Üç kez 'Krallığı Yeniden Düzenlemek'

Bu kapsamlı kurumsal reform, yalnızca idari bir düzenleme değil, aynı zamanda yönetim düşüncesinde bir devrim olup, dünya haritasında daha önce hiç olmadığı kadar verimli, şeffaf ve dinamik bir Vietnam yaratmayı amaçlamaktadır.

Birinci aşama: Ağustos 1945 Devrimi'nden sonra bağımsızlığın ve birliğin inşası.

"Ulusun ilk yeniden yapılanması" 1945'teki Ağustos Devrimi'nin zaferinden hemen sonra gerçekleşti. Fransız sömürgeciliği tarafından farklı siyasi sistemlere sahip üç bölgeye bölünmüş bir ülke olan Vietnam – sömürgeci Güney, demagog kralcı rejimin hüküm sürdüğü merkez bölge ve Fransız Temsilcisinin doğrudan kontrolü altındaki Kuzey – ayağa kalktı.

1946 Anayasası, üç bölgeye ayrılmış yapıyı derhal ortadan kaldırarak, S şeklindeki toprak şeridini Vietnam halkının tek başına yönetimi ve mülkiyeti altında birleştirdi. Bu, Fransız sömürgeciliğine ve Amerikan emperyalizmine karşı uzun süren direniş için sağlam bir temel oluşturdu ve 1975'teki zaferle sonuçlanarak ülkenin kurtuluşunu ve birleşmesini tamamladı ve yüzyıllarca süren bölünmüşlüğe son verdi.

İkinci bölüm: İnovasyon, entegrasyon ve kalan zorluklar.

1975'ten sonra, özellikle kuzey sınırındaki işgalin bastırılmasının ardından, Vietnam 1980 Anayasası ile ikinci "ulusal yeniden yapılanma" dönemine girdi; bu anayasa daha sonra 1992 ve 2013 Anayasaları ile değiştirildi. Bu dönem, 1986'da başlayan Doi Moi (Yenilenme) süreciyle ülkenin dramatik bir dönüşümüne tanık oldu. Ekonomik başarılar, Vietnam'ı savaşın harap ettiği bir ülkeden bölgenin önde gelen dinamik ekonomisine dönüştürdü. Vietnam'ın GSYİH'si 50 yılda 100 kattan fazla artarak 1975'teki 4 milyar dolardan 2024'te 400 milyar doları aştı; bu, küresel ölçekte nadir görülen bir büyüme oranıdır.

Ancak, kayda değer başarılar elde etmesine rağmen, Vietnam hiçbir zaman rehavete kapılmadı. Uygulamada, 2016'dan sonra Vietnam'ın GSYİH büyüme oranı yılda ortalama sadece %5,3 oldu; bu oran, 40 yıllık Doi Moi (Yenilenme) dönemindeki yıllık ortalama %6,3'ten daha düşüktür. Bu durum, ele alınması gereken kurumsal darboğazları ortaya koymaktadır. Özellikle ilçe düzeyinin ara düzey olarak varlığı gibi hantal idari sistem, yönetim verimliliğini düşürerek merkezi hükümet politikalarının tabana ulaşmasını zorlaştırmıştır. Son otuz yılda il düzeyindeki idari birimlerin birleşmesi ve ayrılması da kriter ve hedeflerde birlik eksikliğine yol açarak yönetim ve kalkınmada yetersizliklere neden olmuştur.

Üçüncüsü: 2025'in tarihi kurumsal devrimi

Vietnam, geçmiş başarılarıyla yetinmeyip, daha da kapsamlı reformlara ihtiyaç duyuyor. 2025, son derece önemli bir tarihi girişim olan üçüncü "ulusun yeniden yapılanması" için kritik bir zaman dilimi. Bu, ulusal toprak birimlerinin yeniden yapılandırılmasına dayalı olarak Parti/Devlet/ Vatan Cephesi sisteminin yeniden düzenlenmesinde kapsamlı bir devrim niteliğinde.

Vietnam, dünyanın dört bir yanından birçok devlet başkanı, uluslararası heyet, önde gelen iş insanı ve akademisyen için cazip bir destinasyon haline geliyor. Fotoğraf: Hoang Ha

Çığır açan değişiklikler şunları içeriyor:

İlçe düzeyinin tamamen ortadan kaldırılması: Bu, ilçe düzeyinin ara rolünü sona erdiren en cesur kararlardan biridir. Bu, yalnızca idari aygıtı sadeleştirmekle kalmaz, aynı zamanda merkezi hükümetten gelen politikaları ve yönergeleri doğrudan belediye düzeyine getirerek hükümet ile halk arasındaki mesafeyi kısaltır ve hizmet verimliliğini artırır.

İl ve belediye düzeyindeki idari birimlerin sadeleştirilmesi: İl düzeyindeki idari birim sayısı 63'ten 34'e, belediye düzeyindeki birim sayısı ise 80.000'den 20.000'in üzerine düşürülecektir. Bu birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesi, sürdürülebilir kalkınma için arazi alanı, nüfus ve ekonomik yapı açısından yeterli potansiyele sahip daha büyük alanlar yaratacaktır.

Merkezi hükümet aygıtında köklü bir yeniden yapılanma: Bir dizi devlet kurumu sadeleştirildi; en önemlisi, uzun süredir uygulanmamış olan Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nın birleştirilmesiydi. 13 Genel Daire, 219 Daire, 519 Büro ve 3.000'den fazla Alt Büro feshedilerek, benzeri görülmemiş derecede yalın bir merkezi idari aygıt oluşturuldu.

Parti ve kitle örgütlenme sisteminin sadeleştirilmesi: İdari sistemin yanı sıra, Parti aygıtı da sadeleştirildi. İlçe düzeyindeki Parti örgütleri artık yerel olarak mevcut değil. Merkezi düzeyde, hiçbir Parti örgütü bir devlet kurumuyla örtüşmüyor ve bakanlıklardaki tüm Parti Komiteleri feshedildi. Siyasi ve sosyal örgütlenme sistemi de, eskiden olduğu gibi sadece "tek çatı altında" olmak yerine, doğrudan Vatan Cephesi'nin kontrolü altında olacak şekilde yeniden düzenlendi; bu da tüm siyasi sistemde senkronizasyon ve verimlilik sağlıyor.

Bu reform, "durumu test etme" veya "Hanoi acele edemez" mantığıyla değil, "Merkezi hükümet örnek olur, yerel yönetimler karşılık verir ve sıraya girerek koşma ruhuyla" kararlı bir ruhla gerçekleştirildi. Politbüronun azimli iradesi tüm Partiye ve tüm halka yayılarak güçlü bir ulusal ruh yarattı.

"Uygun zamanlama, avantajlı konum ve uyumlu insan ilişkileri" bir araya gelerek bir büyüme çağını başlatıyor.

Üçüncü "ulusal yeniden yapılanma" sadece içsel kararlılıkla değil, aynı zamanda uluslararası toplumun uyumu ve desteğiyle de yürütülmektedir. Vietnam, dünyanın dört bir yanından birçok devlet başkanı, uluslararası heyet, önde gelen iş insanı ve akademisyen için cazip bir destinasyon haline gelmektedir. Ziyaretler, çalışma oturumları ve siyasi, ekonomik, kültürel, bilimsel ve sosyal belgelerin imzalanması her iki tarafın da memnuniyetiyle sürekli olarak gerçekleşmektedir. Özellikle Birleşmiş Milletler Daimi Üye Devletleri, AB, ASEAN, BRICS ve BAE ile ilişkiler giderek güçlenmektedir. Küba'nın Vietnam pirinci yetiştirme başarısı veya Burkina Faso'nun eski Ulusal Kurtuluş Cephesi'nin bayrağına benzer bir ulusal bayrağa sahip olması gibi örnekler bile Vietnam'ın yaygın etkisini ve erişimini göstermektedir.

Uygun zamanlama, coğrafi avantajlar ve insan kaynaklarının bir araya gelmesiyle, bu "ulusun yeniden yapılanmasının" Vietnam'a muazzam bir ivme kazandırması ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin kuruluşunun 100. yıldönümü (2045) ve Vietnam Komünist Partisi'nin kuruluşunun 100. yıldönümü (2030) için belirlenen kalkınma hedeflerini gerçekleştirmesine yardımcı olması bekleniyor.

Sağlam bir kurumsal temele ve sadeleştirilmiş, verimli bir yapıya sahip, güçlü bir büyüme dönemi resmen başladı.

Vietnamnet.vn

Kaynak: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html