Çığır açan çözümlere ihtiyaç var

Yolsuzluk ve makam suçları %20,55 arttı

Toplantıda konuşan Kamu Güvenliği Bakanı Luong Tam Quang, yolsuzluk, ekonomik suçlar ve kaçakçılığın birçok bölgede karmaşık bir şekilde artmaya devam ettiğini söyledi. Tespit edilen, soruşturulan ve ele alınan yolsuzluk ve mevki suçlarının sayısı %20,55, ekonomik yönetim emri suçlarının sayısı %2,4 ve kaçakçılık vakalarının sayısı %8,25 arttı.

Bu arada, Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı Nguyen Huy Tien'e göre, Savcılık, Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuz Uygulamalar Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin gözetimi ve yönetimi altında yürütülen birçok büyük yolsuzluk ve ekonomik davanın soruşturulmasını, kovuşturulmasını ve sıkı bir şekilde yargılanmasını hızlandırmak için Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Yüksek Halk Mahkemesi ile koordinasyonunu güçlendirdi. Soruşturma, kovuşturma ve yargılama sırasında 26.215 milyar VND'den fazla paranın geri alınması için tedbirler uygulandı.

Yolsuzluğun tespiti ve ele alınmasıyla ilgili olarak, Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, Halk Kamu Güvenliği gücündeki soruşturma kurumlarının yolsuzluk suçlarından dolayı 3.897 sanıklı 1.538 davayı soruşturduğunu bildirdi. 2.686 sanıklı 856 davanın kovuşturulması önerildi. Milli Savunma Bakanlığı Ceza Soruşturma Dairesi 70 sanıklı 23 davayı soruşturdu; 57 sanıklı 11 davanın kovuşturulması önerildi. Her düzeydeki Halk Savcılığı 3.869 sanıklı 1.186 davayı kabul edip çözdü ve 3.242 sanıklı 1.006 davayı çözdü. Her düzeydeki Halk Mahkemeleri, ilk derece yolsuzluk suçlarından dolayı 3.201 sanıklı 1.154 davayı çözdü; 2.418 sanıklı 917 dava yargılandı. Yolsuzluk ve ekonomik suçlardan dolayı ceza infazı gerektiren toplam dava sayısı 12 bin 877 olup, bunlardan 10 bin 944'ü infaz edilebilir nitelikte olup, 9 bin 211 dava ise sonuçlanmıştır.

Toplantının genel görünümü. Fotoğraf: Quang Vinh.

Mevki sahibi kişilerin varlıkları ve gelirleri üzerindeki kontrol hala sınırlıdır.

Hükümetin 2024 yolsuzlukla mücadele raporunu inceleyen Ulusal Meclis Yargı Komitesi Başkanı Le Thi Nga, birçok kurum, kuruluş ve birimde hâlâ kamu düzeni ve şeffaflık ilkelerinin, davranış kurallarının, normların, standartların ve rejimlerin uygulanmasının ihlal edildiğini değerlendirdi. Yolsuzluğu önlemek için bazı bölgelerde görev değişikliği yapılmasının sonuçları hâlâ düşük.

“Mevki ve yetki sahibi kişilerin varlıkları ve gelirleri üzerindeki kontrol hala sınırlı; soruşturma kurumlarının aramaları sonucunda kaynağı bilinmeyen büyük miktarda beyan edilmemiş varlıkları keşfettiği birçok vaka var” diyen Nga, kişilere ve işletmelere yönelik taciz ve rahatsızlık durumunun henüz tam olarak çözülmediğini; kamu görevlerini yerine getirirken sorumluluktan kaçınma ve kaçma durumunun hala devam ettiğini belirtti.

Bayan Nga'ya göre, yolsuzluğun tespiti, ele alınması ve yolsuz varlıkların geri alınması konusunda hâlâ sınırlamalar mevcut. Yolsuzluğun kendi kendine incelenmesi ve tespiti çalışmaları değişmedi. Bazı yolsuzluk davalarının çözüm kalitesi ve ilerlemesi beklentileri karşılamadı; ayrıca, eylemler suç teşkil etmediği için askıya alınması gereken davalar da var; birçok dava, değerleme ve kıymet takdiri sonuçlarını beklemek zorunda kaldığı için geçici olarak askıya alındı.

Bununla birlikte, yolsuzluk ve ekonomik suçlardan kaynaklanan ceza davalarında geri alınması gereken varlıklar hâlâ büyük... "Bazı alanlardaki yolsuzluk ve olumsuzluk durumu hâlâ ciddi ve karmaşık; planlama, inşaat, enerji, ihale, kamu varlıkları yönetimi, arazi yönetimi ve kullanımı, kaynak ve maden işletmeciliği gibi bazı alanlarda büyük ihlaller ortaya çıkıyor. İdari ve kamu hizmeti sektörlerinde taciz ve olumsuzluk durumu hâlâ yaşanıyor" - diye değerlendirdi Ulusal Meclis Yargı Komisyonu Başkanı.

Ayrıca, Bayan Nga, son dönemdeki yolsuzluk ve olumsuz ihlallerin, özellikle birçok alanda devlet yönetimindeki liderler olmak üzere birçok grup ve bireyin gevşek yönetimini ve sorumsuzluğunu gösterdiğini tespit etti. Mevki ve yetki sahibi kişilerin yetkilerini kullanmalarının denetlenmesi ve denetlenmesi çalışmaları gereken ilgiyi görmedi. Kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının sorumluluktan kaçınması, kapasitelerinin kısıtlanması ve hata yapmaktan korkması durumunun üstesinden gelme çalışmaları hâlâ yavaş ilerliyor. Yolsuzlukla mücadele çalışmalarındaki birçok eksiklik ve kısıtlama uzun yıllardır açıkça tespit edilmiş olmasına rağmen, şimdiye kadar etkili bir çözüm bulunamamıştır.

Bu temelde, Bayan Nga, Hükümetin yolsuzluk durumunu doğru bir şekilde öngörmek için sınırlamaları ve nedenleri özetlemesi, değerlendirmesi ve tam olarak belirlemesi; etkili önleme ve kontrol için temel nedenleri açıkça belirlemesi ve çığır açan çözümler önermesi gerektiğini ileri sürdü.

Yolsuzluk sadece bazı yerlerde var ama israf her yerde.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Dinh Thanh'ın (Kon Tum Heyeti) değerlendirmesine göre, olumsuz yolsuzluğun önlenmesi ve onunla mücadele çalışmaları daha yoğun, eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde ilerletilmeye devam ediyor. Ancak, Bay Thanh'a göre, ekonomik yolsuzluk ve kaçakçılıkla ilgili suçlar karmaşık bir şekilde gelişmeye devam ediyor ve planlama, inşaat, enerji, kamu varlıkları alım ihaleleri ve arazi kullanım yönetimi alanlarında ihlaller ortaya çıkıyor.

Bay Thanh, "Zimmet ve yolsuzluk suçları %45,61 arttı. Bu konunun, suçun nedenlerini ve koşullarını açıklığa kavuşturmak için ciddi şekilde araştırılması, devletin ekonomi, toprak, kaynaklar ve mineraller yönetimindeki boşlukları ve eksiklikleri gidermek için yakından incelenmesi ve gözden geçirilmesi gerekiyor. Bu sayede önümüzdeki dönemde bu tür suçların daha etkili bir şekilde önlenmesi, durdurulması ve yönetilmesi mümkün olacak," diye belirtti.

Ulusal Meclis Milletvekili Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh Heyeti), Partinin liderliğinde suç, yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadelenin giderek daha şiddetli ve güçlü hale geldiğini, ayrıca suçlardan elde edilen varlıkların geri alınmasına odaklanan soruşturma, kovuşturma ve yargılama kurumları ile kolluk kuvvetleri üzerinde büyük baskı oluşturduğunu söyledi.

Bayan Thu, özellikle arazi, ekonomi, finans, işletmeler, değerleme alanlarındaki suç ihlalleri ile ihale ve yatırım ihalesi faaliyetlerindeki suç ihlalleri için suç ihlallerinin durumunun doğru bir şekilde tahmin edilmesi, uygun ve etkili önleme ve ele alma çözümlerinin bulunması gerektiğini ileri sürdü.

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Milletvekili To Van Tam (Kon Tum Heyeti) şunları söyledi: "Partimiz yolsuzluğu ulusal bir felaket, bir iç düşman olarak görüyor ve yolsuzluk ve olumsuzlukla her zaman kararlı ve ısrarlı bir şekilde mücadele etmelidir. Yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadele ve önleme çalışmaları, yasak bölge ve istisna olmaksızın hukukun üstünlüğü ruhuna dayanmaktadır. Kamuoyunun dikkatini çeken birçok yolsuzluk davası, plana uygun, yasalara uygun, katı ama aynı zamanda çok insani bir şekilde ele alınmış ve kamuoyu ve halk tarafından büyük beğeni ve onay görmüştür."

Ancak Bay Tam'a göre, suç teşkil eden yolsuzluk ve ekonomik davalarda varlıkların geri kazanılması hâlâ büyük bir sorun ve bu nedenle Hükümetin konuya dikkat etmesi ve kararlılıkla yönlendirmesi gerekiyor. "Ayrıca, yolsuzlukla mücadele çalışmalarında halkın rolünün teşvik edilmesi ve bu çalışmadaki rolünü teşvik edecek mekanizmanın mükemmelleştirilmesi gerekiyor. Bu nedenle, bilgi teknolojilerinin geliştiği günümüz koşullarında, telefon ve ihbar hattı aracılığıyla yolsuzluğun bildirilme biçimlerinin incelenmesi ve pilot olarak uygulanması gerekiyor." - diye önerdi Bay Tam.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Van Hoa (Dong Thap Heyeti), "Teftiş, dürüst ve objektif denetim ve önleme süreçlerinde işlevsel kurumların katılımı olmalı ki, cüret etmeyelim, suistimal etmeyelim, çıkar sağlamayalim." dedi. Yolsuzluğun "buzdağının" görünen kısmı olduğuna inanan ve normalde ortaya çıkan israf sorununun görünmez olduğunu ve pek dikkat çekmediğini savunan Bay Hoa, sonuçta israfın yolsuzluk kadar zarara yol açabileceğini vurguladı. Yolsuzluk sadece birkaç yerde mevcutken, israf her yerdedir; küçükten büyüğe her alanda, hepsi mevcut olmasına rağmen pek dikkat çekmemektedir. Bay Hoa, "Ulusal Meclis, Hükümet ve işlevsel kurumların israfı etkili bir şekilde önlemek için israfa daha fazla önem vermelerini öneriyorum." diye önerdi.

Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları açıklayan Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, bazı durumlarda yolsuzluk ve olumsuzluğu önlemeye yönelik kurumların mükemmelleştirilmesi çalışmalarının henüz gerekliliklere uymadığını söyledi. Bazı Parti politikalarının yasal düzenlemelere dönüştürülmesi yavaş ilerledi. Önümüzdeki dönemde, Genel Sekreter To Lam'ın kurumsal tıkanıklıkların giderilmesi yönündeki talimatlarını uygulayan Hükümet, hukuk sisteminin inşasını ve eş zamanlı olarak tamamlanmasını yönlendirmeye devam edecek, tüm kaynakların kalkınmaya açılması için açıklık yaratacak ve yolsuzluğa, israfa ve olumsuzluğa kolayca yol açabilecek boşlukları ve yetersizlikleri giderecektir.

Yolsuzluk önleme tedbirlerine gelince, Bay Phong'a göre 2024 yılında tüm kademeler ve sektörler tarafından birçok tedbir uygulandı ve olumlu sonuçlar elde edildi. Ancak, hâlâ birçok sınırlama mevcut. Önümüzdeki dönemde, Devlet Müfettişliği, kurum ve birimlerin faaliyet sonuçlarının kamuoyuna duyurulması, iş pozisyonlarının değiştirilmesi, idari prosedürlerin yeniden düzenlenmesi, yönetimde bilim ve teknolojinin uygulanması ve nakit dışı ödemelerin teşvik edilmesi gibi yolsuzluk önleme tedbirlerinin sıkı bir şekilde uygulanması konusunda Hükümete tavsiyelerde bulunmaya devam edecek. Bay Phong, "Varlık ve gelir kontrolünün uygulanması, yolsuzluk, israf ve olumsuzluk yaşandığında liderlerin sorumluluğunun üstlenilmesi. Aynı zamanda, birçok eksiklik ve kısıtlamanın olduğu alanlarda denetim ve incelemelerin artırılması" dedi.

Gübrelere resmi olarak %5 KDV uygulansın

26 Kasım'da, Meclis'te bulunan milletvekillerinin çoğunluğunun onayıyla, Katma Değer Vergisi Kanunu (değişiklik) Meclis'te kabul edildi. Buna göre, Meclis, 407/451 milletvekilinin onayıyla yeni Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nu kabul etti.

Oylama öncesinde Ulusal Meclis, Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh'ın bu yasa tasarısının açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki kısa raporunu dinledi.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı'na göre, gübrelere %5 vergi oranı uygulanması önerisi birçok görüş tarafından destekleniyor. Bazı görüşler mevcut düzenlemelerin aynı kalmasını, bazıları ise %0, %1 veya %2 oranında vergi uygulanmasını öneriyor.

Gübrelere %0 KDV oranı (veya %1, %2) uygulanması önerisiyle ilgili olarak Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, delegelerin de belirttiği gibi, düzenlemenin gübrelere %0 vergi oranı uygulaması halinde, hem yerli gübre üreten işletmeler hem de ithalatçı işletmeler için fayda sağlayacağını, çünkü ödedikleri girdi KDV'sini iade alacaklarını ve çıktı KDV'si ödemek zorunda kalmayacaklarını söyledi. Ancak bu durumda, Devlet her yıl işletmelere vergi iadesi yapmak için bütçeden para harcamak zorunda kalacak. Devlet bütçesine getirdiği olumsuzluğun yanı sıra, gübrelere %0 vergi oranı uygulanması, KDV'nin ilke ve uygulamalarına da aykırıdır; KDV'ye göre, %0 vergi oranı yalnızca ihraç edilen mal ve hizmetlere uygulanır, iç tüketime uygulanmaz.

Ayrıca gübrelerde %1 veya %2 oranında vergi oranı düzenlenmesi, TBMM delegelerine açıklandığı üzere, mevcut düzenlemelere göre vergi oranlarının artırılması değil, vergi oranlarının azaltılması olan KDV reform hedefiyle de uyuşmamaktadır.

Görüşlerin sentezi sonucunda, Meclis Daimi Komisyonu ve Hükümet'in gübre, makine, tarımsal üretimde kullanılan özel ekipman ve balıkçı tekneleri için %5 oranında vergi oranı belirlenmesi önerisine, Meclis milletvekillerinin %72,67'sinin katıldığı ortaya çıkmıştır. Bu içerik, Kanun Tasarısı'nın 9. maddesinin 2. fıkrasında yer almaktadır.

TS

Kaynak: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html