyenleri için cazip bir destinasyon haline geliyor. Ziyaretler, çalışma oturumları ve siyasi, ekonomik, kültürel, bilimsel ve sosyal belgelerin imzalanması, her iki tarafın da memnuniyetiyle sürekli olarak gerçekleşiyor. Özellikle Birleşmiş Milletler, AB, ASEAN, BRICS ve BAE'nin daimi üye ülkeleri ile diplomatik ilişkiler giderek güçleniyor. Küba'nın Vietnam pirinci yetiştirmedeki başarısı veya Burkina Faso'nun eski Güney Vietnam Ulusal Kurtuluş Cephesi bayrağına benzer bir ulusal bayrağa sahip olması gibi hikâyeler bile Vietnam'ın yaygınlığını ve etkisini gösteriyor.

"Göksel zaman - elverişli coğrafya - insan uyumu"nun bir araya gelmesiyle, bu "ülkenin yeniden düzenlenmesi"nin büyük bir itici güç yaratarak, Vietnam'ın Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin kuruluşunun 100. yılı (2045) ve Vietnam Komünist Partisi'nin kuruluşunun 100. yılı (2030) için belirlenen kalkınma hedeflerine ulaşmasına yardımcı olması bekleniyor.

Güçlü bir büyümenin, sağlam kurumsal temellerin ve etkin, verimli bir mekanizmanın olduğu bir dönem resmen başladı.

Vietnamnet.vn

Kaynak: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html