Gübrelere %5 KDV uygulanırsa, bundan en çok zarar görecek olanlar çiftçiler olacaktır. Ancak mesele sadece kazanç ve kayıplar değil, çıkarların dengelenmesidir.
Tarım uzmanı Hoang Trong Thuy, bu konu hakkında Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiriyle bir görüşme gerçekleştirdi.
Tarım, çiftçiler ve kırsal alanlarla yakından ilgilenen biri olarak, gübrelere uygulanan katma değer vergisi konusunu nasıl değerlendiriyorsunuz?
Bu soruyu yanıtlamak için, ilk olarak 1997 yılında %5'lik bir vergi oranıyla düzenlenen gübrelere uygulanan KDV'nin tarihine bakalım. 2014 yılına gelindiğinde, ekonomik değişiklikler ve üretim, dağıtım ve tarımı desteklemek amacıyla Ulusal Meclis bu ürüne KDV uygulanmamasına karar verdi.
 |
| Tarım için sürdürülebilir kalkınma, en savunmasız alanlara yatırım yapmak anlamına gelir: toprak, su ve çiftçiler. (Fotoğraf: NH) |
Ocak 2015'ten itibaren yürürlüğe giren karar, çiftçilere büyük sevinç getirdi ve bol hasatlara ve tarımsal büyümeye yol açtı. Açıkçası, politika anında sonuç verdi. Ancak kısa bir süre sonra tarım piyasası çeşitli sorunlarla karşılaştı. Gübre işletmeleri ek bir yükle karşı karşıya kaldı çünkü girdi malzemeleri vergilendirildi ancak çıktı fiyatlarından düşülemedi, bu da ürün fiyatını artırdı. Sonuç olarak, daha yüksek fiyatlarla gübre almak zorunda kalan çiftçiler zarar gördü.
Gübrelerin KDV'den muaf tutulması politikası yürürlüğe girdiğinde, o dönemde ülke genelinde yaklaşık 7.900 işletme vardı. Bunların çoğu zorluk çekti, yasayı çiğnemeye, fiyatları yükseltmeye başvurdu, hatta bazıları sahte veya kalitesiz gübre üretti. Buna ek olarak, çok sayıda yeni kurulan işletme KDV faturalarında sahtecilik yaparak gübre pazarını daha da karmaşık hale getirdi.
Pazara gelince, gübrelerin KDV'den muaf tutulmasından bu yana, Vietnam Gübre Birliği'nin verilerine göre toplam ithalat hacmi yılda 3,3 ile 5,6 milyon ton arasında dalgalanmıştır; ithalat değeri yılda 952 milyon ile 1,6 milyar ABD doları arasında değişirken, toplam yerli üretim kapasitesi yılda 3,5 milyon tondan (2014 öncesi) yılda sadece 380.000 tona (2015'ten itibaren) kadar giderek azalmıştır.
 |
| Tarım uzmanı Hoang Trong Thuy. (Fotoğraf: Nguyen Chuong) |
Bu dönemde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı , piyasa yönetim güçlerinin ortalama olarak yılda yaklaşık 3.000 kaçak ve sahte gübre vakasını tespit edip ele aldığını bildirdi. Uzman hesaplamalarına göre, sahte gübreler hektar başına ortalama 200 dolarlık kayba neden olmakta ve bu da tarım sektörü için yıllık 2,6 milyar dolara kadar kayba yol açmaktadır.
Gübrelere getirilen vergi muafiyeti, yerli üretimin daralmasına ve daha elverişli rekabet koşulları nedeniyle Vietnam'a büyük miktarda ithal mal girişine yol açmıştır. Sonuç olarak, çiftçiler hala yüksek fiyatlarla ithal gübre satın almak zorunda kalmakta ve "yabancı mallara" olan tercih, ithal gübrelerin yerli üretim gübrelere göre rekabet avantajını daha da artırmaktadır.
Dolayısıyla, çiftçiler gübrelerin KDV'ye tabi olmaması ve bunun sonucunda fiyatların düşmesinden memnun olsalar da, gübre piyasasındaki kaos nedeniyle de zarar görüyorlar.
Şu anda Ulusal Meclis'te ve çeşitli platformlarda gübrelere %5 KDV uygulanması konusunda birçok çelişkili görüş mevcut. Bu konuda sizin görüşünüz nedir?
Gübreler üzerindeki vergi oranının yeniden düzenlenmesi konusundaki tartışmaya geri dönersek, kimin kazanacağı ve kimin kaybedeceği konusunda hâlâ tartışıyoruz. Ancak bence burada kilit nokta çıkarları uyumlu hale getirmektir.
Bana kalırsa, gübrelere %5 KDV uygulanması veya gübrelerin KDV'den muaf olup olmamasıyla ilgili tartışma, işletmelerin 'sıkıntısını' çiftçilerin 'sıkıntısına' ve bunun tam tersine aktarmaktan başka bir şey değil.
Ne kadar tartışırsak tartışalım, gübrelere %5 KDV uygulanmasının nihayetinde çiftçilere zarar vereceği açık. Lafı uzatmayalım, yetkililer bu vergiyi uyguladığında çiftçiler gübreye daha fazla para harcamak zorunda kalacaklar.
Soru şu: Çiftçilerin çektiği sıkıntıları hafifletmek için ne yapabiliriz? Benim görüşüme göre, düzenlemeleri yeniden yürürlüğe koymamız ve aynı zamanda devletin fiyatları istikrara kavuşturması gerekiyor.
Sayın beyefendi, çiftçileri ve tarımı düzenlemenin temeli nedir?
Öncelikle , KDV'nin dört rolünden biri, mal ve hizmet tüketen bireylerin ve kuruluşların gelirlerini düzenlemektir. Nihai tüketiciler olan çiftçiler, kanuna göre vergi ödemek zorundadır çünkü gübreler, mahsullerin verimliliğini artırmaya yardımcı olur. Çiftçiler, ürünlerini pazara getirerek piyasaya katılırlar, bu nedenle vergi ödemek zorundadırlar.
İkinci olarak , prensip olarak, düzenlemenin kapsamı geniştir. Çiftçiler gübre kullanıcılarıdır, bu nedenle doğal olarak bu düzenlemeden faydalanmaları gerekir. Bu, çiftçilerin endişelerini gidermeye yardımcı olur.
Üçüncüsü , tarım bir ulusun sürdürülebilirliğinin bir "ölçüsü"dür. Tarım ve işletmelerin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için devlet düzenlemelerinin yeterince büyük ve sürdürülebilir olması gerekir. Bu arada, gübreler verimliliği artırırken aynı zamanda toprak kirliliğine ve sera gazı emisyonlarına da büyük katkıda bulunmaktadır.
 |
| Truong Khuong Meyve Ağacı Kooperatifi Müdürü Bay Tran Van Chien, sapodilla bahçesiyle ilgileniyor. (Fotoğraf: Nguyen Chuong) |
"Yüksek dağların altında mutlaka toprak olmalıdır." Tarım için sürdürülebilir kalkınma, en alçak bölgelere yatırım yapılmasını gerektirir: toprak, su ve çiftçiler. Açıkçası, en alçak bölgelere yatırım yapmazsak zirveye ulaşmaktan bahsedemeyiz. Bu nedenle, tarıma yeterince derin bir 'sevgi' duygusuyla yaklaşmalıyız.
Gübrelere %5 KDV uygulanması görüşüne katılıyorum. Ancak, sürdürülebilir tarımsal kalkınmayı sağlamak için hükümetin vergi oranını en azından yaklaşık %5'e veya ona eşit bir seviyeye geri çekme taahhüdünde bulunması gerektiğine inanıyorum.
Peki, bunu nasıl düzenleyebiliriz? Bence şu dört şeye odaklanabiliriz. Birincisi , toprak iyileştirme, çünkü toprak bitkilerin sağlığıdır. Ancak bu, geçmişte yeterince ilgi görmemiştir. Tarım Bakanlığı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığını, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı da Tarım Bakanlığını suçlamaktadır; bu da toprak iyileştirmenin tarımsal üretim kaynaklarındaki en zayıf halka olmasına yol açmaktadır.
İkinci olarak , organik gübre kullanan çiftçilere ve kooperatiflere destek sağlanmalıdır. Ninh Binh, Nghe An ve diğer illerdeki çiftçi birlikleri, organik gübre kullanarak birçok program uygulamaktadır. Bu, toprak kalitesini iyileştirmeye, bitki sağlığını güvence altına almaya ve serbest ticaret anlaşmalarından elde edilen ekosistem faydalarından yararlanarak ihracatı artırmaya ve bölgesel tarım ürünleri için ivme yaratmaya yardımcı olur.
Üçüncüsü , çiftçilerin eğitim ve öğretimine destek.
Dördüncüsü , sera gazı emisyonlarını azaltmak için bölgesel düzeyde yeşil üretime ve yeşil büyümeye destek verilmesi.
Piyasa ilkelerine göre, tarım %1 büyüdüğünde, dengeyi sağlamak için %4 oranında yeniden yatırım yapmalıyız; aksi takdirde çevreye zarar vermiş oluruz. Vietnam tarımı son 10 yılda ortalama %3,5-3,8 oranında büyüdü. Bu nedenle, tarıma %12-15,2 oranında yeniden yatırım yapmalıyız. Ancak gerçekte, uzun yıllardır devletin tarıma yaptığı yatırım sadece %8,8'e ulaşmış, yani ihtiyaçların sadece üçte ikisini karşılamış, geri kalanını ise çiftçiler kendileri karşılamak zorunda kalmıştır. Devletin çiftçilere olan borcu budur. Yeterli yatırım yapılmazsa, çevre yok olacaktır.
Sadece 2 milyon çiftçisi ve %1,6'lık tarımsal büyüme oranıyla Japonya'ya baktığımızda, bu miktarın yedi katını tarıma yeniden yatırdıklarını görüyoruz. Tarım bir ölçüt olarak kabul edilmeli; sürdürülebilir tarımsal kalkınma için devlet düzenlemeleri kapsamlı ve sürekli olmalıdır.
Bu nedenle, çıkarlar arasında uyumlu bir denge sağlamak için taslak hazırlama kurumunun politikanın bilimsel temelini ve etkisini araştırmaya ve açıklığa kavuşturmaya devam etmesini de tavsiye ederim. %5'lik KDV oranı tarımsal kalkınma için uzun vadeli bir güvencedir, ancak politikanın sadece koklanabilen ve pratik bir etkisi olmayan bir "meyve" olmaması için çiftçilere fayda sağlayacak şekilde bütçe gelirlerinin düzenlenmesi şarttır.
Teşekkür ederim efendim!
Tarım uzmanı Hoang Trong Thuy: Politikalar, herkese fayda sağlayan ani bir sağanak gibi değildir; bazı bölgeler fayda görürken, diğerleri görmez. Bilimsel bir temeli olmadan bir ekonomik sektörü aşırı derecede korumak kabul edilemez, bu nedenle çıkarları dengelemek son derece önemlidir. Bu durum, özellikle gübrelerin tarımda oldukça büyük bir paya sahip olduğu ve tarımsal üretim değer zinciri üzerinde önemli bir etkiye sahip olduğu durumlarda geçerlidir. |
Gübrelerde KDV: Son bölüm - Gerçeklikten kaynaklanan sesler
[reklam_2]
Kaynak: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html
Yorum (0)