Özel Tüketim Vergisi'ni artırırken olumsuz etkilerden kaçınmak için makul bir yol haritasına ihtiyaç var

(PLVN) - Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI), 18 Mart'ta Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) Kanunu taslağını tamamlamak üzere bir Danışma Çalıştayı düzenledi. Çalıştayda, taslak Kanunla ilgili sektörlerden gelen görüşlerin çoğu, ÖTV'yi artırma yol haritasının mevcut ekonomik zorluklara uygun olması ve işletmeler ile ilgili sektörlerin yanıt vermesi için yeterli zamana sahip olması gerektiği konusunda hemfikir oldu.

Önerilen eşi benzeri görülmemiş artış

Vietnam Tütün Birliği Genel Sekreteri Sayın Nguyen Chi Nhan, tasarıda önerilen vergi artış seviyesine, Vietnam tütün endüstrisinin gerçek durumuna, iş ortamına, mevcut zorluklara ve önümüzdeki zorluklara dayanarak, Birliğin dikkatli olunmadığı takdirde birçok yerli tütün işletmesinin kapanma ve iflas riskiyle karşı karşıya olduğuna inandığını söyledi.

Zira Özel Tüketim Vergisi Kanun Tasarısı'nda (Değişik) önerilen seçenekler, önceki ve cari dönemlere göre çok yüksek ve daha önce eşi benzeri görülmemiş bir artış oranına sahiptir (önceki ve cari dönemlerde Özel Tüketim Vergisi, her ayarlamada %5 oranında artırılarak istikrarlı bir artış oranıyla uygulanmaktadır).

Bay Nhan, Vietnam tütün endüstrisinin devlet bütçesine ve ücra bölgelerdeki yoksulluğun azaltılmasına yaptığı katkıların oldukça büyük olduğunu söyledi. Özellikle, 2024 yılında sigara üretim işletmeleri devlet bütçesine 23.500 milyar VND'nin üzerinde (%75) özel tüketim vergisi ödeyerek; 1.800 milyar VND'nin üzerinde ithalat vergisi ödeyerek; Tütün Zararlarını Önleme Fonu'na (%2) 500 milyar VND'nin üzerinde ödeme yaparak; Çevre Koruma Fonu'na (paket başına 60 VND) 260 milyar VND'nin üzerinde katkı sağlayarak katkıda bulundu.

Dernek bünyesindeki işletmelerin toplam sermayesinin bugüne kadar yaklaşık 18.000 milyar VND, toplam aktiflerinin ise yaklaşık 40.000 milyar VND olduğu dikkat çekmektedir. Sermaye ve aktiflerin %100'ü %100 devlet sermayeli işletmelere aittir.

Ayrıca, özellikle bazı ülkelerin bu konudaki deneyimlerine atıfta bulunarak, "şok" vergi artışı ile kaçak sigaralardaki "şok" artış arasındaki ilişkiyi dikkatlice değerlendirmek gerekir. Ülkelerin uygulamaları, özel tüketim vergisi oranının artmasının çoğu mal türünde kaçakçılığı artıracağını kanıtlamıştır.

Sigarada ise bu durum, başta Avustralya, Malezya, Endonezya, Filipinler ve bazı Avrupa ülkeleri olmak üzere pek çok ülkede kanıtlandı ve "şok edici" vergi artışının ardından kaçak sigara miktarı iki kattan fazla arttı.

Konferansta Vietnam Tütün Birliği Genel Sekreteri Sayın Nguyen Chi Nhan konuştu

Strateji ve Mali Politika Enstitüsü'nün 3 analitik modeline göre, 2. seçeneğe göre özel tüketim vergisi uygulanırsa, 2030 yılına kadar yasal sigaraların oranı %30'dan %43'e düşecek, sigara içenlerin %30'dan %70'i kaçak sigaraya yönelecek ve bu da 10,9 trilyon VND'den 20,7 trilyon VND'ye kadar vergi geliri kaybına yol açacaktır. Böylece, sigara içme oranını azaltma hedefi gerçekleştirilemeyeceği gibi, büyük bir vergi geliri kaybına da neden olacak ve aynı zamanda sigara kaçakçılığı sorunu nedeniyle özellikle sınır güvenliği olmak üzere sosyal güvensizlik ve düzensizliğe yol açacaktır.

Bu nedenle Dernek, ÖTV artışının ve artış yol haritasının tütün sektörünün mevcut durumuna daha uygun şekilde hesaplanmasını; aynı zamanda devlet bütçe gelirlerinde istikrar sağlanmasını, kaçak sigaralardaki ani artışın sınırlandırılmasını öneriyor.

Dernek, özellikle 2026 yılında torba başına 2.000 VND tutarında mutlak özel tüketim vergisi uygulanması, 2 yıl sonra torba başına 2.000 VND artırılması ve 2030 yılına kadar torba başına 6.000 VND olması seçeneğinin değerlendirilmesini teklif ediyor.

Kentte araç kullanımını düzenlemek ve sınırlamak için vergileri artırmak uygun değildir.

Çalıştayda ayrıca, Vietnam Otomobil Üreticileri Birliği (VAMA) İletişim Alt Komitesi Başkanı Bay Dao Cong Quyet, şu anda Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde çift kabinli pikap (kamyonet) kullanan müşterilerin yaklaşık %30'unu oluşturduğunu, diğer il ve şehirlerdeki müşterilerin ise %70'ten fazlasını oluşturduğunu söyledi.

Bu nedenle, Sayın Quyet, büyük şehirlerde bu aracın kullanımını düzenlemek ve sınırlamak için özel tüketim vergisini artırma politikasının amacının uygun olmadığını, çünkü büyük şehirlerde araç kullanmayan tüketicilerin yüzde 70'ine haksızlık yapılacağını söyledi.

Ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın açıklamasına göre, kamyonetler daha önce de tescil ücretlerine zam almıştı. ÖTV oranı daha da artarsa, kargo kamyonları çifte vergilendirmeye tabi tutulacak.

Özellikle, Quyet, nicel analiz ve hesaplamalara göre, kamyonetler için özel tüketim vergisi oranının artırılmasının, devlet bütçe gelirlerinin azalması (2024-2030 döneminde 7.700 milyar VND azalması tahmin ediliyor), otomobil pazarında dalgalanmalar (tüketimde %36 azalma), üretim hatlarına yatırım yapan işletmeler için kayıplar, artan maliyetler ve birçok tüketicinin yeni araç satın alma imkânının kısıtlanması gibi birçok olumsuz etki getireceğini bildirdi.

Bu nedenle VAMA, bu araç serisi için mevcut özel tüketim vergisi oranının korunmasını önermektedir. Bütçe geliri gereksinimlerinin karşılanması durumunda, VAMA, tasarıyı hazırlayan kurumun uygun bir yol haritası hazırlamasını, Kanunun kabulünden bu yana geçen ilk yıl için mevcut oranı korumasını ve artışın en az sonraki 3 yıla eşit olarak dağıtılmasını önermektedir; böylece işletmelerin üretim ve faaliyetlerini etkileyecek şok edici artışlar önlenecektir.

Bu aynı zamanda Ford Vietnam Genel Müdürü Ruchik Praful Shah'ın da önerisi. Sayın Ruchik Praful Shah, Ford Vietnam'ın 2024 yılında devlet bütçesine yaklaşık 4.700 milyar VND katkıda bulunacağını, Hai Phong ile birlikte Ford Vietnam'ın ayrıca Hai Phong aracılığıyla ithalat-ihracat faaliyetleri yoluyla bütçeye 2.500 milyar VND'den fazla katkıda bulunacağını, vergiler ve altyapı ücretleri hariç tutulduğunda bunun 2.500 milyar VND'den fazla olacağını belirtti. Ford Vietnam her yıl ülke genelinde 5.000'den fazla işçiye istihdam sağlıyor.

Ford Motor, Vietnam'ı potansiyel bir pazar olarak görüyor ve Vietnam'daki yatırım planına göre üretim ve iş faaliyetlerini sürdürüyor. Bu nedenle, şirketin Vietnam'daki kaynaklarını konsolide etmeye ve yatırım ve gelişimini artırmaya devam edebilmesi için politika istikrarını sürdürmeyi umuyor.

Bu nedenle Ford Vietnam, 2027'den itibaren 3 yıl içinde, her yıl %3 oranında (aynı anda %9 artış yerine) artış yaparak, kamyonetlere uygulanan özel tüketim vergisinin artırılması önerisini kapsamlı bir şekilde değerlendirmeyi teklif etmektedir. Bu, bütçe gelir gereksinimlerinin karşılanmasına katkıda bulunurken, işletme kaynaklarını ve çalışanlar için istihdamı da koruyacaktır.

Nhat Per