Yetkililer ve vatandaşlar aynı fikirde.

Kinhtedothi - 1 Ocak 2025'ten itibaren Hanoi , 53 belde düzeyindeki idari birimi azaltacak ve 56 yeni belde düzeyinde idari birim oluşturacak.

Hanoi İçişleri Dairesi Müdürü Tran Dinh Canh, Ekonomi ve Şehir Gazetesi muhabiriyle yaptığı görüşmede, 2023-2025 döneminde belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi süreci hakkında, şu ana kadar şehre herhangi bir şikayet veya dilekçe gelmediğini; yetkililerin, memurların ve vatandaşların hemfikir olduğunu ve güven duyduğunu söyledi.

Fazla sayıda kamu görevlisinin sorununu etkili bir şekilde ele alın.

Başkent olması nedeniyle Hanoi'nin benzersiz statüsü göz önüne alındığında, ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi politikasının uygulanmasının etkileri ve bu politikanın kalkınma gereksinimlerini karşılayacak şekilde nasıl uygulandığı hakkında bilgi verebilir misiniz?

Hanoi İçişleri Dairesi Müdürü Tran Dinh Canh.

- Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 12 Temmuz 2023 tarihli ve 35/2023/UBTVQH15 sayılı, 2023-2030 dönemi için ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesine ilişkin Kararının uygulanmasında, şehir, merkezi hükümetin yönergelerine ve kararlarına; 35 sayılı Kararda belirtilen özel kriterlere ve standartlara; ve yeniden düzenlenmesi zorunlu olmayan içeriklere sıkı sıkıya bağlı kalmaktadır.

Şehrin idari yeniden yapılanmasını etkileyen iki önemli faktör vardır: geleneksel kültürel ve tarihi unsurlar ve 2021-2030 dönemi için yeni onaylanan ve 2050 vizyonunu içeren Hanoi Başkent Planlaması; ve 2045'e kadar güncellenen ve 2065 vizyonunu içeren Hanoi Başkent Ana Planı.

Bu plana göre, Hanoi'nin doğrudan yönetimi altında birkaç şehir, 10 şehir içi demiryolu hattı, çeşitli otoyollar ve çevre yolları (örneğin 4. Çevre Yolu) olacak.

Projeler, ilgili bölgelerdeki köyleri ve belediyeleri etkileyerek idari sınırları bölecektir. Bu nedenle, altyapı ve planlamaya yatırım yaptıktan sonra, şehir bir sonraki aşamada (özellikle 2026-2030 yılları arasında) daha büyük olacak olan ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısını yeniden düzenlemek zorunda kalacaktır. Dolayısıyla, bazı yerleşim yerleri alan ve nüfusla ilgili kriterleri ve standartları karşılamış olsa da, şehir yeniden düzenlemeye geçmeden önce bu altyapıyı tamamlamayı amaçlamaktadır.

Hanoi'deki belediye düzeyindeki idari birimlerin 2023-2025 dönemi için yeniden düzenlenmesine ilişkin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 14 Kasım 2024 tarihli 1286/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararının uygulanmasında, kamuoyunun en çok dikkatini çeken konu her zaman memur fazlalığı olmuştur. Şehir bu sorunu nasıl çözecek, efendim?

- Kararda belirtilen plana göre, Hanoi'deki ilçe düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi 109 ilçe, mahalle ve kasabayı etkileyecek; 53 ilçe düzeyindeki idari birim azaltılacak ve 56 yeni ilçe düzeyindeki idari birim oluşturulacak; ve 20 ilçe ve kasabada ilçe düzeyinde çalışan 2.653 memur, memur ve yarı zamanlı işçi etkilenecektir.

Yeniden yapılanmanın ardından, 93 fazla ofis ve 831 fazla personel ortaya çıktı ve bunlarla ilgili çözülmesi gereken sorunlar (kişisel belgeler, varlıklar, mühür devirleri vb.) oluştu. Şehir, kararı tüm kilit yetkililere hızla uygulamaya koydu ve İçişleri Bakanlığı, fazla memurlar için politikaları ve hakları yönlendirmek ve çözmek üzere şehre bir plan konusunda tavsiyede bulundu: ilçe düzeyinden devlet memurluğuna alım kriterlerini karşılayan memurlar, ilçenin departmanlarına, Parti komitelerine, Vatan Cephesi'ne ve kitle örgütlerine atanacak; liderlik pozisyonları, personel eksikliği olan belediyelere verilecek; ve erken emekli olmak veya kişisel isteklerine göre istifa etmek isteyen memurlar için politikalar ve haklar çözüme kavuşturulacak.

Geri kalan kişiler yerel yönetimlere olduğu gibi entegre edilecek ve davaları 35 sayılı Karar uyarınca 5 yıllık bir süre içinde çözüme kavuşturulacaktır. Özellikle, 831 fazla memurdan büyük çoğunluğunun durumu 2025 ve 2026 başlarında çözüme kavuşturulacak; 2026 ile 2029 yılları arasında ise yol haritasına göre yalnızca kalan 66 kişiyle ilgilenilmesi gerekecektir.

Sayın Beyefendi, idari birimlerin yeniden yapılanmasında çok önemli bir diğer konu da devlet varlıklarının yönetimidir. Bu yeniden yapılanmada, kamu varlıklarının kaybolmamasını ve aynı zamanda etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamak için şehir yönetimi nasıl bir yol izleyecektir?

Hanoi şehrinde 2023-2025 döneminde komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden etkilenen 109 idari birimden biri olan Bach Mai Mahallesi (Hai Ba Trung İlçesi). Fotoğraf: Thuy Linh

- Şehrin talimatları doğrultusunda, ilgili departmanlar ve kurumlar (Şehir Polisi, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı), kişisel kimlik belgelerinin dönüştürülmesi, mühürlerde yapılacak değişiklikler, belediye ve mahallelerin merkezlerinin, varlıklarının ve tesislerinin düzenlenmesi ve tahsisine ilişkin planlar; ve yeni kurulan belediye düzeyindeki idari birimlerin Parti komitelerinin, sosyo-politik örgütlerinin, Halk Konseylerinin ve Halk Komitelerinin kurulma sürecine ilişkin özel yönergeler yayınlamıştır.

Şimdilik, köylerdeki ve yerleşim alanlarındaki okullar, sağlık ocakları ve kültürel tesisler yerlerinde kalacak. Yeni belediye planlama projesinin tamamlanmasının ardından, fazla kültürel tesisler ve ofisler, toplum merkezleri, köy kültür evleri vb. olarak amaçlanan kullanımları değiştirilmeden yerel halka hizmet etmek üzere kullanılacaktır.

İnsanlar için en uygun olanı

Fazla memur ve varlık sorununun ele alınmasına paralel olarak, lütfen bize yeni Parti komitesinin ve belediye ve mahalle düzeyindeki hükümet aygıtının nasıl yeniden düzenlendiğini anlatabilir misiniz?

- Bu günlerde, 20 ilçe ve bölge aynı anda 56 Parti Komitesi ve sosyo-politik örgüt kuruyor (31 Aralık 2024'ten önce) ve yeni kurulan belediyelerin Halk Konseyi toplantılarını yönetmek üzere bir kişi atıyor. Bu toplantılar, Yeni Yıl'dan hemen sonra (1 Ocak 2025) yapılacak ve belediye düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Halk Komitesi üyelerinin pozisyonlarını belirleyecek.

Bölgede Halk Konseyi bulunmadığı için, bu görevlere İlçe Halk Komitesi Başkanı atama yapacaktır. Yeni belediye düzeyindeki idari yapı Ocak 2025'ten itibaren faaliyete geçecek olup, Parti teşkilatı 1 Ocak 2025'ten itibaren liderlik görevlerini üstlenecektir; memurlar ise görevlerine her zamanki gibi devam edecektir.

Bu konular önceden hazırlanmış olup, Şehir Parti Komitesi ve ilçe/bölge Parti Komiteleri yakından rehberlik sağlamıştır; bu nedenle Parti örgütlerinin, kitle örgütlerinin ve belediye düzeyindeki yönetimin düzenlenmesi, organizasyonu ve işleyişi, belediyenin genel faaliyetlerini veya halka sunulan hizmetleri etkilememiştir.

İdari birimlerin yeniden düzenlenmesi, idari sınırlardaki değişiklikler nedeniyle kaçınılmaz olarak kişisel kimlik belgelerini etkileyecektir. Vatandaşların haklarını güvence altına almak ve yaşamlarının aksamasını önlemek için şehir, belge dönüştürme sürecini nasıl destekleyecektir?

- Şehrin talimatları doğrultusunda, ilgili departmanlar ve kurumlar, ücretsiz bir idari prosedür kullanarak kişisel kimlik belgelerinin dönüştürülmesine ilişkin özel rehberlik sağlamıştır. Şehir Polis Departmanı, ilçe düzeyindeki "tek durak" hizmet merkezlerindeki işlemlerin yanı sıra, ilçe, belde ve mahalle polis departmanlarına, vatandaş kimlik kartları, ehliyetler ve ilgili belgelerin dönüştürülmesine yardımcı olmak üzere köylere ve yerleşim alanlarına mobil ekipler göndermeleri ve normal çalışma saatleri dışında da çalışmaları talimatını vermiştir; böylece tüm vatandaşlar için azami kolaylık sağlanmıştır.

İş gereklilikleri nedeniyle dönüştürme işlemi tamamlanmamışsa, belgelerde herhangi bir değişiklik olmaz ve etkilenmez. Polis ayrıca posta idaresi ve bankalarla koordinasyon sağlamakta olup, VNeID ilgili finansal işlemler için ödemeleri almaya devam etmektedir.

Özellikle, şehir yönetimi, şu anda ilçe ve belediyelerden aylık ödeme alan ve yeni vatandaş kimlik kartı/VNeID'ye ihtiyaç duyan yaşlı sosyal yardımlardan faydalanan kişiler konusunda endişeli. Şehir Emniyet Müdürlüğü, bu sürecin sorunsuz ve gecikmesiz bir şekilde yürütülmesini sağlamak için Vietnam Merkez Bankası ve ticari bankalarla koordinasyon sağlıyor. Şehirde çok sayıda savaş gazisi ve banka kartı aracılığıyla aylık ödenek alan kişi bulunuyor; bu, 2025 Tet Bayramı ödeneklerinin eş zamanlı ve aksama olmadan işlenmesini sağlayacaktır.

Hanoi'nin komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden yapılandırılması sürecinin hem yetkililer hem de halk tarafından bugüne kadarki karşılanışını nasıl değerlendirirsiniz?

- Yeni birleştirilen belediye düzeyindeki idari birimlerin göreve başlama töreni, Parti ve ilgili kuruluşların tüzük ve yönetmeliklerine uygun olarak ve yeni hükümetlerin kurulmasına ilişkin kanuna riayet edilerek, özellikle kilit yetkililer arasında coşkulu bir atmosfer yaratacak şekilde, büyük bir ciddiyetle gerçekleştirilmektedir. Özellikle şehir ve ilçeler, birim başkanlarının pozisyonlarına büyük önem vermektedir. 2-3 idari birimin birleşmesiyle 2-3 başkan fazlalığı oluşacak olsa da, liderlik ve rehberlik sayesinde, pozisyonların bilimsel ve titiz bir şekilde düzenlenmesi ve atanması, nitelik ve yeteneklere uygunluğun sağlanması ve temel olarak yetkililerin beklentilerinin karşılanması yoluyla, yetkililer arasında yüksek düzeyde bir fikir birliği sağlanmıştır.

Belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi süreci, şehir düzeyinden başlayarak ilçe, il ve belediye/bölgelere kadar özel, kararlı, kapsamlı ve sistematik bir şekilde yönlendirilmiştir; verimlilik, etkinlik ve etkililik için örgütsel yapının oluşturulması ve iyileştirilmesi yönelimiyle tamamen uyumludur ve çok sayıda yetkili, Parti üyesi ve halkın desteğini, mutabakatını ve güvenini kazanmıştır. Bugüne kadar Şehir Parti Komitesi, Şehir Halk Konseyi, Şehir Halk Komitesi ve ilgili departmanlara herhangi bir şikayet veya dilekçe ulaşmamıştır. Tüm bunlar, şehrin kalkınma eğiliminde daha fazla fırsata ve yeni bir yatırım ortamına sahip olması için koşullar yaratacaktır.

Çok teşekkür ederim efendim!

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html