Örgütsel düzenlemedeki eşi benzeri görülmemiş "devrimden" alınacak dersler

Genel Sekreter To Lam, hantal ve çok katmanlı yapının eksikliklerine işaret etmenin yanı sıra, siyasi sistemin örgütlenmesinin "yukarıdan aşağıya doğru yapma" sloganı ve "aynı anda koşma ve sıraya girme" ruhuna uygun olarak 2025 yılının ilk çeyreğinde düzenlenmesi ve sağlamlaştırılmasını istedi.

Bu politikayı destekleyen Politbüro üyesi ve eski Hanoi Parti Komitesi Sekreteri Pham Quang Nghi, zamanın geldiğini ve mekanizmanın yeniden düzenlenmesi ve basitleştirilmesi gerektiğini vurguladı.

Hanoi'nin eski Sekreteri, Dan Tri muhabirine verdiği röportajda, "Bu düzenin yeniden yapılandırılmasındaki yeni şey, Merkez Komitesi'nin pilot bir proje yürütmeden, her zamanki gibi çok fazla seminer veya tartışma düzenlemeden, en tepeden başlamaya karar vermesi ve tüm siyasi sistemin bunu hemen uygulamaya koyması ve her görevin tamamlanması için çok net bir zaman çerçevesi belirlemesidir" dedi .

Hanoi ve Ha Tay'ın 16 yıl önce birleştiği dönemde yaşananları ve alınan dersleri paylaşan Bay Pham Quang Nghi, insanları ayarlamanın, kimin lider, kimin vekil, kimin kalacağını, kimin transfer edileceğini, hatta kimin ayrılacağını seçmenin her zaman en zor şey olduğunu söyledi.

Her devrimin kendine özgü zorlukları vardır. Başkentin idari sınırlarının genişletildiği , Hanoi, Ha Tay, Me Linh bölgesi ( Vinh Phuc ) ve Hoa Binh eyaletinin bazı komünlerinin birleştirildiği 2008 yılına baktığınızda , Hanoi Parti Komitesi başkanı olarak düşünceleriniz ve hisleriniz nelerdi?

– Hanoi, Ha Tay, Me Linh ilçesi, Vinh Phuc eyaleti ve Luong Son ilçesine (Hoa Binh eyaleti) bağlı 4 komünün birleştirilmesi sırasında en büyük duygu endişeydi. Endişe, iş yükünün sadece büyük olması değil, aynı zamanda çok yeni ve zor olması ve tamamlanması için zaman baskısının çok acil olmasıydı.

Parti Komitesi Başkanı olarak bu konunun daha önceden görüşülmesine katılmıştım, bu yüzden işe başladığımda ne yapılması gerektiğini, nasıl yapılacağını ve ortaya çıkabilecek zorlukları önceden planlamıştım. En zoru da kadroyu oluşturmaktı.

Birleştirme kararı sadece idari bir karar olduğu için çok da zor değil. Kadroları düzenleme ve atama kararı -ki bu, insanları ilgilendiren, insanların düşüncelerini, duygularını, haklarını ve çıkarlarını ilgilendiren konular- zordur. "İki şef kalıp bir şef kaldığında", vekil sayısı iki katına çıktığında, kimin şef, kimin vekil, kimin kalacağını, kimin nakledileceğini, hatta kimin istifa edeceğini seçmek çok zordur.

Bu zorluklar, karar verildikten sonraki operasyona ve onu uygulayan kişinin farkındalığına bağlı oldukları için öngörülmesi zor değişkenlerdir. Yeni düzenek daha iyi organize edilse bile, insanlar doğru veya uygun şekilde atanmazsa etkili olmayacaktır.

Bu nedenle, araç ve insan kaynakları konusunun hızla ve eş zamanlı olarak ele alınması ve yenilenmesi gerekmektedir. Bu süreçte, özellikle lider ve yönetici olmak üzere insan faktörü belirleyici bir rol oynamaktadır.

Bir diğer endişe ise, iki bölgedeki personelin birleşecek olması, ancak çalışma tarzlarının, niteliklerinin ve deneyimlerinin aynı olmayacak olması ve birbirleriyle iş birliği yapamayacak olmalarıdır; bu da çalışmaları etkileyecektir. Tüm planlar hazırlandığı için her şey sorunsuz ilerledi.

O dönemde Hanoi, "dayanışma, işbirliği, sorumluluk" sloganıyla tüm personelini harekete geçirdi.

Elbette o zaman Hanoi'de de birleşmeye karşı görüşler olacaktır, çünkü kaynakları diğer yerel yönetimlerle paylaşmak istemiyorlar?

– O dönemde Hanoi yetkililerinin bir kısmının da bu birleşmeden endişe duyduğu ve istemediği doğrudur, çünkü kaynakların paylaşımı kalkınma endeksini, örneğin eğitim gelişimi endeksini, sağlık endeksini, kişi başına düşen ortalama geliri, yeni kırsal yapılaşmayı vb. düşürecektir. Bunun dışında başka endişeler de vardı.

Parti Komitesi Başkanı olarak, yoldaşlarıma bunun Başkent'in uzun vadeli kalkınması ve tüm ülkeye karşı sorumluluğumuz olduğunu anlattım. Yüz milyonluk bir ülkenin başkenti olan Hanoi'nin daha geniş bir alana ve alana ihtiyacı var. Gelecekte okul, hastane, sanayi sitesi, kentsel alan vb. inşa etmek için şehir başka yerlerden arazi ödünç almamalı.

Şehir yöneticileri, herkesin bunun sadece tek taraflı destek ve fedakarlık meselesi olmadığını anlamasını sağlamak için analizler yaptı; bunun karşılığında birleşmeden sonra Hanoi daha iyi kalkınma koşullarına sahip olacak. Herkesin ortak çıkarları ön planda tutması gerekiyor.

Dediğiniz gibi , birleşme sürecinde en çok baskı yaratan şey, kadroyu uygun ve makul bir şekilde düzenlemekti. Hanoi yönetim ekibi o dönemde nasıl bir değerlendirme ve hesaplama yaptı?

– İl ve ilçeleri birleştirme politikası ilk değil. Geçmişte 2-3 ili birleştirdik, ancak genel olarak başarısızlık hissi uyandırdı ve "birleştirip sonra ayırma" hikayesine yol açtı.

Bu gerçek, Hanoi ve Ha Tay'ın birleştirilmesi politikası uygulamaya konulduğunda kaygıya yol açtı, çünkü birçok kişi aynı "birleşip sonra ayrılma" yolunu izleyeceklerinden endişe ediyordu. Bu bizim için hem bir uyarı hem de bir hatırlatmaydı.

O zamanlar ben de "birleşmenin er ya da geç ayrılığa yol açacağı" yönünde çok sayıda uyarı duymuştum, dolayısıyla Hanoi'nin o dönemdeki zorluğu bu birleşmenin nasıl başarılı olacağıydı.

Hanoi'nin siyasi konumu da bir baskı oluşturuyordu, çünkü başkent Hanoi'ydi ve birleşmeden sonra durum istikrarsızlaşırsa, bu durum sadece bölgenin ekonomik ve sosyal gelişimini değil, tüm ülkeyi etkileyecekti. Dolayısıyla o dönemde ruh halimiz "daha da endişe verici"ydi.

Ancak zorluklarla karşılaştığımda, her zaman olumlu etkenler bulmayı düşünürüm. Siyasi konumu, geniş ekonomik kaynakları ve yetenekli yetkililerden oluşan ekibiyle Hanoi, idari sınırlarını genişletme politikasını uygulamak için de birçok avantaja sahiptir.

Hanoi ayrıca birleşme sırasında proaktif olunması, neyin iyi neyin doğru olduğunun görülmesi, özellikle personel düzenleme ve aygıtın örgütlenmesi konusunda mekanizmalar ve politikalar konusunda önerilerde bulunulması gerektiğini saptadı.

Şimdiye kadar ayrılmak kolay, birleşmek zordur. Kolaylık da zorluk da nesneldir. Ayrılma, mekanizmayı iki katına çıkarır, kadroyu güçlendirir, daha fazla lider ve yardımcı terfi ettirilir ve atanır; birleşme ise tam tersidir, her şey küçülür ve küçülür.

Dolayısıyla, mekanizmayı yeniden yapılandırma politikasını hayata geçirirken yapılması gereken iki önemli şey var. Birincisi, ideolojik çalışmayı iyi yapmalı, kadroları uygun mekanizmalar ve politikalarla birlikte doğru ve zamanında açıklamalı ve motive etmeliyiz.

İkincisi, personel arasında fikir birliği yaratmak için yöntem ve yaklaşımların kamusal, demokratik ve adil olması gerekir.

16 yıl önce sorumluların kadrolarını belirleme sorunu eşi benzeri görülmemiş bir zorluktu . O dönemde Hanoi hangi eşi benzeri görülmemiş mekanizma ve politikaları uyguladı, efendim?

– Birleşme politikasını uygulamak için Hanoi, proaktif olarak bir dizi özel mekanizma ve politika önerdi. O dönemdeki avantajı, birleşmeyi yalnızca Hanoi'nin gerçekleştirmiş olması ve dolayısıyla herhangi bir modeli takip etmek zorunda olmamasıydı. Şehir kendi mekanizma ve politikalarını önerdi ve bunların çoğu Merkez Hükümet tarafından onaylandı.

Örneğin, Hanoi ve Ha Tay birleştirildiğinde, iki Parti Komitesi ve iki Halk Konseyi aynı sayıda personeli koruyacak. Merkez Organizasyon Komitesi ile görüşürken, bu planın büyük olmasına rağmen, Parti Komitelerinin iki yerel yönetimin Parti Kongreleri tarafından, Halk Konseylerinin ise seçmenler tarafından seçildiğini, dolayısıyla çok sayıda üyeye sahip olsalar bile aynı kalmaları ve bir sonraki döneme kadar azaltılmaları gerektiğini söyledim. Departmanlar, şubeler, sektörler, dernekler vb. içinse, başkan, başkan yardımcısı ve odak noktası sayılarını mutlaka azaltmaları gerekiyor.

İkinci özel politika ise, birleşme nedeniyle lider konumunda olan ancak artık lider konumunda olmayanların maaş ve sorumluluk ödeneklerinin görev sürelerinin sonuna kadar korunacağıdır. Birleşme politikasını uyguladıkları için herhangi bir hata veya eksiklik yapmamış olmaları nedeniyle, yan haklarında kesinti yapılmamalıdır.

O dönemde milletvekili sayısı genellikle iki katına çıktı, hatta bazı yerlerde iki katından fazla arttı. Örneğin, Kültür, Spor ve Turizm Dairesi'nin o dönemde 2 başkanı ve 13 milletvekili vardı. Daha sonra belediye, bazı yoldaşlarını ilçelere nakletmek zorunda kaldı.

Üçüncüsü, şu anda şehirde görev yapan ve şu anda mahallelere veya üslere transfer edilen yetkililere yol yardımı verilecek.

Dördüncüsü, kadroları erken emeklilik için başvuruda bulunmaya ve emeklilikte emeklilik haklarından yararlanmaya teşvik etmek.

Maddi mekanizmalar ve politikaların yanı sıra, personeli örnek davranış, fedakarlık ve hoşgörü konusunda teşvik etmek ve teşvik etmek de gereklidir. Bu, maddi destek kadar önemlidir, çünkü net bir ideolojiye sahip olan personel, ortak politikayı uygulamak için fedakarlıklara ve dezavantajlara razı olur.

Peki, o dönemde Politbüro üyesi, Hanoi Sekreteri ve Ha Tay Sekreteri olarak görev yapan iki lider, ortak bir çalışma için el ele vermeyi nasıl kabul ettiler?

– İş alışverişinde ve tartışmasında Hanoi kendini Ha Tay’dan daha üstün, daha büyük veya daha yüksek bir konuma koymuyor, ancak başkent olduğu için daha proaktif olması gerekiyor.

Hanoi ve Ha Tay Daimi Komiteleri arasındaki ilk toplantıda, Hanoi Parti Komitesi Daimi Komitesi'ndeki meslektaşlarıma Ha Dong'da bir toplantı yapmamız gerektiğini söyledim. Bu küçük bir meseleydi ama siyasi açıdan büyük önem taşıyordu ve onlara en başından beri demokrasi ve eşitliğin var olduğunu hissettirdi.

Toplantıda herkesi, yeni kurulacak düzende kimin lider, kimin başkan yardımcısı olacağını oylamadan önce konuşmaya, tartışmaya ve personel önermeye çağırdım.

O dönemde gizli oylama sonuçlarında şaşırtıcı bir şey var mıydı efendim?

– Demokratik tartışmalar ve gizli oylama sayesinde sonuçlar oldukça odaklı ve beklenmedik değildi. Personel, yeteneklerine, deneyimlerine ve prestijlerine göre görevlendirildi.

Hanoi başkent olduğu için her ajansın bir şefi bulunmuyor.

Ha Nam İl Parti Komitesi Sekreteri olduğumda, 20 yılı aşkın bir süredir birleşme sürecinden geçmiş bir eyaletin kadrolarının zihniyetini anlamıştım. Bu, "milletvekili zihniyeti"ydi; sürekli aşağılık duygusu, yeteneğim olsa bile ancak milletvekili olurdum. Hanoi ile Ha Tay'ı birleştirirken bu zihniyetin üstesinden gelmeye çalıştım.

Böylesine büyük, zor ve karmaşık bir işi yaparken, gelecek nesillerin sizin bunu doğru yapmadığınız, iyi yapmadığınız yönündeki yargılarından endişe duyuyor musunuz?

– Evet. Her ne kadar her şeyi çok demokratik ve tarafsız bir şekilde yapmış olsak da, personelin doğru şekilde atanmadığı durumlar olabilir.

Övgü veya ödül için değil, ortak çalışmayı daha iyi hale getirmek için çalışıyorum. Çalışma sürecinde ortaya çıkabilecek sorunlara her zaman dikkat etmeliyim.

İnsanları yorumlamak ve değerlendirmek her zaman zor bir iştir, ancak insanların gözünde iyi mi yoksa kötü mü konuştuğunuzu gizleyemezsiniz. Öte yandan, bir birey ne kadar yetenekli olursa olsun, bunu tek başına yapamaz.

Hanoi'nin bugünkü panoramasına 16 yıl öncesine göre baktığınızda, birleşme politikasını uygularken aldığınız kararlardan dolayı kendinizi rahatlamış hissediyor musunuz ?

– Sadece ben değil, herkes Hanoi'nin idari sınırlarının genişletilmesine ilişkin Ulusal Meclis kararının uygulanmasının sonuçlarını görmekten mutluluk duydu. Bu büyük, zor ve yeni bir görevdi, ancak Hanoi Parti Komitesi ve kadroları, o dönemde birçok kişinin çok zor bulduğu bu görevi çok iyi yerine getirdi.

Aradan 16 yıl geçti ve bu süre, sonuçların pratikte ortaya konması için yeterli bir süre. Parti ve Devlet liderlerinin Hanoi ile yaptıkları çalışma toplantılarında, Hanoi'nin idari sınırlarını genişletme, özellikle de kadroların oluşturulması ve atanması konusundaki başarısını takdir ve takdir ettiler.

O dönemde, Hanoi yetkililerinin bir kısmı da genişlemeden korkuyordu. Ha Tay yetkilileri de endişeliydi; Hanoi'ye entegre olduklarında herkesin nasıl iş birliği yapacağını, eşit muamele görüp görmeyeceklerini bilmiyorlardı. Doğu ve Batı bölgelerinin kültürel gelenekleri nasıl korunup geliştirilecekti? Birçok düşünce ve duygu...

Ancak zamanla, o günlerdeki kadro çalışmalarının olumsuzluk, güç veya mevki arayışı içermediği ve konuşkan ve etkili olan herkese iyi bir pozisyon verilmediği doğrulanabilir. Bunu yapmak kolay değildi çünkü kapasite, yakınlık, tarafsızlık ve etik gerektiriyordu. Bu, öğrenilen büyük bir dersti.

O dönemde Hanoi çok demokratikti ama aynı zamanda görevlendirmelere uyulmaması durumunda da çok katıydı.

Bir ilçenin başkan yardımcısı olarak atanan bir daire müdür yardımcısı olduğunu hatırlıyorum. Bölgeye gitmek istemediği için memur, "Hükümet lideri ve yöneticisi olma kapasitem yok, lütfen kalmama izin verin" demişti.

Daimi Komite toplantısında, bu yoldaşın liderlik ve yöneticilik görevini yerine getiremeyeceğini kabul ettiği için kalabileceğini, ancak artık bu görevi sürdüremeyeceğini söyledim. Görüşüm iletildi ve yoldaşa derhal bölgeye dönme kararı verildi. O zaman, eğer bu kadronun kalmasına izin verirsek, diğer birçok kadro da kalmak isteyecekti.

Daha önce Hanoi'deki yeni düzenleme sadece departman ve şube müdürleri seviyesini etkiliyordu, şimdi Bakanlık seviyesini etkiliyor , bunun daha zor olacağını düşünüyor musunuz?

Elbette zorluklar var ama bir başka açıdan bakıldığında bakanlarda, Merkez Komite başkanlarında sorumluluk duygusu, öz farkındalık, öncülük ruhu, örnek davranış ve örnek olma duygusunun da daha yüksek olması gerekiyor.

Tekrar vurgulamak istediğim önemli husus, yöntem ve yaklaşımların demokratik ve kamusal olması, buna eşlik eden mekanizma ve politikaların bilimsel, akılcı ve mantıklı olması gerektiğidir.

Yeni düzeneklerin etkinliği ve verimliliği düzenleme ve iyileştirmelerle otomatik olarak artmıyor, ancak daha önemli ve belirleyici olan doğru insanları doğru işe yerleştirmektir.

Teşekkür ederim!

İçerik: Hoai Thu

Kaynak: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm