Kamu hizmet birimlerinin devrine ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler

Bổ sung quy định về chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập- Ảnh 1. — Kamu hizmet birimlerinin devri, kamu hizmet birimlerini yönetmekle görevli yönetim kuruluşları veya kuruluşlar arasında hizmet birimleri üzerindeki yönetim yetkisinin devridir.

283/2025/ND-CP sayılı Kararname, kamu hizmet birimlerinin devrine ilişkin 18a maddesine ek niteliğindedir. Buna göre, kamu hizmet birimlerinin devri, hizmet birimleri üzerindeki yönetim yetkisinin, yönetim kurumları veya kamu hizmet birimlerini yönetmekle görevli kurumlar arasında devri anlamına gelir. Kamu hizmet birimlerinin devri, kamu hizmet birimlerinin mevcut halinin devredilmesi ilkesine göre gerçekleştirilir.

Kamu hizmet birimlerinin nakledilmesine karar verme yetkisi

Kararnamede, kamu hizmet birimlerinin nakledilmesine karar verme yetkisi özel olarak düzenlenmiştir:

Başbakan, kamu hizmeti birimlerinin bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kuruluşları (bakanlık, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kuruluşları teşkilat yapısındaki kamu hizmeti birimleri hariç) arasında; bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kuruluşları ile il düzeyindeki Halk Komiteleri arasında ve il düzeyindeki Halk Komiteleri arasında transferine karar verir.

Bakanlıklar, bakanlıklara bağlı kuruluşlar ve kamu kurumları arasında kamu hizmeti birimlerinin nakline ilişkin kararları bakanlar, bakanlıklara bağlı kuruluş başkanları ve kamu kurumu başkanları verir.

İl Halk Komitesi, kamu hizmet birimlerinin, İl Halk Komitesine bağlı uzmanlık kuruluşları ile diğer idari kuruluşlar arasında; İl Halk Komitesine bağlı uzmanlık kuruluşları ile diğer idari kuruluşlar ile Komün Halk Komitesi arasında ve Komün Halk Komiteleri arasında nakline karar verir.

Kamu hizmet birimlerinin devrine ilişkin takdir kayıtları

283/2025/ND-CP sayılı Kararname, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, hükümet kurumları ve il Halk Komiteleri arasında kamu hizmeti birimlerinin transferinin değerlendirilmesi için dosyayı düzenlemektedir. Bunlara şunlar dahildir:

a) Değerlendirme talep belgesi, kamu hizmet biriminin mevzuata göre nakledilmesini talep eden kurum tarafından imzalanır ve mühürlenir;

b) Kamu hizmeti birimini devretmeyi teklif eden kurum tarafından hazırlanan kamu hizmeti birimlerinin devrine ilişkin Taslak Proje, aşağıdakileri içerir: Devrin gerekliliği ve hukuki dayanağı; devirden önce kamu hizmeti biriminin teşkilat ve işleyişinin mevcut durumu; devrin uygulanması sırasında kamu hizmetinin yürütülmesi, birimin devlet yönetimine hizmet etmesi ve diğer ilgili konularla ilgili teşkilat yapısı, personel, maliye, mal varlıkları, arazi, hak, yükümlülük ve sorumlulukların ele alınmasına ilişkin plan; ilgili belgeler (tapu belgeleri, mal varlıkları, fonlar, insan kaynakları); yetkili kurum ve kuruluşların maliye, mal varlıkları, arazi, krediler, ödenecek borçlar ve diğer ilgili konuları teyit eden belgeleri (varsa); kamu hizmeti biriminin devri yöntemi; kamu hizmeti biriminin devrine ilişkin koşullar ve taahhütler (varsa); Kamu hizmeti birimlerinin devrini gerçekleştiren ve alan kurumların sorumlulukları; devredilen kamu hizmeti birimlerinin sorumlulukları; diğer içerikler, sanayi ve alanı yöneten bakanlığın özel kanunlar ve yönetmeliklerine ve talimatlarına göre uygulanır;

c) Kamu hizmet biriminin devrine ilişkin taslak teklif;

d) Mevzuata göre kamu hizmet birimlerinin nakline karar veren yetkili kişinin taslak belgesi;

d) Kamu hizmeti biriminin devredileceği kurum veya kuruluşun yazılı onayı;

e) Kamu hizmet birimlerinin devrine ilişkin ilgili kurum ve kuruluşların yazılı görüşleri;

g) İlgili kurum ve kuruluşların görüşlerinin alınması ve açıklanmasına ilişkin rapor;

h) Diğer içerikler, sanayi veya alanı yöneten bakanlığın özel mevzuat hükümlerine ve talimatlarına uygun olacaktır.

Kamu hizmet birimlerinin nakledilmesine ilişkin usul ve esaslar

283/2025/ND-CP sayılı Kararname, kamu hizmeti birimlerinin bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, devlet kurumları ve il Halk Komiteleri arasında transferine ilişkin sırayı ve prosedürleri özel olarak aşağıdaki şekilde düzenlemektedir:

Kamu hizmeti biriminin devrini teklif eden kurum, yukarıdaki a, b ve c bentlerinde belirtilen belgeleri, kamu hizmeti biriminin devrini kabul eden kurum veya kuruluşa, İçişleri Bakanlığına, Adalet Bakanlığına , Maliye Bakanlığına, kamu hizmeti biriminin faaliyet gösterdiği sektör veya alanı düzenleyen bakanlığa ve varsa ilgili kurumlara, kamu hizmeti biriminin devrine ilişkin yazılı görüş almak üzere yetkili makama gönderir. Diğer kurum ve kuruluşlardan görüş alınması ise özel kanun hükümlerine göre yapılır.

Kamu hizmet birimini nakletmeyi teklif eden kurum, değerlendirilmek üzere öngörülen belgeleri İçişleri Bakanlığına gönderir.

Kamu hizmet biriminin devrini teklif eden kurum, kamu hizmet biriminin devrine karar verecek yetkiliye aşağıdaki belgeleri sunar: Başvuru; kamu hizmet biriminin devrine ilişkin proje; kamu hizmet biriminin devrine karar verecek yetkilinin taslak belgesi; yetkili kurumun değerlendirme belgesi; değerlendirme kurumunun görüşlerinin kabul ve açıklanmasına ilişkin rapor; ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerinin kabul ve açıklanmasına ilişkin rapor; diğer içerikleri sektör veya alanı yöneten bakanlığın özel kanun hükümlerine ve talimatlarına uygun olur.

Kamu hizmet birimlerinin kuruluşunda öngörülen esaslara göre, kamu hizmet birimlerinin değerlendirilmesi, dosyalarının işlenmesi ve devir işlemlerinin süresi düzenlenir.

Kamu hizmet birimlerinin transferinin uygulanmasının organizasyonu

Yetkili bir kişiden kamu hizmeti biriminin devrine karar veren belgenin alınması üzerine bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, hükümet kurumları ve il Halk Komiteleri arasında kamu hizmeti birimlerinin devrinin uygulanmasının organizasyonuna ilişkin olarak 283/2025/ND-CP sayılı Kararnamede açıkça şunlar belirtilmektedir:

Kamu hizmeti birimi başkanı, kamu hizmeti birimlerinin devrine ilişkin Projeye göre yasal evrak ve kayıtları hazırlar.

Kamu hizmet birimlerini devreden ve devralan kuruluşlar, aşağıdaki ana içerikleri içeren Kamu hizmet birimlerinin devrine ilişkin tutanakları imzalar: Kamu hizmet birimlerini devreden ve devralan kuruluşun adı ve adresi; devreden kamu hizmet biriminin adı ve adresi ve ilgili belgeler; kamu hizmet birimlerinin devri yöntemi; kamu hizmet birimlerinin devri ve devralınmasına ilişkin koşullar ve taahhütler (varsa); kamu hizmet birimlerinin devrini uygulayan ve devralan kuruluşların sorumlulukları, Kamu hizmet birimlerinin devri projesine göre devredilen kamu hizmet birimlerinin sorumlulukları.

Kamu hizmet biriminin devri tamamlandıktan sonra, devri yapan kurum, kamu mallarının yönetimi ve kullanımı hakkındaki kanun hükümlerine göre mal varlığının yetkili kurum veya kişiye devrini talep eden bir dosya düzenler ve memur maaş bordrosunun devrini hükümlere göre yapmak üzere bordroyu tahsis eden yetkili kuruma bir yazı gönderir.

Kamu hizmeti birimlerinin bakanlıklara bağlı kuruluşlar ve birimler, bakanlık düzeyindeki kurumlar, hükümet kurumları ve il Halk Komiteleri arasında devrine ilişkin olarak 283/2025/ND-CP sayılı Kararname şunları öngörmektedir:

Bakanlıklar, bakanlıklara bağlı kuruluşlar ve kamu kurumları arasında kamu hizmeti birimlerinin naklinin yapılmasında, bu maddenin 3 ve 4 üncü maddelerinde yer alan kayıt, usul ve esaslara ilişkin yönetmeliğin uygulanmasına, bakanlar, bakanlıklara bağlı kuruluş başkanları ve kamu kurumu başkanları karar verir.

İl düzeyindeki Halk Komitesi, il düzeyinde Halk Komitesine bağlı uzmanlık kuruluşları ve diğer idari kuruluşlar arasında; il düzeyinde Halk Komitesine bağlı uzmanlık kuruluşları ve diğer idari kuruluşlar ile komün düzeyinde Halk Komitesi arasında ve komün düzeyinde Halk Komiteleri arasında kamu hizmeti birimlerinin transferinin gerçekleştirilmesi için bu maddenin 3. ve 4. maddelerinde yer alan kayıt, düzen ve prosedürlere ilişkin yönetmeliklerin uygulanmasına karar verir.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-721812.html