"Devlet, %75'i üzerinde anlaşmaya varıldığında kalan araziyi geri alacaktır" düzenlemesini dikkatlice inceleyin.

19 Kasım sabahı, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı görüşen 3. Grup delegeleri (Thanh Hoa ve Tay Ninh illerinin Ulusal Meclis Delegasyonu da dahil olmak üzere), Taslak Komitesi'nin "Devlet, %75'i üzerinde anlaşmaya varıldığında kalan toprak alanını geri alacaktır" düzenlemesini hem proje uygulamasındaki darboğazları ortadan kaldırmak hem de şikayetleri önlemek için toprak geri kazanımında halkın haklarını güvence altına almak amacıyla gözden geçirmesi ve dikkatlice değerlendirmesi gerektiğini söyledi.

Arazi kullanım dönüşümünden elde edilen gelirin yüzdesini azaltmayı düşünün

Milletvekilleri, gruplar halinde yaptıkları görüşmelerde, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasında karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak mekanizma ve politikaları düzenleyen bir Milletvekili Kararı çıkarılması gerektiği konusunda mutabakata vardı. Milletvekillerine göre, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasından bu yana bir yıldan fazla bir süre geçmesine rağmen, bir dizi eksiklik, eksiklik ve engel ortaya çıktı. Bu nedenle, bir Milletvekili Kararı çıkarılması, darboğazların giderilmesine ve uygulamadan kaynaklanan yeni sorunların çözülmesine yardımcı olacak, sosyo -ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunacak, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artıracak ve ülkemizin yeni yönetim gereklilikleri doğrultusunda yüksek gelirli, gelişmiş bir ülke haline gelmesi için ivme yaratacaktır.

Grup tartışmasına genel bakış. Fotoğraf: Khanh Duy

Taslak Karar hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), arazi kullanım amaçlarının değiştirilmesi durumunda arazi kullanım ücretlerinin, arazi kirasının, arazi kullanım ücretlerinin ve arazi kirasının muafiyeti ve azaltılmasına ilişkin düzenlemeler konusunda endişe duyduğunu belirtti. Bu durum, birçok yerel yönetimin ve vatandaşın endişe duyduğu sorunlardan biridir.

Delege Mai Van Hai, geçmişte 2013 Arazi Kanunu'nun uygulanması sırasında, özellikle aynı arazi parçasında bahçe, gölet ve tarım arazisi gibi kullanım amacını değiştiren arazi kullanım ücretinin nispeten düşük olduğunu, insanların limitin yalnızca %30'unu, limiti aşan kısım için ise %50'sini ödemek zorunda kaldığını belirtti.

Ulusal Meclis Yardımcısı Mai Van Hai (Thanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Ancak 2024 Tapu Kanunu'na göre, amaç değişikliği durumunda kişiler arazi kullanım bedelinin tamamını ödemek zorundadır. Piyasa esaslarına göre belirlenen ve yüksek fiyatlara sahip yeni arazi fiyat listesi kapsamında, ödenecek tutar önemli ölçüde artmıştır. Ev inşa etmek veya çocukları için arazi ayırmak gibi gerçek ihtiyaçları olan birçok hane, bunu yapacak yeterli maddi güce sahip değildir.

Temsilciler, bu yönetmeliğin değiştirilmesinin doğru ve gerekli olduğuna inanmaktadır, ancak belirli tahsilat seviyesinin değerlendirilmeye devam edilmesi gerekmektedir. Taslak, mevcut tahsilat seviyesini, limit içindeki farkın %30'u, limiti en fazla bir kat aşan farkın %50'si ve limiti bir kat aşan farkın %100'ü olarak belirlemektedir.

Delege, bu konuyu inceleyerek, arazi kullanım amacını değiştirme ihtiyacının çoğunlukla birçok hanenin ekonomik olarak zor durumda olduğu kırsal alanlarda ortaya çıktığını söyledi. Piyasadaki arazi fiyatları hızla artarken tahsilat oranının çok yüksek tutulması, insanların ödeme yapmasını imkansız hale getirecek ve usullere uyulmadan keyfi yapılaşmalara yol açarak devlet yönetimini zora sokacaktır.

Buna göre, Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, arazi kullanım dönüşümünden elde edilen gelir yüzdesinin gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi ve azaltılmasının değerlendirilmesine devam edilmesini önerdi. Bu, insanların arazi kullanım amacını değiştirmeleri veya arsayı çocukları için bölmeleri gerektiğinde uygun koşullar yaratacak; aynı zamanda, politikaların çok yüksek piyasa arazi fiyatları bağlamında uygun olmasını sağlayacaktır.

Ulusal Meclis Delegesi Phan Thi My Dung (Tay Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Arazi ediniminde prosedürlerin ve risklerin azaltılması

Madde 3'te, Taslak Karar, "Arazi kullanım hakkı alma anlaşması yoluyla bir projeyi gerçekleştirmek için arazi kullanılması halinde, anlaşmanın tamamlanma süresi veya anlaşmanın tamamlanma süresi dolmuş ancak arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcı sayısının %75'inden fazlası üzerinde anlaşma sağlanmışsa, İl Halk Meclisi, yatırımcıya arazi tahsis etmek veya kiralamak üzere kalan arazi alanının geri alınmasını değerlendirir ve onaylar" hükmünü, ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla Devletin geri alması hükmünü de eklemektedir.

Bu içerikle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa), aslında iki mekanizmanın aynı anda uygulanmasının -Devletin araziyi geri alması ve işletmelerin halkla bizzat müzakere etmesi- hâlâ sorunlu olduğunu söyledi. %75 oranının düzenlenmesi, kalan alanın genellikle "zor" kısım olması, düzen ve prosedürler açısından karmaşık olması ve kalan arazi alanının küçük olmasına rağmen Halk Konseyi'nin görüşünü alma sürecinin oldukça zahmetli olması nedeniyle zorluklara yol açmaya devam edebilir.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, gerçeklerle uyumlu, daha kapsamlı bir yaklaşıma ihtiyaç olduğunu söyledi. Çoğu yatırım projesi sosyoekonomik kalkınmaya ve ulusal çıkarlara hizmet ettiği için, hiçbir proje ortak çıkarlara aykırı değildir. Bu nedenle, devletin arazi iyileştirme sorumluluğunu üstlendiği yüksek teknoloji, yarı iletken çipleri, endüstri parkları, yüksek teknoloji parkları, yüksek teknoloji tarım bölgeleri vb. alanlardaki projeler için koşul ve kriterlerin netleştirilmesi gerekmektedir. Bunlar özel nitelikte projelerdir ve hızlı ilerleme gerektirir.

Yatırımcıların halkla bizzat görüşebileceği projeler için, devlet işletmelerin proaktif olarak uygulama yapmasına izin vermelidir. Geri kalan projelerin çoğu, sorumluluk, birim fiyat birliği ve prosedürler sağlamak ve sorunları en aza indirmek için doğrudan devlet tarafından karşılanmalıdır. İşletmeler çoğunluğu kendileri görüşürse, kalan kısmı devlet karşılar; ancak bu daha karmaşık bir süreç olacak ve prosedürler ve arsa fiyatlarıyla ilgili sorunlara yol açabilecektir.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Quoc Quan (Tay Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Bu içeriği görüşen Milletvekili Tran Quoc Quan (Tay Ninh) da endişelerini dile getirerek, Taslak Komisyonunun bu durumda Devletin, proje sahibi ile arazi kullanıcısı arasında hak devri için kararlaştırılan ortalama bedel olan arazi tazminat birim fiyatı üzerinden veya arazi fiyat listesindeki birim fiyat ve arazi fiyat düzeltme katsayısı üzerinden arazi geri alacağını açıkça belirtmesi ve şart koşması gerektiğini, böylece uygulamada ortaya çıkan yetersizlik ve sınırlamaların önlenmesi ve proje gecikmelerindeki darboğazların giderilmesi için birleşik uygulamaya temel teşkil edeceğini önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) iki seçenek önerdi: Birincisi, daha yüksek toplumsal mutabakat sağlamak, dava riskini azaltmak ve proje uygulama koşullarını karşılamak için oranın alan veya arazi kullanıcı sayısının %80-85'ine çıkarılması. İkincisi ise, oranın %75'te tutulması, ancak projenin yalnızca kamu yararına ve halkın geçimine hizmet eden önemli bir proje olması ve anlaşmanın gönüllü, yasal ve herhangi bir itirazı bulunmadığını onaylayan bağımsız bir değerlendirme kuruluna sahip olması gibi ek koşullarla iptal edilmesi.

Ulusal Meclis Üyesi Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Ulusal Meclis milletvekilleri, bunun, arazi kullanım hakları anlaşmaları yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanmasındaki "darboğazı" ortadan kaldırmayı amaçlayan bir politika önerisi olduğunu belirtti. Bu mekanizma, arazi alanının büyük bir bölümünü müzakere etmiş ancak projeyi zamanında hayata geçirmek için saha izinlerini tamamlamakta zorluk çeken yatırımcılar için elverişli koşullar yaratıyor.

Ancak, Ulusal Meclis milletvekilleri, taslak kararda kabul edilen alan oranı ve kişi sayısı önerisinin dayanağını açıklığa kavuşturmak üzere taslak kurumdan talepte bulundu. Kalan arazi alanı ve kalan araziye sahip kişi sayısı, Anayasa hükümlerine uygun olarak insan hakları ve medeni hakları güvence altına almalı ve şikayet ve davaların ortaya çıkmasını sınırlamalıdır.

"

Gruptaki tartışma sırasında, Ulusal Meclis üyesi Phan Thi My Dung (Tay Ninh), 3. Maddenin 5. Maddesinde, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın arazi geri kazanımı konusunda karar verme yetkisine sahip olduğu projelerin kapsamının açıklığa kavuşturulması gerektiğini öne sürdü. Zira şu anda yatırım projeleri, yatırım politikalarına karar verme yetkisine (il, ilçe, komün düzeyinde) göre ve gruplara göre sınıflandırılıyor. Yönetim modelinde artık ilçe düzeyi olmadığı için yetkiler yeniden düzenlendi, bu nedenle komün düzeyindeki proje grubunun doğru bir şekilde belirlenmesi çok önemli.

6. Madde, 3. Madde'de, taslak karar, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na, tazminat pozisyonu düzenlenmemişse, arazi fiyat listesindeki "benzer pozisyonları" dikkate alarak tazminat fiyatlarını belirleme yetkisi veriyor. Delegeler, bu düzenlemenin uygulanmasının çok zor olduğunu, çünkü "benzer" pozisyonun belirlenmesinin birçok faktöre (yol türü, konum, arsa şekli, altyapı vb.) bağlı olduğunu ve komün düzeyinin kapasitesini ve mesleki koşullarını aştığını belirtti. Kriterler net değilse, komün Başkanı karar vermeye cesaret edemeyecek ve bu da Halk Komitesi ve İl Halk Konseyi'ne sunulurken kolayca sorunlara yol açabilecektir. Bu nedenle, düzenlemelerin pratikte uygulanmasını sağlamak için kriterlerin veya destek mekanizmasının netleştirilmesi gerekmektedir.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-con-lai-khi-da-thoa-thuan-duoc-75-10396268.html