Otomobil emisyon standartlarının uygulanmasına yönelik yol haritası: Birleşik, eşzamanlı ve uygun destek planlarıyla

(Chinhphu.vn) - Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 11 Kasım öğleden sonra, karayolu trafiğine katılan otomobillerden kaynaklanan emisyonlara ilişkin ulusal teknik düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin Başbakan Kararı Taslağı (Yol Haritası) hakkındaki raporları dinlemek ve görüş bildirmek üzere bir toplantıya başkanlık etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, karayolu trafiğine katılan otomobillerden kaynaklanan emisyonlara ilişkin ulusal teknik düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yol haritası hakkında bir toplantıya başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, Yol Haritası'nın amacı, taşıt emisyonlarından kaynaklanan hava kirliliğini kontrol altına almak ve azaltmak, toplum sağlığının korunmasına katkıda bulunmak ve yaşam ortamının kalitesini iyileştirmek.

Aynı zamanda bu, Vietnam'ın sera gazı emisyonlarını azaltma ve sürdürülebilir kentsel ulaşımı geliştirme konusundaki uluslararası taahhütleri doğrultusunda, emisyon standartlarını karşılamayan araçların kademeli olarak ortadan kaldırılması, temiz, çevre dostu araçlara geçişin teşvik edilmesi için yasal dayanaktır.

Yol Haritası'nın uygulama süreci, sosyo-ekonomi üzerindeki etkiyi en aza indirmek, insanların yaşamlarında, üretim ve iş faaliyetlerinde büyük aksamalara neden olmamak ve toplum ve halk tarafından kabul edilmek üzere dikkatli, uygulanabilir ve uygun aşamalardan oluşmalıdır. Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri gibi ciddi hava kirliliği riski taşıyan bölgelere öncelik verilecektir.

Emisyon kontrolünü temiz araçların teşvik edilmesiyle sıkı bir şekilde birleştirmek, emisyon standartlarına uymayan araçların kontrol altına alınması ve ortadan kaldırılmasıyla paralel olarak, insanların elektrikli araçlar, hibrit araçlar ve çevre dostu teknoloji kullanan araçlar gibi yeşil araçlara geçişini teşvik etmek gerekiyor.

Hanoi ve Ho Chi Minh City daha yüksek emisyon standartlarını daha erken uygulamaya koyacak.

Yol haritası, trafikteki araçlara ve ithal edilen kullanılmış araçlara emisyon standartlarının uygulanmasına ilişkin yol haritasını belirleyen 16/2019/QD-TTg sayılı Kararın; ithal, imal ve montajı yapılan motorlu araçlara emisyon standartlarının uygulanmasına ilişkin yol haritasını belirleyen 19/2024/QD-TTg sayılı Kararın; ve 2017 yılından 2021 yılı sonuna kadar üretilen, 2022 yılından itibaren üretilen araçlara emisyon standartlarının uygulanmasına ilişkin yol haritasını tamamlayan kararın geçerli ve ilgili içeriklerini devralacaktır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın teklifi ise şöyle: 1999 yılından önce üretilen otomobiller , Kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren trafiğe çıktıklarında Seviye 1 emisyon standartlarını (Euro 1 standartlarına eşdeğer) uygulayacak.

1999-2016 yılları arasında üretilen araçlar , Kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren trafiğe çıktıklarında Seviye 2 (Euro 2 standardına eşdeğer) uygulamasına tabi tutulacak.

2017-2021 yılları arasında üretilen otomobiller , trafiğe çıktıklarında 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren Seviye 3 (Euro 3 standartlarına eşdeğer), Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti ise 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren Seviye 4 (Euro 4 standartlarına eşdeğer) standardına tabi olacak.

2022 yılından itibaren üretilen otomobillerde 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren Seviye 4, 1 Ocak 2032 tarihinden itibaren Seviye 5 (Euro 5 standartlarına eşdeğer), Hanoi ve Ho Chi Minh City'de ise 1 Ocak 2028 tarihinden itibaren Seviye 5 uygulanacak.

1 Ocak 2029'dan itibaren Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde trafiğe katılan tüm araçların Seviye 2 veya daha üstünü karşılaması gerekiyor.

1 Ocak 2022 tarihinden önce düzenlenen teknik emniyet ve çevre koruma belgeleri kapsamında üretilen ve montajı yapılan otomobil modelleri, belgelerinin geçerlilik süresi dolana kadar, 2017-2021 döneminde üretilen otomobillerle aynı emisyon seviyelerine (Seviye 3) tabi olacak.

Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh toplantıda rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Uygulamadan önce etkiyi dikkatlice değerlendirin

Toplantıda, İnşaat Bakan Yardımcısı Le Anh Tuan, Bakanlığın karayolu trafiğine katılan araçlar için emisyon standartlarının uygulanmasına ilişkin taslak yol haritasıyla temelde aynı fikirde olduğunu belirtti. Taslak halindeki Seviye 1'den Seviye 3 ve Seviye 4'e kadar, standartları karşılamayan araç oranı yalnızca %3-9 civarında olduğundan, sosyal etki büyük değil.

Ancak, 2017-2021 yılları arasında Hanoi ve Ho Chi Minh City'de üretilen araç grubuna Seviye 4'ün uygulanması dikkat çekici bir konudur, çünkü bunların yaklaşık %16'sı, çoğunlukla yük taşımacılığında kullanılan kamyon ve traktörler olmak üzere, standartları karşılamamaktadır. Emisyon standartlarının tüm bölgede sıkılaştırılması, özellikle büyük bir liman sistemi ve kargo dolaşım merkezinin bulunduğu Ho Chi Minh City'de, nakliye ve lojistik maliyetlerini önemli ölçüde etkileyecektir.

Seviye 5 emisyon standartlarının uygulanmasının zamanlaması konusunda Bakan Yardımcısı Le Anh Tuan, 2022'den itibaren üretilen araçların hala ilk muayeneden muaf olması, muayene edilen araç sayısının fazla olmaması ve piyasa etkisini değerlendirmek için yeterli temel olmaması nedeniyle şimdilik ülke çapında uygulanmayacağını; erken uygulanması halinde araçların yaklaşık %15'inin gereklilikleri karşılamayabileceğini ve bunun da büyük aksamalara yol açabileceğini söyledi.

Bu arada, Adalet Bakanlığı'ndan bir yetkili, Taslak Karar'ın gözden geçirilmesi sürecinde Bakanlığın, çevre koruma hedefi ile sosyo-ekonomik kalkınma gereklilikleri arasındaki uyumlu ilişkiye özellikle dikkat ettiğini belirtti. Emisyon standartlarının uygulanması, seyahat ihtiyaçlarını, üretim ve iş faaliyetlerini, mal dolaşımını ve insanların hareket özgürlüğünü doğrudan etkileyebileceğinden, uygulamadan önce etkinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Adalet Bakanlığı, özellikle genişleyen kentsel ölçek ve karmaşık sosyo-ekonomik yapı bağlamında Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde Seviye 4 ve Seviye 5'in uygulanmasının etkisinin dikkatlice değerlendirilmesini önermektedir.

Ayrıca, Yol Haritasının etkin bir şekilde uygulanabilmesi için, aşağıdakileri içeren eşzamanlı bir destek mekanizmasına da ihtiyaç vardır: Araç dönüşümünde kişilere ve işletmelere destek olmak; emisyon standartlarını karşılayan yakıt ve teknoloji tedarikini sağlamak; uygulama için kaynak hazırlamak; ve özellikle toplumsal uzlaşı yaratmak için iletişim çalışmalarını güçlendirmek.

Diğer bazı görüşlerde ise Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın emisyon alanlarının imar planına ilişkin içeriği ve emisyon standartlarını uygulayan alanları belirleme yetkisini açıklığa kavuşturması, eski ve kalitesiz araçların kirlilik yaratmaya devam etmesinin uzamaması için ortadan kaldırmaya ilişkin süre sınırı ve yol haritasını net bir şekilde belirlemesi gerektiği ileri sürülmüştür.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, trafiğe katılan otomobiller için emisyon standartlarının uygulanmasına ilişkin yol haritasının, yeni üretilen ve yeni ithal edilen otomobiller ile dolaşımda olan araçlar arasında birleşik ve senkronize bir şekilde ele alınması gerektiğini vurguladı - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Yeni üretilen arabalar, yeni ithal edilen arabalar ve dolaşımdaki arabalar arasında hiçbir ayrım yok

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, trafiğe çıkan otomobillere yönelik emisyon standartlarının uygulanmasına ilişkin yol haritasının, yeni üretilen otomobiller, yeni ithal edilen otomobiller ve dolaşımdaki araçlar arasında birleşik ve senkronize bir şekilde ele alınması gerektiğini vurgulayarak, ithal otomobillerin yüksek standartları karşılamaya zorlanması, yerli araçların ise daha düşük standartlar uygulaması, haksızlığa yol açmaması ve piyasayı etkilememesi gerektiğini söyledi.

Başbakan Yardımcısı, araçlara kısıtlı alanların ayrılması, dolaşımın yasaklanması veya serbest bırakılması gibi bireylerin ve kuruluşların mülkiyet haklarını ve seyahat hakkını etkileyen içeriklerin, mevcut yasalara göre dikkatlice incelenmesini ve düzenlemelerin doğru yetkiyle ve doğru belge düzeyinde yapılmasını sağlamasını talep etti. Başbakan'ın yetkisindeki içerikler Karar'da tutulmalı; Hükümet'in yetkisindeki içerikler Kararname'ye dahil edilmeli; eğer kanun henüz düzenlememişse, incelenip değişiklik önerilmeli veya gerekirse değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis'e sunulmalıdır.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, araçların kısıtlanması veya yasaklanması politikasının etkisinin kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesini, etkilenen kuruluş ve kişi sayısının açıkça belirlenmesini ve buradan hareketle, kişilerin ve işletmelerin aksamasını ve dezavantajlı duruma düşmesini önlemek için uygun destek planlarının geliştirilmesini talep etti.

Bu önlemler arasında araç ekipmanlarının iyileştirilmesi ve yükseltilmesine yönelik destek, eski araçların yenileriyle değiştirilmesine yönelik politikalar, toplu taşıma hizmetlerinde ücret ve fiyatların ayarlanması ve yeni yakıt türlerinin sağlanması yer alabilir.

Örneğin, kentsel alanlarda bazı özel araç türleri kısıtlanıyorsa, hükümetin yeterli sayıda otobüs ve temiz toplu taşıma sistemi kurması, durakları ve otoparkları makul bir şekilde planlayarak insanların rahatça seyahat edebilmelerini, haklarını ve günlük aktivitelerini koruyabilmelerini sağlaması gerekir. Ya da araçların daha yüksek emisyon standartlarını karşılamasını zorunlu kılarken, piyasaya yakıt tedarik edebilme yeteneğini güvence altına almalıdır.

Başbakan Yardımcısı, Milli Savunma ve Emniyet Teşkilatı'na ait araçlarla ilgili olarak, sadece özel araçlar için ayrı düzenlemelerin geçerli olduğunu, ulaşım ve kamu hizmet araçlarının ise genel standartlara uyması gerektiğini, aynı zamanda emisyonları azaltmak için teknolojiyi iyileştirmeye ve ekipmanları değiştirmeye yönelik çözümler üzerinde araştırmaların sürdürülmesi gerektiğini söyledi.

Başbakan Yardımcısı, Tarım ve Çevre Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı'nı, Başbakan'ın taslak kararının içeriğini dikkatlice incelemek, gerekli yetkiyi sağlamak ve araç tipleri ile yakıt standartları arasındaki emisyon standartlarının birleştirilmesi konusunda Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ile koordinasyon sağlamakla görevlendirdi. Uygulamanın organize edilmesinde, yerel yönetimlere güçlü bir şekilde dağıtılması ve yerel yönetimlerin mevcut koşullara uygun olarak daha yüksek emisyon standartlarını erken ve daha yüksek seviyelerde uygulayabilmeleri için gerekli koşulların oluşturulması gerekmektedir.

Minh Khoi

Kaynak: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm