Mevduat sigortası bankacılık olaylarının ele alınmasında nasıl rol oynar?

Devlet Bankası Guvernörü Nguyen Thi Hong toplantıda açıklamalarda bulundu .

49. oturumun devamında 22 Eylül öğleden sonra Meclis Daimi Komisyonu, Mevduat Sigortası Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında görüş bildirdi.

Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, Taslağın 8 bölüm ve 44 maddeden oluştuğunu, bunlardan 28 maddenin değiştirildiğini ve eklendiğini, 7 yeni maddenin eklendiğini, 2 maddenin kaldırıldığını ve 9 maddenin ise değiştirilmeden korunduğunu söyledi.

Temel içerikle ilgili olarak Bayan Hong, Taslağın mevduat sigorta kuruluşunun (DIA) Devlet Bankası tarafından belirlenen plan ve içerik doğrultusunda DIA'ya katılan kuruluşların denetimlerini yürütme, Devlet Bankası'ndan özel krediler alma, DIA'ya katılan kuruluşlarla ilgili işlem süreçlerine katılma gibi hak ve yükümlülüklerini tamamladığını belirtti. Bunlar arasında Devlet Bankası'nın talebi üzerine özel kontrol altındaki halk kredi fonlarında yönetim ve icra pozisyonlarında görev alacak nitelikli kişileri ve Denetim Kurulu üyelerini atamak, kredi kuruluşları kanunu uyarınca özel kontrol altındaki kredi kuruluşları için yeniden yapılandırma planlarının fizibilitesini değerlendirmeye katılmak, zorunlu transfer alan kredi kuruluşlarının uzun vadeli tahvillerini satın almak ve DIA'ya katılan kuruluşlara özel krediler vermek yer alıyor.

Valinin değindiği dikkat çeken içerik ise mevduat sigortacılığının, erken müdahale ve özel kontrol yetkisi verilen kredi kuruluşlarına ilişkin işlemlerde yer alması; kredi kuruluşlarının faaliyetlerinde ortaya çıkan olay ve krizlerin yönetilmesinde görev almasına ilişkin düzenlemedir.

Buna göre, Kanun Tasarısı, Mevduat Sigorta Kuruluşu'nun, mevduat sigortası katılımcı kuruluşlarına erken müdahale edilmesi, özel kontrole tabi tutulması ve toplu çekimlere tabi tutulması halinde, kurtarma planları ve zorunlu transfer planlarını uygulamak üzere özel krediler vermesini öngörmektedir. Mevduat Sigorta Kuruluşu, teminatlı/teminatsız, faizli/faizsiz krediler dahil olmak üzere özel kredilere karar verecektir.

Taslak kanun, özel durumlarda ödeme yapılmasına ilişkin hükümler de ekliyor. Kredi Kuruluşları Kanunu'nun 162. maddesinin 4. fıkrası hükümlerine göre, Devlet Bankası, özel denetim altındaki kredi kuruluşunun ödeme gücünü kaybetmesi veya kaybetme tehlikesiyle karşı karşıya kalması durumunda mevduat sigorta kuruluşundan ödeme talep edip etmeme konusunda karar almak üzere Hükümete rapor verir. Mevduat sigorta kuruluşuna, işletme rezerv fonundaki tutarın ödeme yapmaya yetmemesi durumunda Devlet Bankası tarafından teminatsız, %0 faiz oranıyla özel kredi verilir; mevduat sigorta kuruluşu, özel krediyi telafi etmek için mevduat sigorta primini artırma planı geliştirir.

Ayrıca, Kanun Tasarısı, olay ve krizlerin ortaya çıktığı hallerde uygulanacak düzenlemeleri tamamlayacak olup, Hükümet, olay ve krizlerin ortaya çıktığı hallerde, olay ve krizleri ele almak üzere kanunla öngörülen diğer tedbirler de dahil olmak üzere gerekli tedbirleri karara bağlayacak ve en yakın oturumda Ulusal Meclise sunacaktır.

Ön inceleme raporunda, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, erken müdahale ve özel kontrole tabi olan kredi kuruluşlarının işlemlerine katılım; kredi kuruluşlarının faaliyetlerinde meydana gelen olay ve krizlerin işlemlerine katılım konusunda, inceleme kuruluşunun Daimi Komitesi, taslak hazırlayan kuruluştan, mevduat sigorta kuruluşunun toplam işletme rezerv fonu üzerinden özel kredilerinin azami kapsamı hakkında özel düzenlemeler içeren bir çalışma hazırlamasını; özel kredileri onaylamak için şeffaf kriterler seti geliştirmesini; mevduat sigorta kuruluşundan alınan özel kredilerin kullanımını izleme mekanizmasını güçlendirmesini talep etti.

Aynı zamanda, kredi kuruluşlarının hangi durumlarda Devlet Bankasından, hangi durumlarda mevduat sigorta kuruluşundan özel olarak borçlanabileceği hususunun, mevduat sigorta kuruluşunun mali gücüne uygun olacak şekilde açıklığa kavuşturulması; mevduat sigorta kuruluşunun kredi kuruluşlarına kullandıracağı özel kredilerin koşulları, faiz oranları ve teminatları konusunda özel talimat verilmesi gerekmektedir.

Sayın Mai ayrıca, kredi kuruluşlarının faaliyetlerinde özel durumlarda ödeme yapılması ve olay ve krizlerin ele alınmasına katılım konusunda düzenlemelerin siyasi, hukuki ve pratik temellerinin açıklığa kavuşturulmasını, mevduat sigorta kuruluşunun kaynaklarıyla tutarlılığın sağlanmasını, Kredi Kuruluşları Kanunu hükümleriyle çakışmaların önlenmesini önerdi.

Teftiş Kurulu Daimi Komitesi, "Hükümet, kredi kuruluşu sisteminin güvenliğini tehlikeye atan olay ve krizlerin ortaya çıkması halinde, olay ve krizleri ele almak için kanun kapsamındaki diğer tedbirler de dahil olmak üzere gerekli tedbirleri alır ve en yakın oturumda Ulusal Meclis'e bildirir" düzenlemesinin, hem yetki hem de çözüm planı açısından Kredi Kuruluşları Kanunu'nun 162. maddesinin 4. fıkrasındaki düzenlemeyle örtüşmesi nedeniyle kaldırılmasının değerlendirilmesinin gerekli olduğu görüşündedir.

Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, daha detaylı bir açıklamada, mevcut düzenlemelere göre, bir bankanın büyük miktarda para çekmesi gibi bir olay yaşandığında, sistemi istikrara kavuşturmak için birçok çözüme ihtiyaç duyulduğunu söyledi. Örneğin, merkez bankasının büyük hacimli özel krediler sağlaması gerekiyor.

Vali, "O dönemde mevduat sigortası yaklaşık 100.000 milyar VND'ye ulaşmış olmasına rağmen kullanılamıyordu. Çünkü eski düzenlemeye göre bu ücret toplanan fonda yer alıyordu ve ancak kredi kuruluşu iflas ettiğinde ödenebiliyordu. Aslında iflas da zor bir süreç," dedi.

Dolayısıyla, Bayan Hong'a göre bu değişiklik, mevduat sigorta kuruluşunu bankacılık yeniden yapılandırma sürecine dahil etmelidir.

Vali, en önemli şeyin mevduat sigortasının, kredi kuruluşunun iflas ilan etmesini beklemek yerine, mevduat sahiplerine daha erken ödenmesine olanak sağlamak olduğunu vurguladı. Mevduat sigorta kurumu, sistem güvenliğini sağlamak için mevduatları daha erken ödüyor. Fon tükense bile mevduat sahiplerine ödeme yapmak için yeterli para yoksa, özellikle Devlet Bankası'ndan borç alabilir.

Bayan Hong, ihtiyaç duyulması halinde Devlet Bankası'nın kredi vermeye devam edeceğini, duruma ve pratik duruma bağlı olarak Devlet Bankası'ndan mı yoksa mevduat sigortasından mı kredi kullanacağına karar vereceğini açıkladı. Rezerv fonunun tükenmesi durumunda ise mevduat sigortası Devlet Bankası'ndan borç alabilir. Daha sonra mevduat sigortası, özel kredileri geri ödemek için ücret toplayacak, ki bu en önemli nokta.

Devlet Bankası veya mevduat sigortasının, Devlet Bankası veya mevduat sigortası tarafından özel krediler verilmesi durumlarını açıkça düzenlemesi gerektiği yönündeki görüşe ilişkin olarak Vali, "Bu, fiili duruma ve koşullara bağlıdır, çünkü sistemin istikrara kavuşturulması aynı zamanda makroekonomik istikrarla da ilişkilendirilmelidir" dedi.

Hükümetin teklifi doğrultusunda, Mevduat Sigortası Kanunu Tasarısı (Değişik) önümüzdeki 10. Dönem Toplantısında görüşülmek ve onaylanmak üzere TBMM'ye sunulacak.

Kaynak: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html