Apartman sahipliği ve sosyal konut fiyatlandırmasıyla ilgili endişeler

Sosyal konutların fiyatlarını kim belirliyor?

İnşaat Bakanı Nguyen Thanh Nghi, 5 Haziran sabahı Ulusal Meclis'e (NA) revize edilmiş Konut Yasası tasarısını sunarak, sosyal konut destek politikalarından yararlanacak kesimlere ilişkin yasa tasarısının, sanayi bölgelerindeki işletmelerde çalışan işçiler ve emekçiler de dahil olmak üzere 12 grup konuyu kapsadığını söyledi.

Çok sayıda Ulusal Meclis delegesi, mevcut uygulamalara uygun olarak sosyal konut politikalarından yararlananların kapsamının genişletilmesini önerdi.

İnceleme raporunda, Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, bazı görüşlerde, düşük gelirli çalışanlar için, sanayi bölgelerinde veya dışında çalışıp çalışmadıklarına bakılmaksızın, genel olarak adaletin sağlanması amacıyla, yasanın "Kişisel Gelir Vergisi Kanunu (KDV) hükümlerine göre gelir vergisine tabi olmayan gelire sahip işçiler ve çalışanlar" şeklinde değiştirilmesinin önerildiğini söyledi.

Ancak bu öneri delegeler tarafından kabul edilmedi. Aynı gün sabah grubunda görüşen Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Huu Toan, düzenlemenin yukarıda belirtildiği gibi olması halinde, sosyal konut politikalarından da yararlanması gereken bir dizi durumu ortadan kaldıracağını söyledi. "Aylık geliri 10 milyon VND'nin üzerinde olan, kişisel gelir vergisi ödeyen, ancak yine de birçok şeyle, yaşam giderlerini karşılamak ve çocukları okula göndermek zorunda olan biri için, ev satın almak için para nereden gelecek? Topluma katkıda bulunan ancak dışlananların da dikkate alınması gerekiyor," diyen Toan, kişisel gelir vergisiyle ilgili bir düzenleme yapılacaksa, vergi oranının belirtilmesi gerektiğini de sözlerine ekledi.

Aynı görüşü paylaşan Milletvekili Tran Thi Hong Thanh ( Ninh Binh heyeti) şunları söyledi: Gelir vergisi ödeyen çalışanların sosyal konut satın alamaması düzenlemesi uygun değildir, çünkü vergi ödeyen ancak gelirleri geçinmeye yetmeyen insanlar var. Bayan Thanh, sosyal konutlara erişimi artırmak için konuların kapsamının genişletilmesini önerdi.

Delege Tran Hoang Ngan (HCMC heyeti), HMC'nin şu anda yaklaşık 2-3 milyon çalışanı olduğunu, bunların yaklaşık 330.000'inin sanayi bölgelerinde, geri kalanının ise sanayi bölgeleri dışında çalıştığını belirtti. Dolayısıyla, yalnızca sanayi bölgelerindeki çalışanları düzenlemek, politikadan yararlanma hakkı olan işçi ve emekçilerin %80-90'ını göz ardı edecektir. Bay Ngan, sosyal konut satın alma hedef kitlesinin tüm çalışanları kapsayacak şekilde genişletilmesini önerdi.

Milletvekilleri ayrıca sosyal konutların satış fiyatı konusunda da endişelerini dile getirdiler. Kanun tasarısı, devlet bütçesinden kaynaklanmayan sosyal konutlar için satış fiyatının, konut inşaatı için yatırım sermayesini geri kazanmaya yönelik tüm maliyetler, kredi faizi, makul ve geçerli işletme maliyetleri ve %10 kâr oranı dikkate alınarak belirlenmesini öngörüyor. Sosyal konut projesi yatırımcısı, sosyal konutların satış ve kiraya verilmesine ilişkin bir plan hazırlayarak, konutun satış veya kiraya verilmeye uygun olduğu tarihte, değerleme için ilin ilgili uzman kuruluşuna sunacak.

Hanoi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Araştırmaları Enstitüsü Müdür Yardımcısı Milletvekili Nguyen Tuan Thinh, sosyal konut fiyatlarının Fiyat Yasası ile uyumlu olmadığını belirtti. Buna göre, Fiyat Yasası, devlet sermayesi kullanmayan veya özel sektör tarafından yatırım yapılan sosyal konutların hâlâ devlet fiyatlandırması kapsamında olduğunu hükme bağlıyor. Taslak, sosyal konut projelerinin yatırımcılarının satış ve kiralama fiyatları için bir plan hazırlamalarını ve konutların satışa uygun hale geldiği tarihte değerlendirme için eyaletin uzman kuruluşuna sunmalarını şart koşuyor. İki yasa arasındaki fiyatlandırmanın tutarsız olduğunu göz önünde bulunduran Thinh, taslağı hazırlayan kuruluşun yasalar arasında tutarlılığı sağlamak için yeniden inceleme yapmasını önerdi.

Ancak Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, devlet tarafından yatırım yapılan sosyal konutların satış fiyatını devletin belirlediğini söyledi. İşletmeler tarafından yatırım yapılan konutlarda ise, azami fiyatın düzenlenmesi yönünde devletin de onayı gerekiyor. Ona göre, işletmeler yatırım yapıyor ancak sadece sermaye yatırıyor, arazi ise devlet tarafından tahsis ediliyor ve tahsis edilen arazi kullanım ücreti alınmıyor. Temiz arazi tahsisi ise devletin azami satış fiyatını kontrol etmesi gerektiği anlamına geliyor. İşletmeler daha fazla tasarruf ederse kâr elde edecekler.

Maliye Bakanlığı başkanı ayrıca, devletin azami fiyatı düzenlemesi durumunda, işletmeler tarafından yatırım yapılan sosyal konutların doğru hedefe satılacağını, doğru hedefe kiralanacağını ve devletin bunu kontrol edebileceğini söyledi. Aksi takdirde, ticari konut "kanalına" düşeceğini belirtti. "Devlet yatırımının bir biçimi, bir tür toplumsallaştırılmış kaynak, yani işletmeler tarafından yapılan yatırım olduğunu vurgulamak istiyorum, ancak fiyatı devlet belirlemelidir. Devlet yatırımı için satış doğru fiyattan yapılmalı ve işletmeler tarafından yapılan yatırım için, işletmelerin yatırımını ve sosyal sermaye kaynaklarını teşvik etmek amacıyla azami fiyat düzenlenmelidir," dedi Bay Ho Duc Phoc.

Kat mülkiyeti süresine ilişkin düzenlemelerin tartışılması

Hanoi Parti Komitesi Sekreteri Dinh Tien Dung, gruplar halinde yaptığı görüşmelerde, Hanoi'deki birçok kentsel bölgenin satılık evler inşa ettiğini, ancak şu anda sosyal altyapı, okul ve hastane eksikliği yaşadığını belirtti. 20 yıldır faaliyette olan ancak henüz okul inşa edilmemiş, ancak insanların taşındığı projeler mevcut. Ayrıca, yasanın yeniden yerleşim öngördüğü halde birçok kişi para almak istediği için yeniden yerleşim "fazlalık ve kıtlık" durumunda. Bay Dung, yasada daha açık bir düzenleme yapılması ve il düzeyinde yeniden yerleşim evlerinden sosyal konutlara ve tam tersine geçişlere izin verilmesi gerektiğini öne sürdü.

Hanoi ve Ho Chi Minh City gibi büyük şehirlerde eski apartmanların yenilenmesi, kentsel yeniden yapılanmayla ve apartmanın kullanım süresiyle yakından ilişkili olmalıdır. Bay Dung, "Bir apartman teriminin olması gerektiğine katılıyorum, ancak asıl terim binanın tasarımıyla ilgilidir," dedi. Apartmanlar halka aittir ve kamu yatırımıyla yenilenirlerse, bütçeye dahil olmadıkları için mantıksızdır. Özellikle, insanların ödediği denetim ücreti gereksizdir; devlet bunu ödemeli veya toplumdan ödemesini istemelidir. "İnsanların mutlu bir şekilde taşınabilmeleri için pazarlık yapmak istemek ama sonra insanları bunun bedelini ödemeye zorlamak mantıksızdır. Yangınlar ve salgın hastalıklar sırasında bu bölgelerin ne kadar sefil olduğunu gördünüz mü? Halkın güvenliğini sağlamak için devlet halka karşı sorumlu olmalı, buradaki sermaye kaynağı cömert olmalı ve devlet bunun bedelini ödemelidir," dedi Bay Dung.

Özellikle, Hanoi Parti Komitesi Sekreteri'ne göre, "bir daire için bir süre varsa, devletin insanların hayatlarını koruma sorumluluğu vardır ve halkın yararına uygulanması normaldir." Bay Dung'a göre, düzenlemeler olduğunda insanlar bir daire satın almanın bir süresi olduğunu anlıyor. Şu anda olduğu gibi, bir daireye sahip olmak sınırsızdır, ancak değer kaybederse ve devlet sorumlu olursa, çıkarların uyumu nerede kalır?

Aynı görüşü paylaşan Hoai Duc Bölge Parti Komitesi (Hanoi) Sekreteri Milletvekili Nguyen Truc Anh, birçok ülkede kullanım süresi olan konutların oranının %70, uzun vadeli konutların ise %30 olduğunu söyledi. Çünkü günümüzde kentsel alanlardaki genç çiftlerin eğilimi, miras kalan mülkler yerine kullanım süresi olan konutlara sahip olmak yönünde. Bay Truc Anh ayrıca kullanım süresi olan dairelerin düzenlenmesini de desteklediğini belirtti.

Ulusal Ekonomi Üniversitesi (Hanoi) Müdür Yardımcısı Profesör Dr. Hoang Van Cuong da İnşaat Bakanlığı'nın apartman binalarının bir inşaat süresi olması gerektiği yönündeki eski taslağına katılıyor. Apartman binasının süresi dolarsa ve denetim hala iyiyse kullanılmaya devam edilebilir, aksi takdirde yıkılması gerekir. Bay Cuong, apartman inşaatı için arazilerin kalıcı bir "kırmızı kitap"a sahip olmamasını, bunun yerine 50-70 yıllık bir süre için kiralanmasını önerdi. Bu şekilde düzenlenirse, arsa kiraları çok daha ucuz olacak ve ev sahipleri bundan faydalanacaktır.

Temsilci Le Truong Luu (Thua Thien-Hue heyeti), yasanın apartman binalarının daimi veya sınırlı mülkiyetinden bahsetmemesi nedeniyle endişelerini dile getirdi. Luu, "Bu yasanın ruhuna göre, mülkiyet kavramı daimi mülkiyettir. Ancak apartman binalarının standartlara bağlı olarak 50 - 60 - 70 yıllık bir ömrü vardır. İşte apartman binalarını yenilerken ortaya çıkan anlaşmazlıklar da tam burada ortaya çıkıyor," dedi.

Delege Hoang Duc Thang (Quang Tri heyeti), taslağı olduğu gibi bırakmayı önerdiğinde tam tersi bir görüşe sahipti. Daire sahipliğinin herhangi bir zaman sınırı yoktur ve Anayasa ve mevcut yasalara uygun olarak araziyi istikrarlı ve uzun vadeli kullanma hakkına bağlıdır. Bay Thang, "İnsanlar zaman sınırı olmadan daire sahibi olmak istiyor. Kullanım süresi sona ererse, daire geliştirme programı, yalnızca araziyle ev sahibi olunabileceği zihniyeti nedeniyle başarılı olmayacaktır," dedi.

Eski apartman binalarının yenilenmesinin içeriği hakkında yorum yapan Milletvekili Nguyen Thi Suu (Thua Thien-Hue heyeti), çökme riski taşıyan tehlikeli yerleşim bölgelerinden sakinlerin taşınmasına ilişkin prosedürlere ilişkin düzenlemelerin yanı sıra apartman binalarını yenilemek ve yeniden inşa etmek için yatırımcı seçimine ilişkin düzenlemelerin de dikkatlice incelenmesi gerektiğini; aynı zamanda yatırımcıları seçtikten sonra tazminat ve yeniden yerleşim planlarının birleştirilmesine ilişkin düzenlemelerin de incelenmesi gerektiğini söyledi...

Meclis dört bakanı sorgulamaya başladı.

Bu sabah (6 Haziran), Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanı Dao Ngoc Dung, ardından Bakan ve Etnik Komite Başkanı Hau A Lenh, Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat ve Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang soru-cevap oturumunu açacak.

Çalışma, Maluller ve Sosyal İşler Bakanı, Ulusal Meclis'e sorulan sorulara verilen cevapların içeriğine ilişkin sunduğu raporda, tek seferlik sosyal sigorta yardımı alan kişi sayısının keskin bir şekilde arttığını belirtti. 2016-2022 döneminde, il ve şehirlerdeki sosyal sigorta kurumları yaklaşık 4,84 milyon kişinin tek seferlik sosyal sigorta yardımı almasına karar verdi. Bunun nedeni, çoğu genç işçinin emekli olduklarında emekli maaşı alma ihtiyacından ziyade yalnızca acil ihtiyaçlarıyla ilgilenmesidir. Özellikle 2020'den bu yana üretim ve iş dünyasının zor durumu, birçok işletmenin faaliyetlerini durdurmasına, üretim ve iş ölçeğinin küçülmesine ve bunun sonucunda da işçi çıkarmalara yol açmıştır. Bakan Dung ayrıca, işletme sahipleri için sosyal sigortanın zorunlu olarak toplanmasının yasaya uygun olmadığını teyit eden bir belgeyi Sosyal Sigorta Kurumu'na gönderdiğini söyledi.

Ulaştırma sektörüyle ilgili olarak, ilk kez konuşan Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, araç muayenesi, ehliyetler, trafik kazalarını sınırlamak ve büyük şehirlerdeki trafik sıkışıklığını azaltmak için altyapı gibi sektörün birçok önemli konusuyla ilgili soruları yanıtlamak zorunda kalacak. Özellikle araç muayenesinin kritik noktasıyla ilgili olarak Ulaştırma Bakanı, 24 parti üyesiyle parti faaliyetlerini askıya aldığını, 49 parti üyesini partiden ihraç ettiğini ve 10 parti birimini uyarılarla disipline ettiğini söyledi. Araç muayene sıkışıklığını hafifletmeye yönelik çözümler konusunda ise, ulaştırma sektörü, 9'dan az koltuklu özel araçlar için otomatik araç muayenesinin uzatılmasına izin veren 16 No'lu Genelge'yi değiştirdi ve 139 No'lu Kararname'yi değiştiriyor...

Dört bakanın soru-cevap oturumunun ardından, Başbakan tarafından yetkilendirilen Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai de ilgili konulara açıklık getirdi ve oturumun sonunda Ulusal Meclis milletvekillerinin sorularını yanıtladı. Soru-cevap oturumu 6 Haziran'dan 8 Haziran sabahına kadar sürecek.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm