İnsanların temiz suya eşit, yeterli ve güvenli erişiminin sağlanması

28 Şubat sabahı Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Su Temini ve Drenaj Kanunu Tasarısı hakkında görüş bildirmek üzere bir toplantıya başkanlık etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Su Temini ve Drenaj Yasası da dahil olmak üzere yasa yapma düşüncesinde, eş zamanlı ve kapsamlı bir yaklaşıma doğru yenilik yapılmasının yanı sıra pratik sorunları çözmek için ayrıntılı ve özel bir yaklaşım benimsenmesinin gerekliliğini vurguladı; Su Temini ve Drenaj Yasası ile diğer yasalar arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti... - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Yasal 'gömlek' sıkıdır

İnşaat Bakanlığı raporuna göre, şu anda kentsel alanlarda 1.000'den fazla su tesisi işleten yaklaşık 250 su temin işletmesi bulunmaktadır; su temin tesislerinin toplam kapasitesi yaklaşık 13,2 milyon m3/gün/gecedir. Kent sakinlerinin temiz suya erişim oranı %94'tür. Temiz su kaybı ve gelir kaybı oranı %15,5'tir. Kırsal alanlarda ise yaklaşık 18.000 yoğun kırsal temiz su temin tesisi ve 10 milyon hane halkı ölçeğinde su temin tesisi bulunmaktadır.

Kentsel drenaj sistemi esas olarak birleşik bir drenaj sistemidir. Aralık 2024 itibarıyla, ülke genelinde 50'den fazla kentsel alanda faaliyet gösteren 83 kentsel atıksu arıtma tesisi bulunmaktaydı. Bu tesislerin toplam tasarım kapasitesi yaklaşık 2,064 milyon m3/gün, fiili kapasitesi ise yaklaşık 1,063 milyon m3/gündü. Ortalama kentsel atıksu toplama ve arıtma oranı, üretilen toplam atıksuyun %18'ine ulaşmıştır. Kırsal alanlarda ise evsel ve endüstriyel atıksuların çoğu doğrudan çevreye deşarj edilmektedir.

Şu anda su temini ve drenajı ile ilgili en üst düzey yasa, su temini ve drenaj sektörünün gelişme ihtiyaçlarına cevap vermeyen bir kararname niteliğindedir.

Bölgesel ve il planlamalarında su temini ve drenaj planlamasının içeriği sadece gösterge niteliğinde olup özel olarak düzenlenmemiştir. Bu durum, bölgesel bağlantılı büyük ölçekli su temini ve drenaj projelerine yatırım yapılmasını ve uygulanmasını zorlaştırmaktadır; aşırı yüklenen veya senkronize olmayan drenaj sistemleri nedeniyle birçok kentsel alan sular altında kalmaktadır.

Su temini ve drenajına ilişkin veri tabanlarının oluşturulması ve yönetilmesine ilişkin düzenlemelerin eksikliği; merkezi düzeyden yerel düzeye kadar su temini ve drenaj verilerinin eksik, senkronizasyon eksikliği ve bilgi teknolojilerinin etkin bir şekilde uygulanmaması.

Su temini ve drenaj geliştirme alanındaki yatırım faaliyetleri, sosyo- ekonomik kalkınma ve çevre koruma gerekliliklerini karşılamamıştır. Kırsal, uzak, sınır ve ada bölgelerinde su teminine yapılan yatırımlar etkisizdir, çalışmalar sürdürülebilir değildir ve hizmet kalitesi düşüktür. Atık su toplama ve arıtma için yatırım sermayesi talebi çok yüksektir (su temini için gereken yatırım sermayesinin 3 ila 10 katı), ancak talebin devlet bütçesinden karşılanma kapasitesi düşüktür ve kamulaştırılmış sermaye kaynakları harekete geçirilememiştir.

Temiz su fiyatlandırması birçok zorlukla karşı karşıyadır; kanalizasyon ve atık su arıtma hizmet fiyatları hala düşük olduğundan yatırım kaynaklarının harekete geçirilmesi sınırlıdır.

Devletin su temini ve drenajı yönetimi hâlâ örtüşmekte, tutarsız, senkronize olmamakta ve yerellik açısından parçalı durumdadır; kentsel ve kırsal alanlarda su temini planlama, yatırım yönetimi, inşaat kalitesinden hizmet kalitesine kadar farklılaşmaktadır.

Su temini ve drenaj yönetiminin örgütlenme modeli iller ve şehirler arasında çeşitlilik göstermekte ve farklılık göstermektedir; su temini ve drenaj işlerini yürütme kapasitesi, özellikle kırsal kesimde, sınırlı ve denetimden yoksundur.

Hizmet kalitesini artırmak ve iklim değişikliğinin (tuzlu su girişi, kuraklık, çökme...) etkilerini önlemek ve en aza indirmek için güvenli su temini ve drenaj yönetimine ilişkin düzenlemelerin eksikliği.

Su Temini ve Drenaj Kanunu'nun geliştirilmesi, su temini ve drenaj faaliyetleri için eş zamanlı, kapsamlı ve birleşik bir yönetim aracı olarak hukuki belgeler sisteminin mükemmelleştirilmesini amaçlamaktadır.

Kalıcı temiz su temini, insanların temiz suya erişim hakkının güvence altına alınması, atık suların çevre koruma amacıyla eş zamanlı olarak toplanması ve arıtılması, iklim değişikliğine uyumla ilişkili taşkınların önlenmesi amacıyla yağmur sularının drenajının sağlanması, yaşam kalitesinin iyileştirilmesine ve insan sağlığının korunmasına katkıda bulunulması.

Su temini ve drenajının geliştirilmesinin dijital teknoloji platformunda yönetilmesi, veri tabanının birleştirilmesi, su temini ve drenajının devlet yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması, yönetim ve işletme insan kaynağının, devlet yatırım maliyetlerinin en aza indirilmesi ve sosyalleşmenin teşvik edilmesi yönünde çalışmalar yapılmaktadır.

Su kullanıcılarının, drenaj hanelerinin, su temini ve drenaj tesislerine yatırım yapan ve işleten kuruluşların ve bireylerin meşru hak ve çıkarlarını Devlet ile uyumlu bir şekilde birleştirmek. Su temini ve drenaj tesislerinin yatırımı ve işletilmesi için kaynakları harekete geçirecek mekanizmalar ve politikalar geliştirmek; kırsal su temini ve drenaj tesislerine, su kaynakları zor ve nüfus yoğunluğu dağınık bölgelere yatırım yapılmasını desteklemek.

Toplantıda, Planlama ve Yatırım Bakanlıkları, Adalet, Maliye, Kamu Güvenliği, Vietnam Su Temini ve Drenaj Birliği temsilcileri... Su Temini ve Drenaj Kanunu'nun siyasi, hukuki, pratik temelleri ve mevcut sorunlar, sınırlamalar, Su Temini ve Drenaj Kanunu'nun geliştirilmesi ve yayımlanması gerekliliği, su temini, yağmur suyu drenajı, atık su ve atık su arıtımı için stratejilerin, planlamanın, kalkınma planlarının eş zamanlı ve birleşik yönetiminin sağlanması; su temini ve drenaj hizmetlerinin yönetimi, işletilmesi, iş güvenliğinin sağlanması ve su temini ve drenaj hizmetleri sunumu; su temini ve drenaj faaliyetlerinde kurum, kuruluş ve kişilerin hak ve sorumlulukları ele alındı.

Başbakan Yardımcısı, Su Temini ve Drenaj Kanunu Taslağı'nın özlü, spesifik olması ve su temini ve drenaj sektörüne odaklanması gerektiğini; Devletin sorumlulukları, su kaynaklarının güvenliği ve emniyeti, su temini ve drenaj sistemleri, su kalitesi vb. ile ilgili konuların açıkça belirtilmesi gerektiğini belirtti. - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Hiçbir çakışma veya örtüşme olmamasını sağlamalıyız

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Su Temini ve Drenaj Kanunu da dahil olmak üzere yasa yapma düşüncesinde, hem eşzamanlı ve kapsamlı bir yaklaşım hem de pratik sorunları çözmek için ayrıntılı ve özel bir yaklaşım yönünde yenilik yapılmasının gerekliliğini vurguladı; Su Temini ve Drenaj Kanunu'nun kentsel ve kırsal sistem geliştirme planlaması, su kaynakları, çevre koruma, sulama, kamu yatırımları, fiyatlar, vergiler vb. gibi diğer kanunlarla ilişkisini açıklığa kavuşturarak herhangi bir çakışma veya örtüşmenin olmamasını sağladı.

İnşaat Bakanlığı, çıkarılan yasalarda su temini ve drenajına ilişkin mekanizma ve politikaları gözden geçirmeye devam etmeli, uygulama sürecindeki yetersizlikleri ve sınırlamaları açıkça ortaya koymalı, böylece su temini ve drenaj alanında diğer yasaların çözemediği spesifik ve özel sorunları tespit etmelidir.

Başbakan Yardımcısı, temiz suyun aynı zamanda devletin yönetmekle yükümlü olduğu temel ve önemli bir meta olduğunu ve insanların adil, yeterli ve güvenli erişime sahip olmasını sağladığını belirtti. Ayrıca, işletmeler, daha yüksek standartlarda su kullanması gereken müşteri gruplarına kendi aralarında anlaştıkları fiyatlarla su temin etmek için su temin sistemlerine yatırım yapabilirler.

Kanun tasarısının özlü, spesifik ve su temini ve drenaj sektörüne odaklı olması; devletin sorumlulukları, su kaynaklarının güvenliği ve emniyeti, su temini ve drenaj sistemleri, su kalitesi vb. ile ilgili konuların açıkça ortaya konulması ve idari sınırlara göre değil, bölge ve havza bazında yaklaşımın belirlenmesi gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı, "Açık olanın yasada detaylı politikalara dönüştürülmesi gerekirken, aynı zamanda belirsiz, öngörülemeyen ve tam olarak değerlendirilmesi mümkün olmayan konularda da bazı önemli yönelimler olmalı" dedi.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html