Dünya toplumunun işbirliğine ihtiyaç var

Küresel balıkçılık üretimi son 50 yılda dört katına çıktı ve dünya balık stoklarının yaklaşık %90'ının tam olarak sömürülmesi ve avlanmasıyla sonuçlandı.

Uluslararası IUU Balıkçılığına Karşı Mücadele Günü: Küresel topluluk iş birliğine ihtiyaç var Balıkçı teknelerinin konumlandırma ekipmanlarının kontrolü. (Fotoğraf: Nguyen Lanh/ VNA)

Nüfus artışı ve bu gıdanın tüketiminin sağlık açısından faydalarının farkındalığının artması nedeniyle küresel deniz ürünleri tüketiminin önümüzdeki yıllarda da artmaya devam etmesi bekleniyor.

Ancak aşırı avlanma, balıkçılık kaynaklarının ve deniz ortamının sürdürülebilirliği için bir tehdit oluşturmaktadır. Bu nedenle, uluslararası toplumun Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü'nün (FAO) Liman Devleti Tedbirleri Anlaşması'nı (PSMA) benimsemek ve uygulamak için daha fazla çaba göstermesi aciliyet taşımaktadır.

FAO'nun 2022 verilerine göre, küresel deniz ürünleri tüketimi 50 yıl öncesine göre iki katına çıktı. Bu artış, küresel balık üretimini son 50 yılda en az dört kat artırarak, dünya balık stoklarının yaklaşık %90'ında tam kapasitede balıkçılık ve sömürüye yol açtı.

Aşırı sömürü ve aşırı avlanma, su kaynaklarının sürdürülebilirliği açısından ciddi tehditler oluşturmakta, biyolojik çeşitliliği bozmakta veya ekosistem işlevlerini zayıflatmaktadır; en kötü sonuç ise su kaynaklarının "yok olması" riskidir.

Deniz ekosistemlerini koruma ve sürdürülebilir balıkçılık gelişimini sağlama yönündeki ulusal ve bölgesel çabalara yönelik en büyük tehditlerden biri, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (Yİ) balıkçılık olan aşırı avlanmadır.

Öte yandan, yasadışı avlanan balıkçı gemilerinin yanaşmasına ve yasadışı avları iç pazara getirmesine olanak sağlayan limanların varlığı da acil bir sorun olmaya devam ediyor.

PSMA, yasadışı uyuşturucu madde avlarının piyasaya ulaşmasını engellemeyi amaçlayan uluslararası düzeydeki ilk ve bugüne kadarki tek hukuksal bağlayıcılık taşıyan düzenlemedir.

5 Haziran 2016 tarihinde yürürlüğe girecek olan PSMA, aynı zamanda deniz kaynaklarının ve deniz ekosistemlerinin uzun vadeli korunmasını ve sürdürülebilir kullanımını da hedefliyor.

Anlaşmaya şu ana kadar 78 ülke imza attı.

Gelecekte, tüm dünya ülkeleri bu anlaşmaya katıldığında, bu araç daha geniş çapta uygulanacak ve yasadışı ve kuralsız balıkçılık faaliyetlerinin durdurulmasına katkıda bulunacaktır.

Güneydoğu Asya ülkesi Endonezya, PSMA önlemlerini uygulamak üzere dört iç liman belirlemiştir. Endonezya limanlarına uğramak isteyen tüm yabancı balıkçı gemileri, aktarma, yükleme-boşaltma, deniz ürünlerini iç pazara taşıma, mürettebat değiştirme ve yakıt ikmali için ülkenin karasularına girmeden önce bu limanlardan birinden izin almak zorundadır.

PSMA'nın başarılı bir şekilde uygulanması, ülkelerin iş birliğinin yanı sıra uluslararası toplumun kararlılığını ve çabalarını gerektirmektedir. Ancak Endonezya, yukarıdaki anlaşmanın uygulanmasında üç temel zorlukla karşı karşıyadır.

Birincisi, PSMA limanındaki denetim ekibinin, yabancı bir balıkçı gemisinin yanaşmaya hazırlandığı bildirimini aldıktan hemen sonra hızlı bir değerlendirme yapabilme kapasitesinin sınırlı olmasıdır.

Bunun başlıca nedenlerinden biri, balıkçı gemilerinin çoğunun liman izinleri veya diğer belgeler ile yükleme-boşaltma işlemlerine ilişkin transit programları konusunda sıklıkla sahte belge vermesidir.

İkincisi, PSMA'nın uygulanması, Endonezya genelindeki 567 balıkçı limanı ve 2.439 ticari limandan yalnızca dördünde geçerli olması nedeniyle sınırlı kalmıştır; bu da Güneydoğu Asya ülkesindeki toplam liman sayısının %0,2'sinden daha azdır. Bu durum, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadeleye yönelik ulusal çabaları da baltalamaktadır.

Üçüncüsü, PSMA bugüne kadar hem yerli hem de yabancı balıkçı gemileri için küresel limanların %3'ünden azına uygulanmıştır. Bu arada, PSMA'nın, yasadışı ve yasadışı balıkçı gemilerinin tüm erişim yollarını engellemeden hedeflerine ulaşması mümkün değildir.

Ayrıca, küresel düzeyde bilgi alışverişi, PSMA katılımcı ülkelerinin IUU balıkçılık faaliyetlerini ve diğer ilgili suçları derhal tespit edip ele almalarına destek olmakta önemli rol oynamaktadır.

Bu nedenle uluslararası toplumun güçlerini birleştirerek PSMA'ya katılması her zamankinden daha önemlidir, çünkü PSMA hâlâ IUU deniz ürünlerini piyasadan dışarı atmanın en etkili araçlarından biri gibi görünüyor.

VNA'ya göre

Kaynak