Maliye Bakanlığı, bölgesel asgari ücret gibi bölgesel aile indiriminin neden olmadığını açıklıyor

Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nda yapılacak değişiklik taslağının, çalışanları politikanın merkezine koyması gerekiyor. Fotoğraf: Hai Nguyen

Esnek aile indirimi uygun mudur?

Hanoi'de serbest çalışan Bay Minh şunları söyledi: "Bakmakla yükümlü olduğum kişiler için mevcut aile indirimi aylık sadece 4,4 milyon VND iken, lise çağındaki üç çocuğumu ve yaşlı anne babamı büyütmek zorundayım. Ancak gelirim yalnızca temel yaşam giderlerine yetiyor, ayrıca ödemem gereken vergiler de eklenince kendimi çok zor durumda hissediyorum. Aile indirimi artırılırsa, mali yükün bir kısmını azaltabilir ve işe daha fazla odaklanabilirim."

Bay Minh'in hikayesi alışılmadık bir durum değil. Hanoi ve Ho Chi Minh City gibi büyük şehirler yüksek bir yaşam standardına sahipken, Bac Ninh ve Lao Cai gibi diğer bölgelerde aile indirimleri yaşam maliyetlerindeki artışa ayak uyduramıyor ve bu da vergi politikalarının uygulanmasında eşitsizliğe yol açıyor.

Lao Dong ile konuşan Ulusal Ekonomi Üniversitesi Bankacılık ve Finans Enstitüsü Müdür Yardımcısı Doçent Dr. Phan Huu Nghi, hızla değişen gelir ve yaşam giderleri bağlamında aile indirimi seviyesinin ayarlanmasının gerekli olduğunu, ancak önerilen 13,3-15,5 milyon VND seviyesinin gerçek gelir ve yaşam giderlerini tam olarak yansıtmadığını söyledi.

Bay Nghi, Vietnam'ın orta gelirli bir ülke olduğunu, bu nedenle kişisel gelir vergisinin tüm nüfusa yaygınlaştırılmasının mümkün olmadığını, ancak ortalama gelir ve üzeri gelire sahip kesimin vergilendirilmesine odaklanılması gerektiğini ekledi. Bu nedenle, vergi indirimi oranının belirlenmesinde yalnızca kişi başına düşen ortalama gelir veya yaşam giderlerinin değil, aynı zamanda önemli bir faktörün de hesaba katılması gerektiğini belirtti: Ücretli çalışanların çoğunluğunun şu anda sahip olduğu en yaygın gelir düzeyi.

Nguyen Trai Üniversitesi Finans ve Bankacılık Fakültesi CEO'su Bay Nguyen Quang Huy, "Mevcut indirim seviyesi güncelliğini yitirdi. Kentsel alanlarda eğitim, sağlık, konut, enerji vb. alanların gerçek maliyetleri, Tüketici Fiyat Endeksi'nden (TÜFE) daha hızlı arttı ve 13,3-15,5 milyon VND seviyesi bu artış oranına ayak uyduramadı." şeklinde yorumda bulundu.

Bay Huy, kesinti düzeyinin ayarlanmasının tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ve ulusal ortalama gelire bağlanması ve yasa değişikliğini beklemek yerine otomatik yıllık ayarlama yapılması gerektiğini vurguladı. Bay Huy, "Ayrıca, imar mekanizmasını da incelemeliyiz; örneğin Ho Chi Minh City ve Hanoi'deki kesinti düzeyi, mevcut bölgesel asgari ücret düzenlemeleri gibi, eyaletlerden daha yüksek," dedi.

Uzmanlara göre, özellikle Hanoi, Ho Chi Minh City ve Da Nang gibi büyük şehirlerde yaşam maliyeti son 5 yılda önemli ölçüde arttı. Kentsel ve kırsal alanlar arasındaki yaşam maliyeti farkı giderek belirginleşiyor ve konut, eğitim, sağlık ve enerji gibi temel harcamalar hızla artıyor.

Örneğin, yaşam maliyetinin dağlık illere göre kat kat yüksek olduğu Ho Chi Minh City veya Hanoi'de yaşayan bir ailenin, yalnızca temel ihtiyaçlarını karşılamak için ayda ortalama 40 milyon VND harcaması gerekiyor. Bu arada, aylık 15,5 milyon VND'lik azami aile indirimi, bu aileler üzerindeki vergi baskısını azaltmaya yetmiyor.

Genel İstatistik Ofisi'nin son raporuna göre, 2024 yılındaki mekansal yaşam maliyeti endeksi (SCOLI), belirli bir zaman diliminde iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler ile sosyo-ekonomik bölgeler arasında insanların günlük yaşamlarını hizmet eden mal ve tüketici hizmetlerinin fiyatlarındaki farkı yansıtmaktadır. Bu raporda, birleşmeden önce Güneydoğu bölgesinin, 2024 yılında SCOLI endeksinin %100,37'ye eşit olmasıyla ülkedeki en pahalı fiyatlara sahip konum konumunda olduğu belirtilmektedir. İkinci sırada %100 ile Kızıl Nehir Deltası bölgesi yer alırken, bunu %99,98 ile Kuzey Orta ve Dağlar, %99,05 ile Kuzey Merkez ve Merkez Kıyısı, %97,69 ile Orta Yaylalar ve son olarak %97,11 ile Mekong Deltası takip etmektedir.

Bu endeks, aynı gelir seviyesinde harcamaların ve ekonomik baskıların farklı olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, aile indirimlerinin bölgelere göre uygulanmasının da kendine özgü bir mantığı vardır.

Uzmanlar, tüm ülke için ortak bir vergi indirimi seviyesi uygulamak yerine, aile indirimi seviyesinin her bölgenin gerçek gelir ve giderlerine göre ayarlanmasını öneriyor. Mevcut bölgesel asgari ücret politikası uygulandığından, bu, bölgesel asgari ücret esas alınarak yapılabilir. Hanoi ve Ho Chi Minh City gibi büyük şehirlerdeki vergi mükellefleri ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler için aile indirimi seviyesi, dağlık illere ve ücra bölgelere göre daha yüksek olacaktır.

Maliye Bakanlığı nasıl açıklıyor?

Maliye Bakanlığı, Ulusal Meclis Aile Vergisi Kesintileri Daimi Komisyonu'na sunulan Taslak Karar'da şu ifadelere yer verdi: Kişisel Gelir Vergisi (GVK) Kanunu, mükellefin kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu bakmakla yükümlü olduğu kişiler için kesintiler öngörmektedir. Bu hüküm, mükellefin özel koşullarını dikkate alarak "adalet" ve "vergi ödeme gücü" ilkelerini yansıtmaktadır: Daha yüksek gelire sahip olanlar daha fazla vergi öder, benzer koşullara sahip ancak daha fazla bakmakla yükümlü olduğu kişi olan kişiler daha az vergi öder, düşük gelire sahip olanlar vergi ödemek zorunda değildir.

Maliye Bakanlığı, "Son dönemde aile indirimi oranının hala düşük olduğu, bölgesel asgari ücrete göre aile indirimi oranının düzenlenmesi gerektiği, kentsel alanlarda ve büyük şehirlerde aile indirimi oranının, maliyetlerin yüksek olması nedeniyle kırsal ve dağlık alanlara göre daha yüksek olması gerektiği; göçü sınırlamak için vergi politikasının kentsel alanlarda ve büyük şehirlerde daha yüksek düzeyde düzenlenmesi gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır." dedi.

Maliye Bakanlığı bu görüşlerden yola çıkarak şu görüşü dile getirmiştir: "Mükellefler için kişisel gelir vergisi oranı, kişilerin yüksek veya düşük gelirli olmalarına, farklı tüketim ihtiyaçlarına sahip olmalarına ve farklı bölgelerde yaşamalarına bakılmaksızın, toplumun genel düzeyine göre belirlenen belirli bir orandır. Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler de dahil olmak üzere ülkelerdeki kişisel gelir vergisi kanunları, yalnızca yerellik ve nüfus kesimlerine göre ayrım yapılmaksızın, tek tip olarak uygulanan genel bir kişisel gelir vergisi oranı öngörmektedir.

Zorlu bölgelerde çalışan bireyler için Gelir Vergisi Kanunu, çalışanları desteklemek ve bu bölgelerde çalışmaya teşvik etmek amacıyla verilen bölgesel sübvansiyonların, teşvik sübvansiyonlarının ve yer değiştirme sübvansiyonlarının vergiye tabi gelire dahil edilmediğini öngörmektedir. Doğal afetler, yangınlar, kazalar ve ağır hastalıklar nedeniyle zorluk yaşayan bireyler için Gelir Vergisi Kanunu, bu durumlarda vergi indirimi öngörmektedir.

Maliye Bakanlığı, "KDV oranının dikkatlice araştırılıp hesaplanması, belirli bir dönemde kişi başına düşen ortalama GSYİH'den, bölgesel asgari ücretten ve kişi başına düşen ortalama harcamadan yüksek olması sağlanmalıdır." dedi.

Dr. Nguyen Ngoc Tu, taslakta yer aldığı gibi 2026'ya kadar beklenmesi yerine, aile indiriminin aylık 18 milyon VND'ye çıkarılmasını ve 2025'ten itibaren uygulanmasını önerdi.

Lao Dong Gazetesi'ne verdiği röportajda, İşletme ve Teknoloji Üniversitesi Öğretim Üyesi Dr. Nguyen Ngoc Tu, aile indiriminin vergi mükellefleri için aylık 18 milyon VND'ye ve bakmakla yükümlü olunan her kişi için aylık 9 milyon VND'ye çıkarılmasını önerdi. Bu, birçok uzman tarafından desteklenen bir seviyedir çünkü özellikle yaşam maliyetinin 2020 öncesine kıyasla önemli ölçüde arttığı kentsel alanlarda çalışanların gerçek harcamalarına daha yakındır.

Dr. Tu'nun vurguladığı bir diğer önemli nokta ise başvuru zamanı. Taslağa göre, yeni aile indirimi politikasının 2026 vergi döneminden itibaren uygulanması öneriliyor. Ancak Dr. Tu, bunun daha erken, 2025'ten itibaren uygulanması gerektiğine inanıyor.

"Teknik olarak 2025 yılı kişisel gelir vergisi 2026 yılı nisan ayından önce kesinleşmeyecek. Dolayısıyla 2025 yılı için geçerli olan indirim seviyesinin ayarlanması, uygulamada herhangi bir engel olmaksızın tamamen mümkün" değerlendirmesinde bulundu.

Kaynak: https://baoquangninh.vn/bo-tai-chinh-ly-giai-viec-khong-giam-tru-gia-canh-theo-khu-vuc-nhu-luong-toi-thieu-vung-3368445.html