Devletimizin halkın devleti, halk tarafından ve halk için olan doğası gereği, hizmet odaklı bir yönetimin en önemli amacı halka hizmet etmek ve halkın yararına çalışmaktır. Bu amaca etkili bir şekilde ulaşmak için, yönetim profesyonel, sorumlu ve modern bir şekilde yapılandırılmalıdır. Bu aynı zamanda zamanın bir gerekliliğidir, hem tüm idari aygıt hem de içindeki her bir memur ve çalışan için halkın bir talebidir!

İl polisi, vatandaşlara sıradan pasaportlar için tüm çevrimiçi başvuru sürecinde rehberlik ediyor. Fotoğraf: NQ

Sorumluluk korkusunu tedavi etmek

Banka çalışanı olan Bay TA, idari ofisteki deneyimini şu şekilde aktardı: "Yasal düzenlemelere göre, belge tasdik işlemleri birkaç gün sürebilir, ancak gerçekte sadece bir günde tamamlanabilir. Bununla birlikte, birçok durumda başvurular Cuma sabahları yapılıyor ve aynı gün öğleden sonra tamamlanabilecek olsalar bile, Tek Durak Hizmet Merkezi personeli işlemleri bir sonraki haftaya kadar geciktirerek gereksiz ek maliyetlere neden oluyor."

Ona göre bu, işlerin daha sorunsuz ve kolay ilerlemesi için "rüşvet"in gerekli olmasının nedenidir. Ayrıca bu, işletmelerin faaliyetlerinde engellerden kaçınmak için sıklıkla katlanmak zorunda kaldıkları "gayri resmi maliyet"tir!

Uzmanlara göre, memurların ve devlet memurlarının görevlerini yerine getirirken gösterdikleri sorumluluk birçok kriterle ortaya konur, ancak en önemlisi, davranışlarının ve görevlerini yerine getirirken en yüksek verimliliğe ulaşmaya nasıl katkıda bulunduklarının, toplumu daha iyi hale getirmeyi ve insanların yaşamlarını iyileştirmeyi amaçlamalarının göstergesidir.

Başka bir deyişle, hizmet odaklı bir yönetimde, kamu görevlileri gerçekten halkla birlikte yaşamalı, acılarını ve endişelerini paylaşmalı, zorluklarını çözmenin yollarını bulmalı ve yüklerini hafifletmek için ellerinden gelen her şeyi yapmalıdır. Burada "hizmet edilen halk" sadece taban düzeyindeki insanlar değil, aynı zamanda üretim ve ticari faaliyetleriyle toplum için zenginlik yaratan işletmeler ve kuruluşlardır.

Mart 2024'te ilin sosyo -ekonomik durumuyla ilgili düzenlenen basın toplantısında, İl Halk Komitesi Başkanı Pham Van Thieu, il yönetim aygıtının "tepede sıcak, altta soğuk" bir durumdan muzdarip olduğunu belirtti. İl Parti Komitesi ve İl Halk Komitesi çok kararlı, ancak "alt kademeler soğuk kalıyor." Bu durum daha yüksek bir PAPI endeksiyle iyileşmiş olsa da, Başkan ayrıca "sorumluluk korkusunun şu anda yaygın olduğunu" kabul etti. "Uzmanlaşmış kurumlardaki meslektaşlarıma sık sık, sadece halk için, ülke için, ortak iyilik için çalışmamız ve yolsuzluktan kaçınmamız gerektiğini söylüyorum, o zaman korkacak bir şey yok." İl Halk Komitesi liderinin işaret ettiği gibi, bu sorumluluk korkusu, personelin ve memurların dinamizmini, yaratıcılığını ve esnekliğini bastırarak, kamu yönetiminin katı, profesyonellikten uzak bir şekilde çalışmasına ve işletmeler tarafından değerlendirilen ve PCI endeksinin her bir bileşeninin puanlarına yansıyan iyi hizmet sunamamasına neden olmuştur.

Dolayısıyla, PCI endeksini iyileştirmek veya daha geniş anlamda kamu hizmeti aygıtının etkinliğini ve verimliliğini artırmak ve halkın takdirini kazanan hizmet odaklı bir yönetim kurmak istiyorsak, yapmamız gereken ilk şeylerden biri, memurlar ve kamu görevlileri ekibinin hesap verebilirliğini artırmaktır.

Makro düzeydeki düzenlemeler ve politikalara ek olarak, Bac Lieu gibi yerel düzeyde de gerekli çözümler arasında, tüm düzey ve sektörlerdeki memur ve kamu görevlilerinin kadrolarının iş pozisyonlarına ve yetkinlik çerçevelerine göre yeniden yapılandırılması ve organize edilmesi, doğru kişinin doğru işte olmasının sağlanması yer almaktadır. Bu aynı zamanda, memur ve kamu görevlilerinin kapasitelerini, becerilerini ve niteliklerini artırmak için eğitim ve mesleki gelişim içeriği ve yöntemlerinde yenilik yapılmasını da içermektedir. Dahası, memur ve kamu görevlileri arasında reform için teşvikler yaratırken idari disiplin ve düzeni güçlendirmeyi de kapsamaktadır…

Aslında bu çözümler Bac Lieu'da uygulanmıştır, ancak sonuçlar istenildiği kadar etkili olmamıştır. Birçok çözüm yalnızca yüzeysel olarak uygulanmış ve değişiklikler henüz açıkça görünür hale gelmemiştir. Bu nedenle, başta liderler olmak üzere, tüm seviyelerden ve sektörlerden daha fazla kararlılık, tutarlılık ve çaba gerekmektedir.

İdari sistemin modernleştirilmesi.

Dördüncü Sanayi Devrimi dünya çapında hızlı değişimler yaratırken ve gerçek dünya faaliyetlerini dijital ortama taşırken, modern bir yönetim sistemi de kaçınılmaz bir trenddir. Teknik altyapıya yapılan yatırımların artırılması ve devlet yönetim kurumlarının faaliyetlerinde bilgi teknolojisinin uygulanması, yalnızca işletme maliyetlerini düşürmeye ve zamandan tasarruf sağlamaya değil, aynı zamanda vatandaşlar ve işletmeler için daha iyi hizmetler sunmaya da katkıda bulunacaktır.

PCI endeksinde ölçülen idari prosedür reformu, şeffaflık ve dinamizm gibi bileşen göstergeleri, yüz yüze faaliyetlerin yanı sıra çevrimiçi ortamda da değerlendirilmektedir. Önemli olan, idari sistemin modernleştirilmesinin, memurların ve kamu görevlilerinin çalışma yöntemlerini ve tarzlarını değiştirmeye yardımcı olması ve kendilerine verilen görevlere ilişkin sorumluluklarını güçlendirmesidir. Bu nedenle, idari sistem, vatandaşların ve işletmelerin istediği gibi, yönetimden hizmete doğru kayacaktır.

Kamu yönetimini modernize etmenin en iyi yolu dijital dönüşümü hızlandırmaktır. Dijital ortamda, devlet yönetim kurumları Kamu Hizmeti Portalı aracılığıyla vatandaşlara ve işletmelere hizmet etmek için uygulamalar ve hizmetler geliştirir; çeşitli sektörlerin ve yerel yönetimlerin bilgi sistemlerini ve veri tabanlarını geliştirir ve birbirine bağlar…

Tüm çabalar, il düzeyinden yerel yönetimlere kadar idari aygıtın verimliliğini artırmaya yöneliktir. Ancak, hükümet ve il yöneticilerinin defalarca teyit ettiği gibi, başarılı bir dijital dönüşüm için kilit unsur insan unsurudur.

Gelenekselden dijital ortama geçiş yaparak modern bir yönetim kurmak için, kamu görevlileri ve devlet memurları zihniyetlerini değiştirmeli ve dijital dönüşümdeki rollerini kavramalıdır.

Kağıt tabanlı idari işlerden bilgisayar tabanlı işlere ve çevrimiçi bilgi ve veri alışverişine geçiş, geleneksel yöntemlerle eğitilmiş kamu görevlileri için kolay bir iş değildir. Bu nedenle, dijital ortamda çalışmak ve dijital dönüşümün taleplerini karşılamak için eğitim ve kapasite geliştirmenin yanı sıra, eyaletin yalnızca iş gücünü azaltmaya odaklanmak yerine, genç entelektüelleri ve yetenekli bireyleri devlet aygıtında çalışmaya çekmeye yönelik politikalara da ihtiyacı vardır.

PAPI ve PCI ölçüm göstergeleridir, bu nedenle değerlendirme sonuçları yalnızca görecelidir ve oyların alındığı koşullara, toplama yöntemlerine vb. bağlıdır. Bununla birlikte, bu göstergelerin sonuçlarının etkisi oldukça açıktır. İlin PCI endeksi sürekli olarak ülke genelindeki en düşük gruba düştüğünde, Bac Lieu'nun dinamik, açık ve proaktif bir yatırımcı imajı zedelenir ve buraya gelmek isteyen yatırımcılar ve büyük işletmeler arasında endişeye yol açar.

Sonuç olarak, Bac Lieu'da dinamik ve çekici bir iş ortamı yaratabilecek ve yönlendirebilecek öncü işletmeler bulunmamaktadır. Bu nedenle, İl Rekabet Endeksi (PCI) büyük işletmelerden yüksek puanlar almamakta, yalnızca küçük ve orta ölçekli işletmelerin bakış açısını yansıtmaktadır. Sorunun temel nedeni ele alınmadığı takdirde, bu kısır döngü Bac Lieu'nun müreffeh bir il olma hedefini engelleyecektir.

Bu arada, PAPI endeksi ülke genelinde en üst sıralarda yer alsa da, elde edilen sonuçlarla yetinmemeliyiz. Vatandaş memnuniyetini her zaman korumaya çalışmalıyız. Çünkü tüm yerel yönetimler çaba gösterse bile, yerinde saymak geride kalmak demektir. Ayrıca, vatandaş memnuniyeti, eksiksiz ve hizmet odaklı bir yönetim kurmanın ön koşuludur.

Thanh Lam'a (Bac Lieu Gazetesi) göre