Çığır açacak bir çözüme ihtiyaç var.

Yolsuzluk ve yetkiyi kötüye kullanmayla ilgili suçlar %20,55 oranında arttı.

Oturumda rapor veren Kamu Güvenliği Bakanı Luong Tam Quang, yolsuzluk, ekonomik suçlar ve kaçakçılıkla ilgili suçların birçok bölgede ve çoğu yerleşim yerinde karmaşık olmaya devam ettiğini belirtti. Tespit edilen, soruşturulan ve işleme alınan yolsuzluk ve resmi görevi kötüye kullanma vakalarının sayısı %20,55 artarken, ekonomik yönetim suçlarının sayısı %2,4 azaldı ve kaçakçılık vakalarının sayısı %8,25 arttı.

Bu arada, Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı Nguyen Huy Tien'e göre, Savcılık, birçok büyük yolsuzluk ve ekonomik davanın yanı sıra Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuz Olaylar Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin gözetim ve yönlendirmesi altındaki davaların soruşturulması, kovuşturulması ve sıkı bir şekilde yargılanması sürecini hızlandırmak için Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Yüksek Halk Mahkemesi ile koordinasyonu güçlendirmiştir. Soruşturma, kovuşturma ve yargılama sürecinde, 26.215 milyar VND'nin üzerinde bir miktarın geri kazanılmasını sağlamak için önlemler alınmıştır.

Yolsuzluğun tespiti ve ele alınmasıyla ilgili olarak, Hükümet Genel Müfettişi Doan Hong Phong, Halk Kamu Güvenliği Gücü bünyesindeki soruşturma birimlerinin yolsuzlukla suçlanan 3.897 sanığı kapsayan 1.538 vakayı ele aldığını ve 2.686 sanığı kapsayan 856 vakada kovuşturma önerisinde bulunduğunu bildirdi. Milli Savunma Bakanlığı Suç Araştırma Dairesi, 70 sanığı kapsayan 23 vakayı soruşturdu ve 57 sanığı kapsayan 11 vakada kovuşturma önerisinde bulundu. Tüm seviyelerdeki Halk Savcılıkları, 3.869 sanığı kapsayan 1.186 vakayı ele aldı ve 3.242 sanığı kapsayan 1.006 vakayı çözüme kavuşturdu. Tüm seviyelerdeki Halk Mahkemeleri, yolsuzluk suçlarından ilk derece mahkemelerinde 3.201 sanığı kapsayan 1.154 vakayı ele aldı ve 2.418 sanığı kapsayan 917 vakayı yargıladı. Yolsuzluk ve ekonomik suçlarla ilgili olarak soruşturma gerektiren toplam ceza davası sayısı 12.877 olup, bunların 10.944'ü soruşturmaya uygun niteliktedir ve 9.211'i tamamlanmıştır.

panoramik görünüm — Toplantının genel görünümü. Fotoğraf: Quang Vinh.

Memurların varlıkları ve gelirleri üzerindeki kontrol sınırlı kalmaktadır.

Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı Bayan Le Thi Nga, Hükümetin 2024 yolsuzlukla mücadele raporunu inceleyerek, birçok kurum, kuruluş ve birimde organizasyon ve işleyişte şeffaflık ihlallerinin, davranış kurallarının ihlallerinin ve norm, standart ve yönetmeliklerin ihlallerinin hala meydana geldiğini değerlendirdi. Bazı bölgelerde yolsuzluğu önlemek için uygulanan iş rotasyonunun sonuçları düşük seviyede kalmaktadır.

"Yetkililerin ve iktidar konumundaki kişilerin varlıkları ve gelirleri üzerindeki kontrol hâlâ sınırlı; birçok durumda, beyan edilmemiş ve açıklanamayan büyük miktardaki varlıklar ancak soruşturmalar yapıldıktan sonra ortaya çıkarılıyor," diyen Bayan Nga, vatandaşlara ve işletmelere verilen rahatsızlık ve sıkıntıların yeterince ele alınmadığına ve resmi görevlerin yerine getirilmesinde sorumluluktan kaçınma ve ihmalin hâlâ devam ettiğine dikkat çekti.

Bayan Nga'ya göre, yolsuzluğun tespit edilmesi, ele alınması ve yolsuzluk yoluyla elde edilen varlıkların geri kazanılması konusunda hâlâ sınırlamalar mevcut. Yolsuzluğun kendi kendine denetlenmesi ve kendi kendine tespit edilmesi konusunda iyileşme sağlanamadı. Bazı yolsuzluk davalarının çözümündeki kalite ve ilerleme gereklilikleri karşılamadı; bazı davalar, eylemin suç teşkil etmemesi nedeniyle askıya alınmak zorunda kaldı; birçok dava ise uzman değerlendirmeleri ve değerleme sonuçları beklenirken geçici olarak askıya alındı.

Ayrıca, yolsuzluk ve ekonomik suçlarla ilgili ceza davalarında geri alınması gereken büyük bir varlık birikimi de söz konusu… “Bazı alanlarda yolsuzluk ve olumsuz uygulamaların durumu ciddi ve karmaşık olmaya devam ediyor; planlama, inşaat, enerji, ihale, kamu varlıklarının yönetimi, arazi yönetimi ve kullanımı, doğal kaynakların ve madenlerin işletilmesi gibi bazı alanlarda büyük ihlaller ortaya çıkıyor. İdari ve kamu hizmeti sektörlerinde taciz ve olumsuz uygulamalar hala devam ediyor,” diye değerlendirdi Ulusal Meclis Adalet Komitesi Başkanı.

Ayrıca, Bayan Nga, son zamanlardaki yolsuzluk ve olumsuz uygulamaların, özellikle devlet yönetiminde liderlik pozisyonlarında bulunan birçok kolektif ve bireyin gevşek yönetimini ve sorumluluk eksikliğini gösterdiğini gözlemledi. Yetkililerin güç kullanımının denetimi ve gözetimi yeterli ilgiyi görmemiştir. Yetkililerin ve memurların sorumluluktan kaçınması, yetersizlikleri ve harekete geçmekten korkmaları sorunu hala yavaş ele alınmaktadır. Yolsuzlukla mücadelede birçok eksiklik ve sınırlama yıllardır açıkça tespit edilmiştir, ancak etkili çözümler henüz bulunamamıştır.

Bu bağlamda, Bayan Nga, yolsuzluk durumunu doğru bir şekilde tahmin edebilmek için hükümetin sınırlamaları ve nedenleri özetlemesi, değerlendirmesi ve tam olarak belirlemesi; ana nedenleri açıkça tanımlaması ve etkili önleme ve kontrol için çığır açan çözümler önermesi gerektiğini öne sürdü.

Yolsuzluk yalnızca birkaç yerde var, ancak israf her yerde.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Dinh Thanh'a (Kon Tum heyeti) göre, yolsuzluk ve olumsuz uygulamalarla mücadele daha kapsamlı ve koordineli bir şekilde yoğunlaştırılmaya devam ediyor. Ancak Sayın Thanh'a göre, ekonomik yolsuzluk ve kaçakçılık suçları karmaşık olmaya devam ediyor ve özellikle planlama, inşaat, enerji, kamu ihale süreçleri ile arazi yönetimi ve kullanımında ihlaller göze çarpıyor.

Sayın Thanh, "Yolsuzluk ve zimmet suçlarında %45,61'lik bir artış yaşandı. Bu konunun ciddiyetle incelenmesi, suçun nedenleri ve koşullarının açıklığa kavuşturulması ve ekonominin, arazinin, kaynakların ve madenlerin devlet yönetimindeki boşlukların ve eksikliklerin giderilmesi için kapsamlı denetimler ve incelemeler yapılması gerekiyor. Böylece gelecekte bu tür suçların önlenmesi, caydırılması ve daha etkili bir şekilde ele alınması sağlanabilir" önerisinde bulundu.

Ulusal Meclis Milletvekili Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh heyeti), Partinin önderliğinde suç, yolsuzluk ve olumsuz olaylara karşı giderek daha şiddetli ve güçlü bir şekilde yürütülen mücadelenin, özellikle suç faaliyetleri yoluyla elde edilen varlıkların geri kazanılmasına odaklanarak, soruşturma, savcılık, yargı ve kolluk kuvvetleri üzerinde büyük bir baskı oluşturduğunu belirtti.

Bayan Thu, özellikle arazi, ekonomi, finans, işletmeler, değerleme ve kıymetlendirme alanlarındaki suçlar ile yatırım amaçlı ihale ve açık artırma faaliyetlerindeki suçlar için, suç ihlallerinin durumunu doğru bir şekilde tahmin etmenin ve uygun ve etkili önleyici ve ele alma çözümlerinin bulunmasının gerekli olduğunu belirtti.

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Milletvekili To Van Tam (Kon Tum Delegasyonu) şunları söyledi: “Partimiz yolsuzluğu ulusal bir bela, iç düşman olarak görüyor ve yolsuzluk ve olumsuz uygulamalarla her zaman kararlı ve ısrarlı bir şekilde mücadele etmeliyiz. Yolsuzluk ve olumsuz uygulamalarla mücadele, yasak alan ve istisna olmaksızın, hukukun üstünlüğünü savunma ruhuna dayanmaktadır. Kamuoyunun dikkatini çeken birçok yolsuzluk davası, planlandığı gibi, kanuna uygun olarak, titizlikle ancak insancıl bir şekilde ele alınmış ve kamuoyu ve halk tarafından büyük beğeniyle karşılanmıştır.”

Ancak Bay Tam'a göre, yolsuzluk ve ekonomik suçları içeren ceza davalarında varlıkların geri kazanılması büyük bir gecikme konusu olmaya devam ediyor ve kendisi Hükümetten bu konuya yakından dikkat etmesini ve kararlı bir yönlendirme sağlamasını istedi. Bay Tam, "Ayrıca, yolsuzlukla mücadelede halkın rolünü güçlendirmek ve katılımlarını artıracak mekanizmaları geliştirmek gerekiyor. Bu nedenle, bilgi teknolojisinin mevcut gelişimi göz önüne alındığında, telefon ve ihbar hatları aracılığıyla yolsuzluk ihbarı yöntemlerinin araştırılması ve pilot uygulaması yapılması gerekiyor" önerisinde bulundu.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Van Hoa (Dong Thap heyeti), “Objektif ve dürüst denetim ve incelemelerde, suistimal ve yolsuzluğun önlenmesi için ilgili kurumların katılımı şarttır” dedi. Yolsuzluğun buzdağının sadece görünen kısmı olduğunu, normalde meydana gelen israfın ise görünmez olduğunu ve az ilgi gördüğünü savunan Hoa, israfın da yolsuzluk kadar önemli kayıplara yol açabileceğini vurguladı. Yolsuzluk sadece bazı yerlerde var olurken, israf her yerde, küçük meselelerden büyük meselelere, tüm sektörlerde mevcuttur; her alanda vardır ancak az ilgi görür. Hoa, “Ulusal Meclis, Hükümet ve ilgili kurumların israfı etkili bir şekilde önlemek için daha fazla dikkat göstermesini öneriyorum” dedi.

Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konulara yanıt veren Hükümet Genel Müfettişi Doan Hong Phong, yolsuzluk ve olumsuz uygulamaların önlenmesi ve bunlarla mücadele için kurumsal çerçevenin mükemmelleştirilmesi çalışmalarının bazı durumlarda gereklilikleri karşılamadığını belirtti. Bazı Parti yönergeleri ve politikalarının yasalaştırılması yavaş ilerliyor. Önümüzdeki dönemde, Genel Sekreter To Lam'ın kurumsal sorunların ortadan kaldırılması yönündeki direktifi doğrultusunda, Hükümet, yasal sistemin kapsamlı gelişimini ve iyileştirilmesini yönlendirmeye, tüm kalkınma kaynaklarının kilidini açacak şeffaf bir ortam yaratmaya ve yolsuzluğa, israfa ve olumsuz uygulamalara kolayca yol açan boşlukları ve yetersizlikleri gidermeye devam edecektir.

Yolsuzlukla mücadele tedbirlerine ilişkin olarak, Bay Phong'a göre, 2024 yılında çeşitli düzeylerde ve sektörlerde birçok tedbir uygulanmış ve olumlu sonuçlar elde edilmiştir. Ancak, birçok eksiklik ve sınırlama devam etmektedir. Önümüzdeki dönemde, Devlet Denetleme Kurumu, kurum ve birimlerin faaliyet ve sonuçlarının kamuoyuna duyurulması, iş rotasyonu, idari prosedür reformu, yönetimde bilim ve teknolojinin uygulanması ve nakitsiz ödemelerin teşvik edilmesi gibi yolsuzlukla mücadele tedbirlerinin sıkı bir şekilde uygulanması konusunda Hükümete tavsiyelerde bulunmaya devam edecektir. Bay Phong, “Varlık ve gelir kontrolü uygulayacağız ve yolsuzluk, israf ve olumsuz uygulamalar meydana geldiğinde kurum başkanlarını sorumlu tutacağız. Aynı zamanda, birçok eksiklik ve sınırlama bulunan alanlarda denetim ve teftişleri güçlendireceğiz” dedi.

Gübrelere %5 oranında resmi KDV uygulanacaktır.

26 Kasım'da, Ulusal Meclis'te hazır bulunan delegelerin çoğunluğunun lehte oy kullanmasıyla, Ulusal Meclis değiştirilmiş Katma Değer Vergisi Kanunu'nu kabul etti. Buna göre, Ulusal Meclis, katılan 451 delegenin 407'sinin lehte oy kullanmasıyla yeni Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nu onayladı.

Oylamadan önce, Ulusal Meclis, Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh'tan, yasa tasarısında yapılan revizyon ve değişiklikleri açıklayan bir özet rapor dinledi.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı'na göre, gübrelere %5 vergi oranı uygulanması önerisi birçok kişi tarafından desteklendi. Bazı görüşler mevcut düzenlemelerin korunmasını önerirken, diğerleri %0, %1 veya %2 vergi oranı uygulanmasını önerdi.

Gübrelerin %0 (veya %1, %2) KDV oranına tabi tutulması önerisiyle ilgili olarak, Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı, delegenin görüşünün doğru olduğunu belirtti. Gübreler %0 KDV oranına tabi tutulursa, hem yerli gübre üreticileri hem de ithalatçıları için faydalı olacaktır; zira her ikisi de girdi KDV'sini geri alacak ve çıktı KDV'si ödemek zorunda kalmayacaktır. Ancak bu durumda, Devletin bu işletmelere geri ödeme yapmak için yıllık olarak bütçe fonu ayırması gerekecektir. Devlet bütçesi için dezavantajının yanı sıra, gübrelere %0 KDV oranı uygulanması, %0 oranının yalnızca ihraç edilen mal ve hizmetlere uygulanması gerektiğini, iç tüketime uygulanmaması gerektiğini öngören KDV ilkesi ve uygulamasına aykırıdır.

Ayrıca, Ulusal Meclis milletvekillerine açıklandığı üzere, gübrelere %1 veya %2 oranında vergi uygulanması, KDV reformunun vergi oranlarının sayısını azaltmayı hedefleyen amaca aykırıdır; mevcut düzenlemelere kıyasla vergi oranlarını artırmak değil.

Derlenen görüşlere göre, Ulusal Meclis delegelerinin %72,67'si, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Hükümetin gübreler, tarımsal üretim için özel makine ve ekipmanlar ile balıkçı gemilerine %5 oranında vergi uygulanması önerisine katılmıştır. Bu içerik, yasa tasarısının 9. maddesinin 2. fıkrasında yer almaktadır.

Yorum (0)