Toan Cau Şirketi'nin trilyon dolarlık otomobil projesindeki sorunlar

"Şehirde madencilik"in birçok dezavantajı var

Son zamanlarda Thanh Hoa ili Halk Komitesi, Toan Cau Görsel-İşitsel Eğlence Anonim Şirketi (Toan Cau Company) tarafından yatırım yapılan Hau Loc ilçesi, Dai Loc komünündeki otomobil üretim ve montaj projesinin uygulanması sırasında fazla arazinin geri alınmasını talep eden bir belge aldı.

Yatırımcının inşaat planına göre, projenin tesviye ve alçaltma çalışmaları sırasında 5,5 milyon metreküpten fazla fazla arazi oluşması bekleniyor. Bu fazla arazi hacmini "işlemek" için, Ekim 2023'te Manh Nguyen Tien Limited Şirketi (yatırımcının proje için tesviye ve saha hazırlık paketini inşa etmek üzere sözleşme imzaladığı birim), bu projedeki fazla araziyi geri kazanmak için başvuruda bulundu.

Ancak projede 5,5 milyon metreküpten fazla fazla arazi hacminin bulunması, projenin yerleşim alanına yakın olması, çevre kirliliği, asayiş ve düzenin bozulması, trafik yoğunluğu gibi pek çok riski de beraberinde getirmekte olup, iyileştirme sürecinin uzun zaman alarak değerlendirilmesi ve dikkatlice ele alınması gerekmektedir.

Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company'nin otomotiv projesinde 5,5 milyon metreküpten fazla arazinin geri kazanılacağı alanın konumu, yerleşim alanına ve Ulusal Karayolu 1A'ya oldukça yakın.

Nguoi Dua Tin ile paylaşılan bazı yerel sakinlere göre, proje kapsamında 5,5 milyon metreküpten fazla toprağın planlı olarak işletilmesi ve taşınması hakkında bilgi edinildiğinde, çevre bölgelerdeki insanlar günlük hayatın aksaması riski konusunda endişelerini dile getirdiler. Ayrıca, proje konumu 1A Ulusal Karayolu'na yakın olduğundan, işletme ve taşıma süreci boyunca bu bölgedeki trafik yoğunluğu da artacak ve güzergahta trafik güvenliği riski oluşacaktır.

"Büyük araba projesini duyduğumuzda çok mutlu olduk. Ancak projeden 5,5 milyon metreküpten fazla toprak taşımak zorunda kaldığımızda, yaşadığımız bölgede çok sayıda kamyon toprak taşıdığı için toz ve trafik kazaları konusunda çok endişeliydik. Ayrıca, proje alanı Ba Trieu Tapınağı'nın özel ulusal kalıntısının yakınında bulunuyor ve toz ve duman sömürüsü bu özel manevi alanı büyük ölçüde etkileyebilir. Bu arada, Vinaxuki Şirketi daha önce basit fabrikalar inşa etmişti, ancak toprağı geri kazanma ve taşıma konusunda herhangi bir faaliyet görmemişti," dedi Trieu Loc komünü, Hau Loc sakini.

Ayrıca, 5,5 milyon metreküpten fazla toprağın bulunduğu devasa rezervler nedeniyle, bölgedeki maden işletmelerinin ve maden ihalelerinin sekteye uğraması ve "çarpıtılması" riski bulunmaktadır ve en büyük etki muhtemelen Thanh Hoa eyaletinin batı bölgelerindeki toprak madenlerinin daha az elverişli lokasyonlarında olacaktır.

Nitekim Nguoi Dua Tin'e göre Thanh Hoa eyaletinde şu anda Thach Thanh, Vinh Loc gibi batı bölgelerinde, yerleşim yerlerinden ve büyük kent merkezlerinden uzakta, çok sayıda maden işletilmekte (birçok madenin ortalama rezervi 300.000 - 500.000 metreküp arasında değişmektedir), bu da uzun mesafelerde tüketimde çok sayıda zorlukla karşılaşacak ve çok sayıda maliyete yol açacaktır.

Bu arada, yukarıda bahsedilen otomobil projesi, Hoang Hoa, Sam Son City gibi hızla kentleşen bölgelerin ve arazi tesviyesine büyük talep olan önemli trafik projelerinin yakınında, "önemli" bir konuma sahiptir. Bu nedenle, bu projedeki fazla arazi, yukarıda belirtilen bölgelerdeki arazi tesviye ihtiyaçlarını karşılamak için kolayca taşınabilecektir. Dolayısıyla, 5,5 milyon metreküpten fazla arazinin açık artırmasız geri kazanılması, birçok yatırımcının yukarıda bahsedilen otomobil projesi için arazi tesviyesi rekabeti nedeniyle daha az cazip bulacağı bu bölgelerdeki maden ihalesi faaliyetleri üzerinde olumsuz etkilere neden olma riski de taşımaktadır.

Global Audio Visual Entertainment Anonim Şirketi'nin araba proje alanına giden yol.

Hau Loc İlçe Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Minh Hoang, Nguoi Dua Tin ile proje alanından 5,5 milyon metreküpten fazla toprağın taşınması hakkında kısa bir görüşmede, ilin yakın zamanda ilçeden proje alanındaki büyük hacimli toprağın dışarıya taşınması için gereklilikleri incelemesini ve netleştirmesini talep eden bir belge yayınladığını ve projenin uygulanabilirliğini sağladığını söyledi. Bu nedenle ilçe, projeyi uygulamaya devam ediyor.

Yukarıda belirtilen büyük miktarda toprağın taşınması sırasında çevre kirliliği riski ve trafik hacmi üzerindeki baskının artması hususunda Hau Loc ilçe başkanı, özellikle yoğun nüfuslu bölgelerde çevre kirliliği risklerinin yanı sıra bölgede artan güvenlik ve asayiş sorunlarının kaçınılmaz olduğunu kabul etti.

"Elbette, bu kadar büyük miktarda toprağın taşınması süreci toz, çevre kirliliği ve bölgedeki güvenlik, asayiş ve trafik güvenliği üzerindeki baskı gibi sorunları artıracaktır. Ancak, spesifik etkinin yetkililer tarafından niceliksel ve niteliksel olarak değerlendirilmesi gerekiyor. Bölge, projeden toprağın taşınmasının uygulanmasını sağlamak için planı inceliyor ve değerlendiriyor," diye belirtti Bay Hoang.

Maden işletmeciliğini açık artırmasız olarak "gizlemenin" arazi müsaderesinden kaynaklanan riski nedir?

Nguoi Dua Tin'in araştırmasına göre, Thanh Hoa son yıllarda oldukça etkileyici bir ekonomik büyüme oranına sahip. 2023 yılında bu bölge %7'nin üzerinde bir ekonomik büyüme oranına ulaşarak ülkenin en büyük ekonomik ölçeğe sahip bölgeleri arasında 3. sırada yer aldı. 2020 yılına göre 1,5 kat daha yüksek olan 280.000 milyar VND'lik GSYİH'ye ulaşan GSYİH, 2020 yılına göre 1,5 kat daha yüksek.

Hızlı gelişmeyle birlikte bu bölgedeki kentleşme hızı da her geçen gün artmış, toprak, taş, kum, çakıl gibi inşaat ve yapı malzemelerine olan talep özellikle Sam Son Şehri, Hoang Hoa Bölgesi gibi önemli "kentleşmiş" alanlarda en yüksek seviyeye ulaşmıştır.

Kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak arzı sağlama ruhuyla, Thanh Hoa eyaleti son yıllarda yaygın malzemeler için mineral madenlerinin planlanması ve keşfini büyük ölçüde hızlandırdı. Özellikle maden ihalelerinin kapsamlı bir şekilde uygulanması, madencilik kapasitesine sahip yatırımcıların bulunmasına, kayıpların önlenmesine ve kaynak sömürüsünden elde edilen devlet bütçe gelirlerinin artırılmasına yardımcı oldu.

Thanh Hoa eyaletinde olumlu gelişmelerin yanı sıra, proje uygulaması sırasında fazla toprak ve kaya toplama politikasından yararlanılarak yasadışı kaynak sömürüsünün arkasına saklanıldığına dair işaretler de var.

Nitekim son zamanlarda Thanh Hoa eyaletinde maden işletmeciliğinin suistimal edildiği ve sınır dışı işletme, rezerv aşımı, yönetmelik ihlali, yanlış zamanlama, yanlış planlama gibi temel hatalar nedeniyle cezalandırıldığına dair çok sayıda vaka yaşandı. Bunlara toz, çevre kirliliği ve teknik altyapı bozulması da eşlik ediyor.

Örneğin, 2022 ve 2023 yıllarında Thanh Hoa eyaletinin yetkilileri, arazi kurtarma sürecinde çok sayıda ihlali tespit edip ele aldı: Hoang Duc Yatırım ve Ticaret Geliştirme Anonim Şirketi'nin Cam Long ve Cam Thuy komünlerindeki arazi kurtarma projesi; Thanh Minh komünü, Thach Thanh bölgesinde, yüksekliği düşürerek yerel toprakları yasadışı olarak sömüren bir kişiyi tespit edip cezalandırdı; Ngoc Yen İnşaat Yatırım Anonim Şirketi'ni sınır dışında sömürdüğü için cezalandırdı...

Son zamanlarda, Thanh Hoa eyaletindeki Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın (DONRE) disiplinlerarası ekibi, Tho Xuan bölgesindeki arazi "toplama" noktalarında yasalara uygunluğu denetledi. Denetim sonuçları, denetim sırasında toplama birimlerinin çoğunda ihlaller olduğunu gösterdi: Tho Xuan bölgesindeki Sao Vang kasabasındaki Dang Khoa İnşaat Taşımacılık A.Ş.'ye ait toplama noktası; Tho Xuan bölgesindeki Xuan Phu komününde bulunan Hung Quan TH A.Ş.'ye ait toplama noktası, Nam Phong A.Ş.'ye ait toplama noktası ve Van Dung Ticari İnşaat A.Ş.'ye ait toplama noktası.

Yukarıdaki gerçek karşısında Thanh Hoa eyaletinin yetkilileri, bölgedeki maden çıkarma faaliyetlerinin denetimini ve gözetimini güçlendirmek için sürekli olarak çok sayıda belge yayınladı.

Uzun bir süre boyunca çok sayıda sıkı değerleme aşamasının gerçekleştirildiği, şeffaf ve rekabetçi maden ihale faaliyetlerinin yürütüldüğü, modern ve güvenli işletme önlemlerinin alındığı maden ihalesi sürecine göre "düzenli" maden işletmeciliğinin gerçekleştirilmesi durumunda... proje uygulaması sırasında kurtarma faaliyetleri "kısvesi altında" maden işletmeciliğinin daha kolay, yani daha düşük maliyetli olduğu düşünülmektedir.

Küresel Görsel-İşitsel Eğlence Anonim Şirketi projesinin hayata geçirilmesi için tesviye işleminden sonra 5,5 milyon metreküpten fazla fazla arazinin geri kazanılması bekleniyor.

Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company'nin trilyon dong'luk otomobil projesine dönersek, yukarıdaki projenin yatırımcı tarafında, Nguoi Dua Tin'in araştırmasına göre, Thanh Hoa eyaletinin otomobil üretim ve montaj projesinin uygulanmasını onaylamasından önce, binlerce milyar dong'luk yatırım sermayesine sahip iddialı bir otomobil projesinin yatırımcısı olan Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, otomobil endüstrisiyle ilgili faaliyetler hakkında çok az bilgiye sahipti ve internette basit aramalar yapıldığında neredeyse "boş bir bilgi yığını" oluşturuyordu. Dolayısıyla, Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company'nin bu projedeki asıl hedefi, Thanh halkının yakın gelecekte yanıt bulmayı dört gözle beklediği bir "sır".

Khang Loi Hukuk Şirketi Limited (Thanh Hoa Şehri) Müdürü Avukat Le Van Thien, maden çıkarma faaliyetlerindeki hukuki konular hakkında Nguoi Dua Tin ile yaptığı görüşmede, kara mayınları çıkarmak için lisans başvurusunda bulunmanın nispeten "zor" bir süreç olduğunu, bu nedenle birçok birimin büyük ölçekli maden çıkarma faaliyetlerinin arkasına saklanmak için tesviye ve yükseklik düşürme sürecinde maden çıkarma politikasından faydalanmasının birçok risk taşıdığını söyledi.

Temel olarak, madenciliği "düzenli" bir şekilde yapabilmek için aşağıdakiler gibi birçok temel prosedür ve belge gerekecektir: Maden İşletme Ruhsatı başvurusu; Maden işletme alanının haritası; Yetkili bir devlet kurumunun maden rezervlerini onaylayan kararı; Onay kararı ve yatırım belgesinin bir kopyasıyla maden işletme yatırım projesi; Çevresel etki değerlendirme raporu veya çevre koruma taahhüdü; İşletme kayıt belgesinin bir kopyası; Maden işletme hakları için yapılan ihalenin kazanılması durumunda, ihalenin kazanıldığını teyit eden bir belge; Bu Kanunun 53. maddesinin 2. fıkrasının c bendi hükümlerine göre mal sahibinin öz sermayesini teyit eden belge. Aynı zamanda, işletmeden sonra, çevre iyileştirme, saha temizliği gibi prosedür adımları da bulunmaktadır.

Ancak, temel maden işletme ruhsatı başvurusu şunları içerir: Maden işletme ruhsatı başvurusu; Maden işletme alanının haritası; Onay kararıyla birlikte maden işletme yatırım projesi; Yatırım belgesinin sureti; Çevresel etki değerlendirme raporu veya çevre koruma taahhüdü; İşletme kayıt belgesinin sureti. Dolayısıyla, maden şeklinde maden işletme ruhsatı alabilmek için yatırımcıların birçok prosedür adımından geçmesi gerekmektedir.

Öte yandan Thanh Hoa'da madencilikten elde edilen gelirin daha verimli toplanması için yatırımcıların sıkı bir açık artırma sürecinden geçmesi gerekiyor. Bu sayede devletin geliri önemli miktarda artıyor.

Maden işletmeciliği daha az prosedür adımı, daha kısa onay süreci, daha basit işletme yöntemleri içerecek... ve bu da, maden işletmeciliğinin parçalı işletmecilik için kötüye kullanılması ve maliyetlerin düşürülmesi riskini beraberinde getirecek. Daha da endişe verici olanı, bu işletme noktalarının genellikle yerleşim alanlarında bulunması, sosyal güvenlik, çevre kirliliği ve işletme planlarıyla ilgili sorunlara yol açması ve bu durumun çevredeki insanların hayatlarını olumsuz etkilemesi...

Avukat Thien, "Dolayısıyla, yönetime danışmanlık yapma sorumluluğu taşıyan yetkili makamların, işletme ruhsatı vermeden önce yasal düzenlemelere uyumu ve çevredeki insanların çıkarlarının uyumunu sağlamak için dikkatli bir değerlendirme yapması gerekiyor" dedi.

Viet Phuong

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html