İki kademeli yerel yönetim: Vietnam için orta ve uzun vadeli faydalar

Tianjin Üniversitesi (Çin) Güney Yarımküre Çalışmaları Enstitüsü Çok Dilli Eğitim Bölümü Dekan Yardımcısı Doçent Li Junkai, Pekin'de bir VNA muhabirine röportaj veriyor. (Fotoğraf: Cong Tuyen/VNA)

Vietnam, 1 Temmuz'da merkezi olarak yönetilen 63 il ve şehri 34 il ve şehirde birleştirerek iki düzeyli yerel yönetim sistemini uygulamaya koydu.

Çinli bilim insanları bu modeli değerlendirerek, Vietnam'ın güçlü reformlarının orta ve uzun vadede fayda sağlayacağına inanıyor.

Çin'in Tianjin Üniversitesi Güney Yarımküre Çalışmaları Enstitüsü Çok Dilli Öğretim Bölümü Başkan Yardımcısı Doçent Ly Tuan Khai, Pekin'de VNA muhabirine verdiği röportajda, Vietnam'da eyalet ve şehirlerin birleştirilmesi ve ülke genelinde ilçe düzeylerinin kaldırılmasının, anayasa değişiklikleriyle desteklenen, hem idari modernizasyonu hem de maliyet kontrolünü dikkate alan yapısal bir reform olduğunu söyledi.

Bu, daha önce dağıtılmış olan mali, insan ve onay kaynaklarının daha güçlü bir kapasiteye sahip il yönetimine yoğunlaştırılmasına yardımcı olur; aynı zamanda, dijital yönetim platformları aracılığıyla, hem çevrimiçi hem de çevrimdışı entegrasyonu kesintisiz bir şekilde sağlama hedefiyle, ilçe düzeyindeki kamu hizmetlerini doğrudan belediyelere ve mahallelere getirir.

Doçent Ly Tuan Khai, Vietnam'ın "kısıntıya uğratan" idari cerrahi girişiminin, son yıllarda Fransa'da uygulanan bölgesel birleşmeler ve bölgesel gücün güçlendirilmesi fikrine benzediğini; aynı zamanda Çin'in "ilçeleri kaldırarak bölgeler kurma, komünleri ve kasabaları birleştirme" uygulamasını yansıttığını, ancak Vietnam'ın tüm ilçe düzeyindeki hükümet sistemini kaldırarak "bölgesel temsilcilik ofisleri" kurduğunu, bunun yalnızca bir yönetim boşluğu görünümünü önlemekle kalmayıp aynı zamanda en üst düzeyde siyasi reform için mutabakat ve güçlü kararlılığı da ortaya koyduğunu belirtti.

Güçlü reformların Vietnam'ın gelecekteki kalkınması üzerindeki etkisini değerlendiren Doçent Dr. Ly Tuan Khai, gelecekte birleşen eyalet ve şehirlerin daha güçlü, daha kapsamlı işlevlere sahip olacağını ve finansal ve yatırım kararlarının daha merkezi bir şekilde uygulanabileceğini belirtti. Bu, Vietnam'ın altyapı, sosyal güvenlik ve dijital ekonomiye daha fazla kaynak ayırmasına yardımcı olacak ve devlet kurumlarının faaliyetleri tarafından "aşındırılmak" yerine bu alanlara daha fazla kaynak ayırmasını sağlayacaktır.

Sanayi yerleşimi açısından, Kuzey ve Orta Vietnam'daki il ve şehirlerin birleştirilmesi, liman, demir yolu, sanayi bölgelerinin planlanmasının birleştirilmesine yardımcı olacak ve Çin'in Güneybatı bölgesi ve Çinhindi yarımadasındaki komşu ülkelerle bağlantıları güçlendirecektir.

Kamu hizmeti düzeyinde, "tek il, tek bulut" hükümet platformu sorunsuz çalışırsa, vatandaş kimlik kartları, sağlık sigortası, kırmızı defterler gibi veriler iller arasında paylaşılabilir ve vatandaşlar için idari işlem zinciri kısalabilir.

Çinli bilim insanları, destekleyici politikalar genel olarak sürdürüldüğü sürece, Fransız bölgelerinin ilhakıyla sağlanan ekonomik ölçekten, Çin ilçelerinin bölgelere dönüştürülmesiyle sağlanan kentsel ekonomik canlılığa kadar, Vietnam'ın güçlü reformlarının da orta ve uzun vadede benzer faydalar sağlamasının beklendiğini ileri sürüyorlar.

Vietnam'ın gelecekteki kalkınma beklentilerine ilişkin Doçent Dr. Ly Tuan Khai, Vietnam'ın son yıllarda ihracat üretimi, dijital endüstri ve yeşil enerji alanlarında güçlü bir büyüme ivmesi gösterdiğini söyledi.

Bu idari sadeleştirmenin başarıyla uygulanması halinde, kurumsal işlem maliyetlerinin azaltılmasına, yerli ve yabancı sermaye için daha net bir il yatırım çekim penceresinin oluşturulmasına ve Güney Yarımküre ortaklarının Vietnam ile yeni enerji, akıllı tarım ve dijital limanlar alanlarında işbirliği yapmaları için daha uygun bir kurumsal ortamın yaratılmasına yardımcı olacaktır.

Ly Tuan Khai'ye göre, Vietnam'ın reformları uygulama sürecinde halkın sesine ve isteklerine tam olarak kulak vermesi, büyük şehirlerin, komünlerin ve semtlerin kalkınma fırsatlarını dengelemesi, Fransa gibi yerel kimliği bölgesel stratejilere entegre etmesi ve Çin gibi "dijital yönetim" yoluyla kentsel-kırsal uçurumu daraltması gerekiyor...

Bu şekilde Vietnam'ın hem hızlı büyüme ivmesini pekiştirmesi hem de düşük ve orta gelirli ülkeler için "yapısal yükleri azaltma ve dijitalleşmeyi sağlama"yı birleştiren bir yönetişim modeli sunması ve gelişmekte olan ülkelerin genel kalkınmasında daha önemli bir rol oynaması bekleniyor.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp