Yatırım teşvik politikalarının ve kurumlar vergisi teşviklerinin net bir şekilde planlanması gerekmektedir.

Oturumun devamında, 3 Kasım öğleden sonra, Meclis Daimi Komisyonu, Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında (ikinci kez) görüş bildirdi.

Toplantının 3 Kasım öğleden sonraki görüntüsü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Maliye Bakan Yardımcısı Cao Anh Tuan, Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında özet raporda, Kanun Tasarısı'na, e-ticaret ve dijital platform işletmeleri şeklinde mal ve hizmet sağlayan yabancı işletmelerin Vietnam'da elde ettikleri vergilendirilebilir gelir üzerinden vergi ödemelerini gerektiren düzenlemelerin eklendiğini; yabancı işletmelerin daimi işyerlerinin ise yabancı işletmelerin Vietnam'da mal ve hizmet sağladığı e-ticaret platformları ve dijital teknoloji platformlarını kapsadığını belirtti.

Taslak Kanun, genel olarak işletmelerin diğer gelirleri (ana üretim ve iş faaliyetlerinden elde edilen gelirler hariç), yabancı işletmelerin (Vietnam'da daimi işyeri olsun veya olmasın) Vietnam'da elde ettikleri vergilendirilebilir gelirler ve Vietnamlı işletmelerin yurtdışı gelirleri ile ilgili düzenlemeleri tamamlar.

Ayrıca Bakan Yardımcısı Cao Anh Tuan'a göre, taslak Kanun, takvim yılı veya mali yıla göre vergi hesaplama dönemlerinin seçimine ilişkin düzenlemeleri değiştirmiş ve tamamlamıştır; Vietnam'da e-ticaret ve dijital platform faaliyetlerinden gelir elde eden yabancı işletmeler için vergi hesaplama dönemi, vergi idaresi kanununa göre uygulanacaktır. İşletmelerin, vergi teşviklerinden yararlanan üretim ve iş faaliyetleri hariç olmak üzere, gayrimenkul transferlerinden, yatırım projesi transferlerinden ve yatırım projesi katılım haklarının transferinden elde ettikleri kârları, üretim ve iş faaliyetlerinden kaynaklanan zararlarla mahsup etmelerine olanak tanıyan düzenlemeleri değiştirmiş ve tamamlamıştır.

Taslak Kanun, kurumlar vergisinin hesaplanmasında gelirin tespit esasları ve tespit zamanına ilişkin ayrıntılı düzenlemeleri tamamlamaktadır. Ayrıca, Vietnam'da gelir elde eden daimi işyeri bulunmayan yabancı işletmeler; gelirin muhasebeleştirilebildiği ancak gider ve gelirin tespit edilemediği durumlar; Kooperatifler Kanunu kapsamında kurulan kuruluşlar, kamu hizmet birimleri ve diğer kuruluşlar ile toplam yıllık geliri 3 milyar VND'yi aşmayan işletmeler için gelirin yüzdesine göre vergi hesaplama yöntemine ilişkin özel düzenlemeler içermektedir.

Sayın Cao Anh Tuan'a göre, kurumlar vergisi teşvikleriyle ilgili olarak, Taslak Kanun, kurumlar vergisi teşviklerinin konularını (teşviklerden yararlanabilecek sektörler, meslekler, yerleşim yerleri ve faaliyetler) mevcut yasal düzenlemelerin devralınması temelinde ayrıntılı olarak düzenlemekte, ancak Parti ve Devletin vergi teşvikleriyle ilgili politikalarını kurumsallaştırmak için gözden geçirmektedir. Özellikle, teşvikler örtüşen ve yaygın teşvik sektörlerine ve mesleklerine uygulanmamaktadır.

Yasa Tasarısı'na ilişkin ikinci ön inceleme raporunda, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı Le Quang Manh, tasarıyı hazırlayan kurum tarafından gözden geçirilerek tamamlanan içeriklerin kapsamlı olmadığını; yeni yasa tasarısında alt mevzuat belgelerinden yasallaştırılması beklenen içeriğin bir kısmının çıkarıldığını; diğer bazı değişikliklerin ise politika içeriğini değiştirmediğini, özellikle yetkiyi Hükümete devrettiğini ve belgeyi revize ettiğini belirtti.

Gözden geçirilen Kanun Tasarısı'nda hâlâ alt kanun metni olarak yasalaştırılan birçok hüküm bulunmakta ve bunların Ulusal Meclis yetkisine uygunluğuna dair bir açıklama bulunmamaktadır. Ayrıca, vergi teşviklerine ilişkin hükümler, çok çeşitli teşvik seviyeleri, vergi oranları, muafiyet ve indirim süreleri, teşviklerin uzatılma durumları, teşviklerden yararlanma kriterleri vb. ile oldukça ayrıntılı ve karmaşıktır; Kanun'u uygulayanların, vergi beyanı ve vergi hesaplaması için gerekli koşulları karşılayıp karşılamadıklarını ve yönetim kuruluşunun vergi sonrası denetim yapma yetkisini kendi başlarına kanıtlamaları ve belirlemeleri zordur.

Bay Le Quang Manh'a göre, Kurumlar Vergisi teşvik politikası, Kurumlar Vergisi Kanunu'nun temel konusudur. Her şeyden önce, bu politika, bölgede ve küresel ölçekte güçlü rekabet ve yatırım çekiciliğinin yaşandığı yeni bir ortamda yatırımı teşvik etmek ve çekmek için önemli bir politikadır. Bu nedenle, Hükümet'in yatırım teşvik politikalarını ve Kurumlar Vergisi teşvik politikalarını açık ve kapsamlı bir şekilde planlaması ve Kurumlar Vergisi Kanunu taslağında (değişiklik) ve sürekli olarak tartışılan diğer özel kanunlarda ifade edilecek sağlam bir temel oluşturması gerekmektedir.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında Ulusal Meclis'e sunulmak ve görüş bildirilmek üzere bir temel oluşturmak amacıyla, Yatırım teşvik politikaları konusunda Devlet kurumları arasında görüş birliğine varılması, bunların Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) uygun şekilde ifade edilmesi ve Yatırım Kanunu ile ilgili olarak mevcut ihtisas kanunları ve Ulusal Meclis'te görüşülen ve bu ve gelecek oturumda kabul edilecek diğer ihtisas kanunu projeleriyle ilgili olarak hukuk sisteminde tutarlılığın sağlanması önerilmektedir.

Taslak Kanun'un bazı hükümlerinin uygulanabilirliği konusunda Sayın Le Quang Manh, taslak Kanun'daki yasal boşlukların, e-ticaret faaliyetleri aracılığıyla yabancı tedarikçilerin Vietnam'da elde ettiği gelirin vergilendirilmesi; sermaye transferleri, yatırım projeleri, sermaye katkı hakları gibi Vietnam kaynaklı gelir elde eden yabancı işletmelerin vergi yükümlülüklerinin belirlenmesi; özel vergi teşviklerinden yararlanma koşullarına ilişkin düzenlemeler ve belirli özel kurumlar vergisi teşvikleri belirleme yetkisi gibi politikanın uygulanabilirliğini sağlayacak çözümler içermediğini belirtti. Yeni bağlam ve koşullarda yatırım çekme politikası önlemlerine ilişkin diğer içerikler henüz çözüme kavuşturulmamış ve Taslak Hazırlayan Kurum tarafından açıklanmamıştır.

Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi, Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Komitesi'ndeki görüşlerin çoğunluğunun, Kurumlar Vergisi Kanunu (Değişik) dosyasının, öngörülen şekilde Ulusal Meclis'e sunulması için gereken şartları karşılamadığı görüşünde olduğunu belirtti. Taslak Ajansı'nın Kanun Projesi dosyasını tamamlamaya devam etmesi ve Kanunun uygulanabilirliğini sağlamak için politikada henüz netleştirilmemiş kalan boşlukları gidermek üzere bir plan geliştirmesi tavsiye edilmektedir.

Kaynak