Daha önce, 3 Aralık'taki grup görüşmelerinde, BT (yap-devret) projelerindeki engellerin çözümü konusu delegelerin büyük ilgisini çekmişti; zira birçok proje, ödeme için arazi fiyatlarının belirlenmesi mekanizması veya arazi tahsis prosedürleriyle ilgili zorluklarla karşı karşıya kalıyor. Bu, Saigon Giai Phong gazetesinin de son zamanlarda bir dizi ilgili makalede sürekli olarak ele aldığı bir konudur.
Temsilci Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), sözleşme imzalandığı tarihteki kanuna uygun olarak BT ödemelerine ilişkin sorumluluğun açıklığa kavuşturulmasını öngören düzenlemeyi desteklemektedir.
Ancak delegeler, ödeme için kullanılan arazi fonu, arazi fonunun değeri, fiyat belirleme yöntemi ve arazi tahsisi veya kiralamasından önce denetlenen iş hacmi ile ilgili tüm bilgilerin kamuya açık bir şekilde açıklanması zorunluluğunun eklenmesini değerlendirmeyi önerdiler. Bu, kamu varlıklarının kaybı riskini önlemek için gerekli bir mekanizmadır; bu sorun, ülke genelindeki BT projelerinde birçok olumsuz sonuca yol açmıştır. Ödemeler tam ve şeffaf bir şekilde açıklandığında, toplumsal gözetimi ve devletin meşruiyetini sağlayacaktır.
Tay Ninh Milletvekili Tran Huu Hau, mevcut en büyük eksikliğin, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) yöntemi kapsamındaki Yatırımlar Hakkındaki Kanun ile Arazi Kanunu arasındaki tutarsızlıktan kaynaklandığını belirtti.
Arazi Kanununa göre, arazi fiyatları devletin araziyi tahsis ettiği anda hesaplanırken, Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu ise proje planlaması veya ihale dokümanı hazırlanması sırasında hesaplanmaktadır.
Delegeler, her iki taraf için de adaleti sağlamak amacıyla, arazi fiyatlarının BT sözleşmesinin imzalandığı sırada veya projenin teslimi sırasında belirlenmesini önerdi.
Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi üyesi Milletvekili Phan Duc Hieu, birçok projenin 5-9 yıl önce inşaatının tamamlandığını ancak arazi tahsisi için ancak şimdi değerlendirmeye alındığını belirtti. Arazi tahsisi sırasında geçerli olan fiyatın uygulanmaya devam etmesi halinde, işletmelerin önemli kayıplar yaşayacağını vurguladı.
Delegeler, Ulusal Meclis tarafından şu anda görüşülmekte olan Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bazı mekanizmalar ve politikalar belirleyen taslak Karara veya, eğer bu mümkün değilse, 98/2023/QH15 sayılı Karara ilişkin taslak değişiklik ve ek metne, BT (Yap-Devret) ödemeleri için arazi fiyatlarının belirlenme zamanlamasına ilişkin düzenlemelerin dahil edilmesini önerdiler.
Temsilci Nguyen Duy Thanh (Ca Mau), yasal değişikliklerden kaynaklanabilecek ihtilafları önlemek amacıyla, 2024 Arazi Kanunu yürürlüğe girmeden önce imzalanan sözleşmeler için şeffaf bir geçiş mekanizması kurulmasını önerdi.
Daha önce birçok ekonomi uzmanı, BT (Yap-Devret) projeleriyle ilgili sürekli değişen yasaların, yatırımcıların arazi fiyatlarının ne zaman belirleneceğini bilmelerini zorlaştırdığını savunmuştu.
Arazi uzmanı, Profesör ve Bilim Doktoru Dang Hung Vo, BT (Yap-Devret) projelerinde eşit değişim ilkesinin ancak arazi fiyatları ve yükümlülüklerin aynı anda belirlenmesi durumunda garanti altına alınabileceğini vurguladı.
Ho Chi Minh Şehri Gayrimenkul Derneği (HoREA), 98/2023/QH15 sayılı Karar taslağına ilişkin değişiklik ve eklemeler hakkında Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunduğu geri bildirim belgesinde, uzun zaman önce tamamlanmış olmalarına rağmen, arazi bedelinin belirlenememesi nedeniyle ülke genelinde 160'tan fazla BT projesinin "dondurulmuş" durumda olduğunu belirtti.
HoREA, sermaye akışını kolaylaştırmak için BT düzenlemelerinde acil değişiklik yapılması gerektiğinin göstergesi olarak MHL Şirketi'nin durumunu tipik bir örnek olarak gösterdi.
HoREA'ya göre, bu işletme Kasım 2016'da bir BT sözleşmesi imzaladı ve ardından Devlet Denetleme Ofisi tarafından denetlenen projeyi tamamladı. Proje, Şubat 2018'de Milli Savunma Bakanlığı'na devredildi. Ancak işletme araziyi ancak 2025 yılında alacak ve arazi fiyatı henüz kararlaştırılmadı.
HoREA Başkanı Bay Le Hoang Chau, BT sözleşmeleri kapsamında ödeme olarak kullanılan arazilerin fiyatlarının belirlenme zamanının, BT sözleşmesinin imzalandığı zaman mı yoksa yatırımcının tüm BT projesini teslim ettiği zaman mı olması gerektiğini öngören düzenlemelerin eklenmesi gerektiğine inanmaktadır. Ona göre, arazi değerleme zamanının devletin arazi tahsis etme veya kiralama kararı aldığı zaman olması, BT projelerini devlete teslim ettikten yıllar sonra arazi tesliminde gecikmeler yaşayan işletmeleri dezavantajlı duruma düşürecektir.
HoREA'ya göre, arazi fiyatının belirlenme zamanını düzenleyen 91/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi sayesinde, Thu Thiem Yeni Kentsel Alanı'ndaki (Ho Chi Minh Şehri) BT sözleşmeleri için arazi kullanımına ilişkin zorluklar ve engeller çözülmüştür. Bununla birlikte, Thu Thiem Yeni Kentsel Alanı dışındaki diğer BT proje yatırımcıları, BT sözleşme ödemeleri için kullanılan arazi alanının arazi fiyatının belirlenmesinde karşılaştıkları zorlukları ve engelleri henüz çözememiştir.
HoREA, yukarıda belirtilen durumun, çok sayıda projenin tamamlanmasına rağmen arazi bedelinin yıllarca ödenememesine neden olan politika boşluklarını ortaya koyduğunu gözlemlemektedir. 162 adet BT projesinin "dondurulmasıyla" arazi kaynakları kilitlenmiş durumda ve işletmeler sermayelerinin yıllarca bağlı kalması durumuyla karşı karşıya kalmaktadır.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html
Yorum (0)