Editörün notu: İdari birim düzenlemesinin ardından, ülke genelindeki 2 kademeli yerel yönetim modeli güçlü bir ivmelenme dönemine girdi. Büyük şehirlerden ücra komünlere kadar her yerel yönetim, daha kompakt bir yapıyla daha iyi hizmet vermeyi öğreniyor. Yetkililer çalışma biçimlerini değiştirmeye cesaret ettikleri her yerde, insanlar değişimi açıkça hissediyor. "2 kademeli yerel yönetim - En başından hızlanma" başlıklı makale dizisi, yerel yönetimlerin dönüşüm yolculuğunu konferanslarda özenle hazırlanmış raporlarla değil, her mahalle, komün, resepsiyon ve mahalle toplantısındaki yaşam kesitleriyle ele alıyor. Hareket modeli, idari reformun artık bir slogan olmadığı her merkezde başlıyor.
Üstün olanaklar
Evlilik Durumu Belgesi'ne ihtiyacı olan Bay Nguyen Trong Nhan, başvurusunu yapmak üzere Tan Hung Mahallesi'ne (HCMC) gitti. Mahallenin Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde, gönüllü bir gençlik ekibi tarafından beyanname oluşturma kioskundan başvuru formunu alması için yönlendirildi. Çipli kimlik kartını tarama kapısına taktı, çözmesi gereken idari prosedürü (TTHC) seçti ve düğmeye bastı; tüm kişisel bilgilerini içeren bir prosedür beyannamesi formu çıktısı alındı. Bay Nhan formu aldı, imzaladı ve başvuruyu göndermek için sırasını bekledi. Bekleme süresi dışında, başvuru alma süreci yalnızca yaklaşık 2 dakika sürdü. Beyanname oluşturma kioskundan etkilenen Bay Nhan, mahallenin bu kiosku çok kullanışlı bir şekilde donattığını ve insanların prosedür formunu yazdırmak ve eskisi gibi bilgileri doldurmak için zaman harcamak zorunda kalmadıklarını, sadece dokunmatik ekranda birkaç işlem yaparak prosedür türünü seçtikten sonra başvurunun tamamlandığını belirtti.
Tan Hung Mahallesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdürü Sayın Nguyen Minh Thien, mahallenin, yetkilileri ve kamu görevlilerini kişilerin belgelerini yönlendirme ve alma konusunda desteklemek için birçok çözüm araştırdığını ve insanların idari işlemler sırasında 20 dakikadan fazla beklemek zorunda kalmamalarını sağlamak için, çipli kimlik kartlarını tarayarak beyanname oluşturan akıllı bir kiosk da dahil olmak üzere birçok çözüm geliştirdiğini belirtti. Bu çözüm, insanların bilgi doldururken kafalarının karışmasını önlüyor ve yetkililer ve kamu görevlileri de bilgileri yönlendirme ve düzenleme konusunda zamandan tasarruf sağlıyor.
Bayan Tran Pham Thao Trang, Thu Duc Ward Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nden (HCMC) çok etkilenmişti. İçeri girer girmez bir robot onu karşıladı ve içeri davet etti. Bekleme koltuğuna oturduğunda, başka bir robot Bayan Trang'ı QR kodlu bir ekranla sıra numarası alması için bir hizmet seçmeye davet etti. Ardından, ilk robot gelip ona su ve atıştırmalıklar (şeker, kek gibi) vermesini söyledi ve müşterilere çöplerini çöp kutusuna atmalarını hatırlattı. Bayan Trang, "Her şey çok akıcı ve sıralıydı. İki robot her kişiye hizmet etmek için ileri geri koşuyordu, çok ilginç görünüyordu," diye paylaştı. Thu Duc Ward Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi, yetkililer, memurlar ve halk arasında yakınlık yaratan "açık" bir alan olarak tasarlandı. Bekleme alanı, insanların beyanname formunu doldurup idari işlemleri gerçekleştirebilecekleri bir masa ve sandalye alanı mevcut. Ayrıca Ho Chi Minh Şehri Barosu Gençlik Birliği ile koordinasyon halinde Mahalle Gençlik Birliği tarafından konuşlandırılmış ücretsiz bir hukuki danışma odası da bulunmaktadır.
İki düzeyli yerel yönetimin işletilmesinden sonra, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, il ve belediye düzeylerinde tek elden sonuç alma ve iade etme işlemlerinin bir listesini açıkladı. Bu listeye 15 alanda 2.168 idari işlem dahildir. Bunlardan 1.862'si il düzeyinde, 363'ü belediye düzeyinde ve 9'u diğer kurumlara bağlı idari işlemdir (bunlardan bazıları il ve belediye düzeylerinin yetkisi altındadır). Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi ayrıca, Ho Chi Minh Şehri'ndeki idari sınırlara bağlı olmayan idari işlemlerin bir listesini de yayınladı (1. aşama). Bu listeye 13 departmanın yetkisi altında 1.182 idari işlem ve belediye düzeyinin yetkisi altında 154 idari işlem dahildir.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, komünlere, mahallelere ve özel bölgelere, komün düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerindeki resepsiyon ve sonuç iade gişelerinin sayısını ve konumlarını, kişilerin ve işletmelerin idari işlemleri yaparken kolaylık sağlayacak şekilde proaktif olarak düzenlemeleri talimatını verdi. Gerçek duruma göre proaktif olarak ayarlamalar yapın, aşırı yüklenmeye veya kişilerin ve işletmelerin idari işlem belgelerini sunmak için 20 dakikadan fazla beklemesine izin vermeyin. Ayrıca, Tek Nokta Departmanında sonuçların alınması, işlenmesi ve iade edilmesi sürecinde kayıtların, belgelerin ve idari işlem sonuçlandırma sonuçlarının dijitalleştirilmesini titizlikle uygulayın. Dijitalleştirilmiş, ulusal veri tabanlarında, özel veri tabanlarında ve elektronik bağlantılarda saklanan bilgileri ve verileri, kişilere ve işletmelere hizmet etmek için yeniden kullanın.
Görevi pasif bir şekilde beklemeyin
Ülke genelinde 34 il ve ilçede iki düzeyli yerel yönetim aygıtının işleyişi, modern, yaratıcı, halka yakın ve halka hizmet eden bir idari sistemin mükemmelleştirilmesine doğru yeni bir gelişim aşamasına işaret eden stratejik bir öneme sahiptir. Bu modelin işletilmesinde, komün düzeyi halka en doğrudan ve en yakın olan düzeydir. Genel Sekreter To Lam şunları hatırlattı: "Halk için idari prosedürlerin çözümü komün düzeyinde olmalıdır; halkın herhangi bir işlem için il, şehir veya Merkez Hükümete gitmesi gerekmez. Komünün yetkisi dışındaki herhangi bir şey için komün il veya şehre bağlıdır ve halkın ile gitmesi gerekmez." Genel Sekreter ayrıca, yaratıcı bir hükümete doğru düşünce ve yönetimde yenilik talep etti; kapsamlı kapasiteye sahip, dijital teknolojiyi uygulayabilen, halkı anlayabilen ve gerçekleri yakından takip edebilen bir komün yetkilileri ekibi oluşturulması; halkla etkileşim kurmak için prosedürlerin yürütülmesinde idari reform ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi gerektiğini belirtti.
Bu yönlendirme ruhu yayıldı ve personel ve memurlar arasında özveriyle çalışmaya yönelik güçlü bir motivasyon oluştu. Halk için faydalı olan her şey, daha önce benzeri görülmemiş bir karar olsa bile, hemen yapılmaya hazır olmalı. Ho Chi Minh Şehri'nin en kalabalık komünlerinden biri olan Ba Diem komününde, her gün ortalama 350 dosya alınıp işleniyor; 16 Temmuz itibarıyla, daha önce ilçe düzeyinden komüne devredilen birçok prosedür de dahil olmak üzere hiçbir dosya gecikmedi. İlk Arazi Kullanım Hakkı Sertifikası'nın verilmesi, İnşaat Ruhsatlarının verilmesi gibi bazı prosedürler tamamen komüne devredildi ve bu da insanların daha rahat hareket etmelerine ve zamandan tasarruf etmelerine yardımcı oldu. Faaliyete geçtiği ilk yarım ayda, komün 30'dan fazla kişiye İnşaat Ruhsatı verdi. İhtiyaç sahibi kişilere, komünün departmanları, ofisleri, kadroları ve memurları tarafından destek sağlanacak ve çözüm üretilecektir. Çözümün hemen sağlanamaması durumunda, kesin tarih halka duyurulacaktır. Bu sayede halkın ve işletmelerin belediyenin hizmetlerinden memnuniyet oranı her zaman %100'e ulaşmaktadır.
Ba Diem Komünü Halk Komitesi Başkanı Bay Nguyen Tuan Anh, komünün, insanları doğru ve eksiksiz belgeler sunmaları konusunda desteklemenin ve yönlendirmenin yanı sıra, noter tasdik sürecindeki süreci de proaktif olarak kısalttığını söyledi. Memurların belgeleri alıp kontrol ettikten sonra değerlendirme bölümüne iletip imza için lidere sunmaları yerine, komün artık belgeleri alan memurlara değerlendirme ve sorumluluk alma sorumluluğunu veriyor. Bu, bir adımın kısaltılmasına ve belgelerin işlenme süresinin kısaltılmasına yardımcı oluyor.
Dalgalarla çevrili Thanh An ada komününde (HCMC), iki seviyeli yerel yönetim modeli hâlâ sorunsuz bir şekilde işliyor. Bu barışın ardında, "komünü sürdürmenin" kendine özgü özelliklerinden kaynaklanan önemli zorluklar yattığını çok az kişi biliyor - komün düzeyindeki idari birim bu düzenlemeyi gerçekleştirmiyor. Thanh An gibi özel komünlerde, komünün Halk Komitesi'nin normal komün düzeyindeki idari birimler gibi uzmanlaşmış departmanlar veya danışma birimleri kurmasına izin verilmiyor. Bu, tüm danışma çalışmalarının, toplantı içeriğinin hazırlanmasının, talimatların uygulanmasının vb. çok dar bir mekanizma üzerinde yoğunlaştığı anlamına geliyor. Merkezi Hükümet ve HMC'den özel komünler için mekanizmanın örgütlenmesi konusunda talimat beklerken, Thanh An komünü liderleri sorunsuz bir şekilde çalışmayı yönetmeye ve sağlamaya çalışıyorlar.
Thanh An Komünü Halk Komitesi Başkanı Ho Hong Thanh Tinh, uzmanlaşmış birimlerin eksikliği nedeniyle danışmanlık, belge hazırlama ve toplantı düzenlemede birçok zorlukla karşılaşıldığını belirtti. Çalışmalarda kesinti yaşanmaması için komün, resmî birimler yerine, Hükümetin 150. Kararnamesine uygun olarak Halk Konseyi Ofisi - Halk Komitesi, Ekonomik Grup ve Kültürel-Sosyal Grup gibi uzmanlaşmış gruplar kurdu. Komünün bir Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi olmaması nedeniyle, komün liderleri halka hizmet sağlamak için bir Kamu Yönetimi Grubu kurmaya karar verdi.
Bay LE THANH NGUYEN, Con Dao özel bölgesi, Ho Chi Minh Şehri:
Nişanlımla evliliğimizi tescil ettirmek için Con Dao Özel Bölge Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne gittik. Bazı eski belgelerimi kaybettiğim için, gitmeden önce işlemin karmaşık olup olmayacağı konusunda endişeliydim. Neyse ki, personel bana kapsamlı destek sağladı. Sadece bilgilerimi ve kimlik kartımı vermem yeterliydi ve tüm işlemler hızlı ve sorunsuz bir şekilde gerçekleştirildi. İşlemleri yapan çok sayıda kişi vardı, personelin çok işi vardı ve çok meşguldüler, ama çok çabalıyorlardı, bunu açıkça görebiliyordum!
Con Dao Özel Bölgesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdür Yardımcısı Sayın BUI HUU THE:
Con Dao Özel Bölgesi, bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik ediyor, insanlara rehberlik etmek ve bilgi sağlamak için Zalo OA kanalının inşasını yaygınlaştırıyor; ayrıca, özel bölgenin elektronik bilgi sayfası aracılığıyla görüş bildirip önerilerde bulunabiliyorlar. Özel bölge, insanların ve kuruluşların çevrimiçi işlem ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için daha fazla bilgisayar, tarayıcı, fotokopi makinesi, yazıcı ve diğer destekleyici ekipmanların tedarikini gözden geçiriyor ve planlıyor... Çalışma şeklimizi kökten değiştiriyoruz: modern teknolojiyi uyguluyor, personeli görev gruplarına göre düzenliyor, düzenli vatandaş kabul programları düzenliyoruz...
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-1-ket-noi-do-thi-phuc-vu-nguoi-dan-post805735.html
![[Fotoğraf] Da Nang: Su yavaş yavaş çekiliyor, yerel yetkililer temizlikten faydalanıyor](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Yorum (0)