Politbüro, her düzeydeki parti kongrelerine ilişkin yeni bir Yönerge yayınladı.

(Chinhphu.vn) - 14 Nisan 2025 tarihinde, Genel Sekreter To Lam, Politbüro adına, Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne doğru her düzeyde parti kongreleri hakkında Politbüro Direktifi No. 45-CT/TW'yi (Direktif No. 45) imzaladı ve yayınladı.

Delegeler, Kongre Karar Taslağını kabul etmek için oy kullanıyor. Fotoğraf: VNA

Bu Yönerge, Politbüro'nun 14 Haziran 2024 tarihli ve 35-CT/TW sayılı Partinin 16. Ulusal Kongresine kadar her düzeydeki parti kongreleri hakkındaki Yönergesinin; Politbüro'nun 18 Ocak 2025 tarihli ve 118-KL/TW sayılı Politbüro Yönergesinin bazı içeriklerinin düzeltilmesi ve tamamlanması hakkındaki Sonuç Kararının yerini alır.

45 sayılı Yönerge'ye göre, 2026 yılı başlarında yapılacak Parti 14. Ulusal Kongresi, Parti için önemli bir siyasi olay ve ülke için büyük bir olaydır; kalkınma yolunda özel bir dönüm noktasıdır, yeni bir çağın, "milli yükseliş", "özerklik, özgüven, özyönetim, öz güçlendirme, milli gurur" çağının başlangıcıdır; aynı zamanda, örgütsel aygıtın düzenlenmesi ve düzenlenmesi, siyasi sistemin etkinliğinin, etkililiğinin ve verimliliğinin artırılmasında kapsamlı ve eş zamanlı bir devrimin güçlü bir şekilde gerçekleştirilmesi zamanıdır.

Kongre, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararının beş yıllık uygulanmasını gözden geçirdi; Vietnam'da son 40 yılda sosyalist yönelimli yenilenme sürecine ilişkin bir dizi teorik ve pratik konuyu özetledi; Parti inşa çalışmalarını ve Parti Tüzüğünün uygulanmasını özetledi; 2021-2030 10 yıllık Sosyo -Ekonomik Kalkınma Stratejisinin beş yıllık uygulanmasını, 2026-2030 ve sonraki beş yıllık dönemde sosyo-ekonomik kalkınma için yönleri ve görevleri değerlendirdi; ve 2026-2031 dönemi için 14. Parti Merkez Komitesini seçti.

2025-2030 dönemi için her düzeydeki Parti Kongreleri, ülkemizin şu alanlarda birçok büyük başarıya, önemli, olağanüstü ve kapsamlı sonuçlara ulaştığı bir ortamda gerçekleşen kapsamlı bir siyasi faaliyettir: Partinin ve siyasi sistemin inşası ve düzeltilmesi; yolsuzluk, israf ve olumsuzlukla mücadele; sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma, güvenlik ve dış ilişkiler. Ülkemizin rolü, potansiyeli, konumu ve uluslararası prestiji artmaya devam ediyor; büyük ulusal birliğin gücü güçlü bir şekilde destekleniyor; halkın Partiye olan güveni giderek daha da pekişiyor ve güçleniyor.

1. Her düzeydeki parti kongreleri aşağıdaki dört içeriği gerçekleştirir:

(1) 2020-2025 dönemi Parti Kongresi kararının uygulanmasını özetleyin ve 2025-2030 dönemi için yönleri, hedefleri, görevleri ve çözümleri belirleyin.

(2) 14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgeleri ile doğrudan üst Parti Komitesi kongre belgelerini görüşmek ve görüş bildirmek.

(3) 2025 - 2030 dönemi için Parti Yürütme Kurulunu seçin.

(4) Parti Komitesinin üst düzeydeki kongresine katılacak delegelerin seçilmesi.

Personel yetiştirilmesinde gerçek zorlukların bulunduğu ve yetkili Parti Komitesinin uygun gördüğü yerlerde, 3 maddelik kongre yeni Parti Komitesini seçmeye geçmeyecektir.

İl ve merkezden yönetilen illerin Parti Komiteleri birleştirilip konsolide ediliyor; İl düzeyine doğrudan bağlı komünler, koğuşlar ve özel bölgelerin parti komiteleri (birleşmemiş komünler, birleşme veya birleştirmeye tabi olup kongre düzenleyen komünler dahil), Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve 13. dönem Sekreterliği'nin siyasi sistemdeki kurum ve birimlerin örgütsel aygıtının düzenlenmesi ve basitleştirilmesi hakkındaki politikalarına, kararlarına ve sonuçlarına göre birleştirilen, birleştirilen veya yeni kurulan parti komiteleri (parti hücreleri), ardından 2 içerikli kongre (birleşme veya birleştirmeden önce parti komiteleri ve parti hücrelerinin kongre kararlarının içeriği temelinde 2020-2025 dönemi için kongre kararının uygulanmasını özetleyen; 2025-2030 dönemi için yönleri, hedefleri, görevleri ve çözümleri belirleyen ve 14. Parti Kongresi taslak belgelerine, doğrudan üst düzeydeki kongre taslak belgelerine görüş bildiren ve katkıda bulunan), seçmen değil yeni dönem Parti komitesi ve kongreye üst düzeyde katılacak bir heyet.

Üst Parti Komitesi Daimi Komitesi, yeni dönem için Parti Komitesi Yürütme Kurulunu, Daimi Kurulunu, Sekreterini, Sekreter Yardımcısını, Denetim Kurulunu, Denetim Kurulu Başkanını ve Başkan Yardımcısını doğrudan doğruya atar ve Üst Parti Komitesi kongresine katılacak delegelerin sayısını belirler ve atar.

Birleşmemiş veya konsolide edilmemiş ve 2025-2030 dönemi için kongre yapmış olan belediye düzeyindeki parti komiteleri için, (i) Üst düzey parti komitelerinin kongre taslak belgelerini tüzüğe göre görüşmek üzere yürütme kurulu toplantıları düzenlemek. (ii) Politbüro Yönergesi'nde belirtilen standart, koşul, yapı ve sayı esas alınarak, İl Parti Komiteleri ve İl Parti Komiteleri Daimi Komiteleri, 2025-2030 dönemi Parti Komitesi personelinin ve üst düzey parti komitelerinin Parti Kongrelerine katılacak delegelerin personelinin tüzüğe uygun olarak incelenmesi ve tamamlanmasını sağlamaya devam etmek.

2. Parti Komitesinin kongreye sunduğu taslak belgeler arasında iki ana rapor yer almaktadır:

+ Parti Komitesi siyasi raporu, diğer belgeler için yol gösterici rol oynayan merkezi rapordur; yeni duruma ve ihtiyaçlara uygun olarak durumu, elde edilen sonuçları, avantajları, sınırlılıkları, nedenleri ve alınan dersleri kapsamlı, nesnel ve dürüst bir şekilde değerlendirmeli; aynı zamanda Partinin 14. Ulusal Kongresi ve daha üst düzeylerdeki taslak belgelerindeki yol gösterici bakış açılarını, politikaları ve ana yönelimleri özümsemeli, durumu öngörerek 2025-2030 dönemi için yön, hedef, amaç, görev ve uygulanabilir çözümleri ortaya koymalı, uzun vadeli vizyonla çığır açıcı görevlere ve çözümlere dikkat etmelidir.

+ Parti Komitesinin inceleme raporu mücadeleci olmalı, özeleştiri ve tenkit ruhunu teşvik etmeli; 2020-2025 dönemindeki liderlik, yönlendirme ve uygulama örgütlenmesinin sonuçlarını doğru, nesnel, kapsamlı ve dürüstçe değerlendirmeli; Ho Chi Minh'in ideolojisini, ahlakını ve yaşam tarzını incelemek ve takip etmekle ilgili 11., 12. ve 13. dönem 4. Merkez Konferansı karar ve sonuçlarının uygulanmasının sonuçlarını değerlendirmeli; Parti üyelerinin ne yapamayacaklarını ve özellikle liderler olmak üzere kadrolara ve Parti üyelerine örnek teşkil edecek düzenlemeleri belirlemeli; sınırlamaların, eksikliklerin ve zayıflıkların nedenlerini, özellikle öznel nedenlerini açıkça belirtmeli ve kolektiflerin ve bireylerin sorumluluklarını açıkça belirlemeli; aynı zamanda 2025-2030 döneminde düzeltme ve aşma için planlar, yol haritaları ve etkili önlemler önermek gerekmektedir.

3. Personel Hazırlığı ve Parti Komitesi Seçimi Hakkında:

3.1. Parti Komitesi üyeleri için kriterler

Yeni Parti Komitesi için personel seçimi ve ataması, 12. Parti Merkez Komitesi'nin 19 Mayıs 2018 tarihli 26-NQ/TW sayılı Kararı, 12. Politbüro'nun 4 Ağustos 2017 tarihli 89-QD/TW sayılı Tüzüğü, 2 Ocak 2020 tarihli 214-QD/TW sayılı Tüzüğü ve Parti Tüzüğü ile Devlet yasalarında belirtilen kadro standartlarını tam olarak kavramalıdır. Her düzeydeki Parti Komiteleri, bu Yönerge'de belirtilen genel gereklilik ve standartları temel alarak, kendi düzeylerindeki durum ve özelliklere göre tüzük (Ek 1) uyarınca bunları belirlemelidir.

3.2. Parti komitelerine, hükümete, Vatan Cephesi'ne (sosyo-politik örgütler dahil) katılım yaşının hesaplanması zamanı

Parti Komitesine katılma yaşının hesaplanması için gereken süre (her düzeyde Parti Kongrelerinin örgütlenmeye başlanması için gereken süre): taban düzeyi Nisan 2025; taban düzeyinin hemen üzerindeki düzey (Merkezi Kamu Güvenliği Parti Komitesine doğrudan bağlı Parti Komiteleri dahil) Haziran 2025; il düzeyine doğrudan bağlı komün, semt ve özel bölgelerin Parti Komiteleri Temmuz 2025; doğrudan Merkezi Hükümete bağlı düzey Eylül 2025.

Halk Konseyi, Halk Komitesi, Ulusal Meclis Delegasyonu liderlik pozisyonlarına katılım için yaş hesaplama zamanı Mart 2026

Vietnam Anavatan Cephesi'nin (sosyo-politik örgütler dahil) liderlik pozisyonlarına katılım yaşının hesaplanması için gereken zaman, her örgütün her düzeyinde kongrelerin yapılacağı zamandır.

3.3. Parti komitelerine, hükümete ve Vatan Cephesi'ne (sosyo-politik örgütler dahil) katılma yaşı:

Parti Komitesine, hükümete ve Vatan Cephesine ilk kez katılan yoldaşların (toplumsal-siyasal örgütler dahil) her düzeydeki Parti Kongresi, seçim zamanı veya yukarıdaki 3.2. maddede belirtilen her örgütün kongresi sırasında en az bir tam hizmet süresi kalmış olmalıdır.

Parti Komitesine yeniden seçilmek üzere aday gösterilen yoldaşların, Parti Kongresi tarihinde her kademede en az 48 ay hizmet süresi kalmış olmalıdır. Özel durumlarda, İl Parti Komitesi veya Şehir Parti Komitesi sekreter yardımcısının en az 42 ay hizmet süresi kalmış olmalıdır (Ek 2).

Parti Komitesine yeniden seçilen kadrolar, hükümet ve Vatan Cephesi'nin (siyasi ve sosyal örgütler dahil) liderlik pozisyonlarına yeniden seçilecek, ancak her örgütün seçim veya kongresi sırasında en az 36 ay çalışma süresi kalmış olmalıdır. Her örgütün seçim veya kongresi zamanı, yukarıdaki 3.2. Maddede belirtildiği gibidir.

13. Parti Merkez Komitesi üyeleri, 14. Parti Kongresi Personel Çalışma Yönetmeliği uyarınca yeniden seçilme yaşına ilişkin düzenlemeleri uyguladılar.

3.4. Her düzeydeki teftiş kurullarının yeniden seçilme yaşı: Politbüro, Merkez Teftiş Kurulu'na, teftiş kurullarının yeniden seçilmeleri için asgari sürenin 24 aydan 42 aya çıkarılması (mevcut düzenlemelere göre 18 ay artırılmıştır) yönünde talimat verme ve yönlendirme görevini vermiştir. Bu, Politbüro düzenlemelerine göre Parti kurullarının yeniden seçilme yaşıyla tutarlılık ve tutarlılığın sağlanması anlamına gelmektedir.

Temel olarak yerel bir kişi olmayan il Parti Sekreteri'nin atanması politikasını uygulayın

Parti Komiteleri, daimi komiteler ve Parti Komiteleri sekreter yardımcılarının yapısını ve sayısını düzenleyen Yönergede açıkça şunlar yer almaktadır:

Politbüro, Parti Komitesi yapılanmasının, Parti Komitesinin önemli alan ve sahalarda doğrudan ve kapsamlı liderliğini sağlamasını; yapı uğruna standartları düşürmemek yerine kaliteye önem vermesini; her mahalli idare, bölüm veya şubede Parti Komitesine katılan kişilerin bulunmasının zorunlu olmadığı politikasını uygulamasını; Daimi Komiteye katılmak için pozisyonları "katı" yapılarla birleştirmesini, kalan pozisyonların Parti Komitesi tarafından siyasi görevlerin gereklerine ve mahalli idare ve birim kadro kadrosunun durumuna göre kararlaştırılmasını talep eder.

Personel hazırlığı, yerel insan kaynakları ile diğer yerlerden kadroların seferber edilmesi ve rotasyonunun uyumlu bir şekilde birleştirilmesini gerektirir. Parti Komitesi yapısı bulunan ancak henüz yerel personel yetiştirmemiş yerel yönetimler ve birimlerde, bir üst düzey Parti Komitesi, yerel yönetim veya birimin siyasi görevlerinin standartlarını, koşullarını ve gerekliliklerini karşılayan diğer yerlerden personeli değerlendirip seferber eder ve kongre sonrasında Parti Komitesine katılmak veya tamamlamak üzere görevlendirir.

Esas olarak, Parti Sekreteri (Sekreter Yardımcısı) ile aynı zamanda il ve belediye düzeyinde Halk Konseyi Başkanı olma düzenlemesi uygulanmaktadır. İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin her üyesi, il ve belediye liderlik pozisyonlarında esasen ikiden fazla görevde bulunmaz: Sekreter, Sekreter Yardımcısı, Halk Konseyi Başkanı, Halk Komitesi Başkanı, Ulusal Meclis heyeti başkanı, Anavatan Cephesi başkanı; diğer hususlar yetkili makamlarca değerlendirilir ve karara bağlanır.

Esas olarak, yerel personel kaynaklarının kullanımı ve uyumlu bir şekilde düzenlenmesiyle ilgili planlamada, yerel olmayan il Parti sekreterlerinin atanması politikasını uygulamak; esas olarak bunu belediye düzeyinde tamamlamaya çalışmak ve diğer pozisyonlar için de uygulanmasını teşvik etmek.

Taban düzeyinde parti sekreteri ve buna eşdeğer veya daha üst düzeyde olan ve bir mahalli, kurum veya birimde 2'den fazla dönem (8 yıl veya daha fazla) boyunca bu görevi yürütmüş yoldaşlar için diğer mahalli, kurum ve birimlerde yeni iş atamak, düzenlemek veya seçime aday göstermek.

Kadın Parti Komitesi üye oranının en az %15 olmasını ve Daimi Komitede kadın kadroların bulunmasını sağlamak; genç kadro oranının (il ve belediye düzeyleri için 42 yaş altı) en az %10 olmasını (tüm dönem için hesaplanır) sağlamak; bilimsel ve teknolojik yeterliliklere sahip kadro oranının yaklaşık %5 olmasını sağlamak; etnik azınlıklardan olan Parti Komitesi üyelerinin oranının her yerellik, kurum ve birimin özellikleri, etnik yapısı ve özel koşullarıyla uyumlu olması gerekir.

Parti komiteleri ve her düzeydeki yetkili başkanlar, kadın kadroları, genç kadroları, etnik azınlık kadrolarını ve bilimsel ve teknolojik yeterliliklere sahip kadroları, yeni dönem Parti komitesinde tüzük hükümlerine göre görev alabilecek yapıya sahip pozisyonlara yetiştirmek, yetiştirmek, rotasyona tabi tutmak, seferber etmek, terfi ettirmek ve düzenlemek için proaktif olarak özel planlar geliştireceklerdir.

Dönem içerisinde Parti Komitesi üye sayısının en az 1/3'ünün yenilenmesi için çaba sarf etmek (birleştirilmiş veya konsolide edilmiş Parti Komiteleri için geçerli değildir). Üç yaş yapısını her düzeydeki Parti Komitelerinde uygulamak ve bunu Daimi Komite ve Parti Komitesi Daimi Komitesinde uygulamaya çalışmak.

Dönem başında bu yönergeye göre yeterli sayıda, oranda ve yapıda Parti komitesi seçmemiş olan yerler, dönem içinde mevzuata uygun olarak personellerini proaktif olarak hazırlayarak tamamlamak ve tamamlamak zorundadırlar.

Merkez Askeri Komisyonu, Merkez Kamu Güvenliği Parti Komitesi ve Merkez Komitesine doğrudan bağlı Parti Komiteleri Daimi Komiteleri, bu yönerge ve ilgili yönetmelikler temelinde, Parti Komitesi yapısı, Parti Komitesinde yer alan genç kadroların, kadın kadroların, etnik azınlık kadrolarının, bilimsel ve teknolojik yeterliliğe sahip kadroların oranı ve Parti Komitesinin silahlı kuvvetler, işletmeler, kurumlar ve özel niteliklere sahip bağlı birimlerdeki Parti Komiteleri için görev ve pratik durumların gereklerini karşılamak üzere yenilikçiliği konusunda özel rehberlik sağlar.

Kadro kadrosunun standart, şart ve durumuna göre Parti Komitesi üye sayısı kongre tarafından belirlenir; yeni Parti Komitesi, yetkili makamın tüzüğüne göre Parti Komitesi Daimi Komitesi üyeleri ve Parti Komitesi Yardımcı Sekreterleri sayısını belirler.

Her düzeyde parti kongreleri düzenlemenin zamanı geldi

Parti üyelerinin veya tabandaki delegelerin kongreleri 2 günü geçemez ve 30 Haziran 2025 tarihinden önce tamamlanmalıdır. Doğrudan üst parti taban komiteleri ve komün, semt ve özel bölge parti komitelerinin delegelerinin kongreleri 2 günü geçemez ve 31 Ağustos 2025 tarihinden önce tamamlanmalıdır. Merkez Komitesine doğrudan bağlı parti komitelerinin delegelerinin kongreleri 4 günü geçemez (2 içerikli kongrelerin yapıldığı yerlerde süre daha kısa olabilir) ve 31 Ekim 2025 tarihinden önce tamamlanmalıdır.

Kongre süresine hazırlık toplantısı süresi de dahil olup, taban ve üstü düzeydeki doğrudan amirlerin süresi en fazla yarım gündür.

Model kongreler düzenlemenin zamanı geldi: 2025 yılının üçüncü çeyreğinin başında tabandaki üstler; 2025 yılının üçüncü çeyreğinde doğrudan Merkez düzeyinde.

2020-2025 dönemi Parti Komitesi ve Daimi Komite üyelerinin konsolidasyonu ve ilaveleri, Politbüro'nun 7 Mart 2025 tarihli 128-KL/TW sayılı Personel Çalışma Politikası Kararı uyarınca uygulanmaktadır...

45 sayılı Yönergede ayrıca kongre belgelerinin hazırlanması ve tartışmaların düzenlenmesi, personel hazırlanması ve Parti Komitelerinin seçilmesi çalışmaları, Parti Komitelerinin üye yapısı ve sayısı, Daimi Komite üyeleri ve Parti Komiteleri Sekreter Yardımcıları, Parti Komitelerinin personel usulleri, kongrelerde seçimlerin yapılması, delegelerin yapısı ve sayısı ve üst düzey kongrelere katılacak delegelerin seçimi; uygulama örgütlenmesi... konuları açıkça düzenlenmiştir.

VNA'ya göre

Kaynak: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm