Reformda yeni bir adım.

Hükümet Ofisi, geniş çaplı prosedür kesintilerine ilişkin bir dizi kararın yayınlanmasından sadece üç gün sonra, 2 Mayıs'ta, Başbakan Le Minh Hung'un direktifini iletmeye devam ederek bakanlıklardan dört alanda acilen prosedür azaltmaları önermelerini istedi: yangın önleme ve söndürme; sanayi parkları ve kümelerinin kurulması ve işletilmesi; çevresel etki değerlendirmesi; ve inşaat izinleri. Raporlama için son tarih 10 Mayıs olarak belirlendi ve raporların bağımsız değerlendirme için Adalet Bakanlığı'na gönderilmesi gerekiyordu.

Bu gelişme, yalnızca uygulama hızı açısından değil, reformun yönü açısından da dikkat çekicidir. 29 Nisan'daki kesintiler esas olarak eski prosedürlerin ortadan kaldırılmasına odaklanırken, 2 Mayıs'taki direktif, reformların ekonominin gerçek darboğazlarını ele alması gereken daha zorlu alanlara daha derinlemesine inme kararlılığını göstermektedir.

Daha önce Hükümet, vatandaşlar ve işletmeler için uyum süresini ve maliyetlerini %50'den fazla azaltmayı hedefleyerek, 184 idari prosedürü kaldıran, 134 prosedürü merkezden uzaklaştıran, 349 prosedürü basitleştiren ve 890 işletme koşulunu ortadan kaldıran 8 kararname yayınlamıştı.

Bu, iş ortamını iyileştirme konusunda siyasi iradeyi açıkça gösteren kararlı bir adımdır. Çünkü iş süreçlerini ve koşullarını azaltmak zordur; zira bu durum yerleşik çıkarları, güç dinamiklerini ve uzun süredir devam eden çalışma uygulamalarını etkiler.

Dahası, merkezi hükümet tarafından doğrudan yürütülen işlemlerin yüzdesinin sadece %27'ye düşürülmesi, merkeziyetçilikten uzaklaşmada önemli bir adımdır. Yerel yetkililere daha fazla karar alma yetkisi verildiğinde, işlem süreçleri daha hızlı ve daha pratik hale gelebilir. Bu, iş dünyasının büyük bir heyecanla beklediği bir şeydi.

Ancak daha derinlemesine bakıldığında, 29 Nisan kesintilerinin etkisi esas olarak "gereksiz uyumluluk maliyetlerini", yani güncelliğini yitirmiş veya artık geçerliliğini yitirmiş düzenlemeleri ortadan kaldırmakta yatmaktadır. Bu, kurumsal ortamı "temizlemek" için gerekli bir adımdır, ancak çığır açacak bir değişim yaratmak için daha kararlı adımlara ihtiyaç vardır.

2024 İl Rekabet Endeksi (PCI) raporu, yangın önleme, çevre, yatırım ve inşaat alanlarında işletmelerin çok sayıda idari prosedürel engelle karşılaştığını göstermektedir. Bunlar aynı zamanda sektörler arası ve çok katmanlı süreçlerle karakterize edilen ekonomideki önemli darboğazlardır. Engeller sadece prosedür sayısında değil, aynı zamanda yetki çakışmalarında, standartlaştırılmış prosedürlerin eksikliğinde ve uzun, öngörülemeyen işlem sürelerinde de yatmaktadır; bu da zaman maliyetlerini ve politika risklerini artırarak proje ilerlemesini ve yatırım kararlarını doğrudan etkilemektedir.

Bu bağlamda, Başbakan Le Minh Hung'un 2 Mayıs tarihli direktifi, "mekanik kesintilerden" "yapısal reformlara" geçiş olarak değerlendirilmektedir. Reformlar doğru "darboğazlara" odaklandığında, proje yaşam döngülerini önemli ölçüde kısaltacak, sermaye emme kapasitesini artıracak ve böylece büyümeyi destekleyecektir.

Özellikle Başbakan, bakanlıklardan sadece kesintiler önermekle kalmayıp, düzenlemelerin, prosedürlerin, belgelerin ve işlem sürelerinin mevcut durumu hakkında kapsamlı bir rapor sunmalarını ve aynı zamanda geçmiş dönemdeki uygulama sonuçlarını değerlendirmelerini istedi. Bakanlıklar, bu şekilde her bir unsuru açıklığa kavuşturmak zorunda kalarak, bireysel prosedürleri ortadan kaldırmak yerine, esasen tüm yasal süreci "inceliyorlar".

Adalet Bakanlığı'nın kapsamlı ve bağımsız bir değerlendirme rolüne dahil edilmesi de olumlu bir adımdır. Bu mekanizma, objektifliği artırmaya yardımcı olur ve usulsüzlük riskini veya yönetimsel boşlukların oluşmasını sınırlamak için bir "yasal filtre" oluşturur.

Elbette, reform sadece kısıtlamalar yapmakla ilgili değildir. Uygulama kapasitesinin iyileştirilmesiyle desteklenmeyen ademi merkeziyetçilik, yerel düzeyde darboğazlara yol açabilir. Net standartlar olmadan yapılan basitleştirme yeni riskler yaratabilir. Bu nedenle, bir sonraki aşamanın zorluğu sadece "eskilerden kurtulmak" ve engellerin "yeniden ortaya çıkmasını" önlemek değil, aynı zamanda prosedürleri ve süreçleri basit, şeffaf ve yine de etkili kontrolü sağlayacak şekilde yeniden tasarlamaktır.

29 Nisan tarihli kararlardan 2 Mayıs tarihli direktiflere kadar, açık bir reform eğilimi göze çarpıyor: önce acil uygulamalarla başlayıp, daha büyük yankı uyandıracak zorlu alanlara doğru kademeli olarak ilerlemek. Bu tür somut reformlar, işletmelerin ve kamuoyunun istikrarlı ve şeffaf bir iş ortamına olan güvenini güçlendirmeye katkıda bulunacaktır. Bu güven, yatırım kararlarına ve üretim genişlemesine dönüştüğünde, önümüzdeki dönemde yüksek ve sürdürülebilir büyümenin temelini oluşturacaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html