EUDR'ye proaktif bir şekilde uyum sağlayan Gia Lai'deki birçok kahve yetiştirme alanı "güvenli bölge" içinde yer alıyor

AB'nin Ormanların Kesilmesine Karşı Tüzük'ünün proaktif bir şekilde incelenmesiyle, şu ana kadar Gia Lai'nin kahve alanının büyük bir bölümünün 'güvenli bölge' içinde olduğu söylenebilir.

15 Kasım'da, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın AB Vietnam Delegasyonu ile koordinasyonunda düzenlediği AB Ormansızlaşma Tüzüğü (EUDR) konulu 3. Çevrimiçi Teknik Değişim Oturumu'nda, Avrupa Komisyonu (EC), EUDR'nin uygulanmasını bir yıl erteleyerek 31 Aralık 2025'e (daha önce 31 Aralık 2024'e) ertelemeye karar verdi.

Bu duyurunun hemen ardından, Uluslararası İşbirliği Dairesi ( Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı) temsilcisi, AB'nin EUDR'nin uygulama tarihini ertelemesine rağmen Vietnam'ın bu yönetmeliğin gerekliliklerine uyum sağlama ve hazırlık çalışmalarını geciktirmediğini belirtti. Bu, Vietnam'ın ormansızlaşmaya yol açmayan ve uluslararası standartları karşılayan sürdürülebilir tedarik zincirleri oluşturma konusundaki güçlü kararlılığını göstermektedir. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı temsilcisi, " Bu girişim, Vietnam'ın EUDR gerekliliklerini karşılamaya hazır olmasına yardımcı olacak ve böylece uluslararası pazarda sorumlu, şeffaf ve sürdürülebilir bir tarım tedarikçisi olarak konumunu güçlendirecektir," diye vurguladı.

Bu vesileyle, Gia Lai ili Sanayi ve Ticaret Dairesi Başkan Yardımcısı Bayan Dao Thi Thu Nguyet, Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabirleriyle, işletmelerin EUDR Yönetmeliğini uygulama ve uyum sağlamalarına destek olacak çözümler hakkında paylaşımda bulundu.

Bayan Dao Thi Thu Nguyet - Gia Lai ili Sanayi ve Ticaret Departmanı Müdür Yardımcısı

Gia Lai, yaklaşık 105.840 hektarlık alanıyla ülkenin büyük bir kahve yetiştirme bölgesidir. Burası aynı zamanda Avrupa Birliği'nin Ormansızlaşmayı Önleme Yönetmeliği'nden en çok etkilenecek ildir. Yönetmeliğe uyum sürecinde eyaletteki kahve üretim ve ihracat işletmelerinde son dönemde yaşanan değişiklikleri paylaşabilir misiniz?

AB, 23 Haziran 2023 tarihinde, kahve, palmiye yağı, odun, kauçuk, hayvan eti, kakao ve fasulye de dahil olmak üzere bu pazara ithal edilen 7 grup mal için geçerli olan Ormanların Kesilmesinin Önlenmesi Yönetmeliği'ni (EUDR) resmen yayınladı. Buna göre, EUDR, büyük işletmeler için 30 Aralık 2025'ten, küçük ve orta ölçekli işletmeler için ise Haziran 2026'dan itibaren geçerli olacak (daha önce yönetmelik 31 Aralık 2024'e kadar geçerliydi).

AB, hazırlık süresini 12 ay uzatarak tüm işletmelere, üçüncü ülkelere ve diğer paydaşlara EUDR'nin uygulanmasına hazırlanmaları için daha fazla zaman tanımayı amaçlıyor.

Bu yönetmelik, büyük ölçekli ormansızlaşmayı ve orman tahribatını önlemeyi, çevrenin korunmasına katkıda bulunmayı ve iklim değişikliğinin etkilerini azaltmayı amaçlamaktadır. Buna göre, AB pazarında dolaşan tüm tarım ürünleri, üretim sürecinin veya tedarik zinciri boyunca ormansızlaşmaya yol açmadığını kanıtlayan sıkı menşe standartlarını karşılamalıdır.

Üretim sırasında ormansızlaşma nedeniyle AB'ye ithalatı yasaklanan 7 mal grubundan Vietnam'da etkilenen 3 ana sektör var: ahşap, kauçuk ve kahve.

2023 yılında yapılan duyurudan bu yana Gia Lai eyaleti AB düzenlemelerine uyum sağlama konusunda proaktif ve aktif bir şekilde hareket ediyor.

Gia Lai ilindeki işletmeler tedarik zincirini proaktif olarak gözden geçirdi, özellikle işletmelere girdi malzemeleri sağlayan tüccarlar ve çiftçilerden oluşan ağ olmak üzere zincirdeki paydaşlarla yakın koordinasyon içinde çalıştı ve izlenebilirlik, zincirdeki düzenlemelere uyum ve üretim arazilerinin konumu gibi EUDR gerekliliklerini karşıladı.

İhracat yapan işletmeler, EUDR gerekliliklerini proaktif bir şekilde araştırıp benimsemiş ve mevcut tedarik zincirlerini EUDR gerekliliklerine yakın bir şekilde karşılayacak şekilde değiştirmiş veya uyarlamıştır. Sürdürülebilir, sertifikalı hammadde tedarik zincirlerinin oluşturulmasına öncelik verilmektedir.

Dahası, eyaletteki işletmeler, kooperatifler ve çiftçiler, AB'nin ormansızlaşma karşıtı düzenlemelerini kolayca uygulayabilmeleri için sertifikalı sürdürülebilir kahve üretim bağlantıları ve modelleri kurmuşlardır. Şu anda, 10 ilçe ve şehre yayılmış 100.000 hektardan fazla alana sahip Gia Lai eyaletinin ana ürünü kahvedir. Bunun yaklaşık 60.000 hektarı VietGAP, 4C ve Organik standartlarına göre üretilmektedir. Şu ana kadar, eyaletteki kahvenin büyük bir kısmının AB düzenlemelerine kıyasla "güvenli bölge" içinde olduğu söylenebilir.

Bu nedenle, ormansızlaşmanın önlenmesine ilişkin EUDR yönetmeliği 2023 yılından bu yana uygulanıyor olsa da, kahve ihracat cirosu 2023'ten günümüze artışını sürdürmüştür. 2023 yılında 230.000 ton/490 milyon ABD dolarına ulaşan ihracatın, 2024 yılında 240.000 ton/720 milyon ABD dolarına ulaşması ve 2023 yılına kıyasla değer bazında %40'tan fazla artış göstermesi beklenmektedir.

Özellikle Vinh Hiep Company Limited, USDA ABD, AB Organik, UTZ, BRC, Japonya Organik ve 4C, UTZ, BRC gibi prestijli küresel kuruluşlardan organik sertifikalar gibi uluslararası standartları karşılayan araştırma ve üretimde öncü bir kuruluştur. Şirket, 2024 yılında 500 milyon ABD dolarını aşan ihracatıyla ülkenin önde gelen kahve ihracatçısı olacaktır.

Sayın Hanım, son dönemde AB Ormanların Kesilmesine Karşı Tüzüğün uygulanmasında iliniz ne gibi zorluklarla ve sıkıntılarla karşılaştı?

Genel olarak Vietnam ve özel olarak Gia Lai eyaleti için EUDR'nin uygulanması büyük bir zorluk olmakla birlikte, Vietnam'ın yönetim süreçlerini iyileştirmesi ve ihracat ürünlerinin değerini artırması açısından bir fırsattır.

EUDR'den etkilenen sektörler arasında kahve, odun ve kauçuk, ilin başlıca ihracat kalemleridir. Kahve sektöründe, işletmeler bu eğilimi birkaç yıldır kavramış ve 60.000 hektardan fazla kaliteli kahveyle sürdürülebilir bir tedarik zinciri oluşturmuşlardır.

Ahşap ve kauçuk ürünleri konusunda, bu iki sektör, Vietnam ve AB arasında Orman Hukukunun Uygulanması, Yönetişimi ve Ticareti Gönüllü Ortaklık Anlaşması'na (VPA/FLEGT) katılarak, AB'ye ihraç edilen tüm ahşap ürünlerinin yasal menşeli olmasını ve ormansızlaşmaya yol açmamasını sağlamayı taahhüt etmiştir. Özellikle, Vietnam 2014 yılından bu yana doğal ormanlardan ağaç kesmeyi durdurmuş ve 2017 yılından bu yana orman arazilerinin dönüştürülmesine ilişkin düzenlemeler getirmiştir. Bu, söz konusu ürünlerin ihracatı için elverişli bir koşuldur.

EUDR yönetmeliğinin uygulanması, izlenebilirlik prosedürlerinin ve EUDR sertifikasyonunun uygulanmasında birçok zorluk ve güçlük yaratmaktadır; bu da AB'ye ihracat maliyetini artırarak küçük ve orta ölçekli işletmeler için riskler doğurabilir.

Ancak, EUDR yönetmeliğinin uygulanması, menşe takibi ve EUDR sertifikasyon prosedürlerinin uygulanmasında hâlâ birçok zorluk ve zorluk yaratmaktadır. Bu durum, AB'ye ihracat maliyetini artırarak küçük ve orta ölçekli işletmeler için risk oluşturabilir. Kauçuk ürünlerinin plantasyonlarda izlenebilirliğini sağlamak, bazı ürünlerin hane başına yalnızca 0,5 hektardan az alana sahip küçük ölçekli, dağınık ve parçalı çiftçi haneleri tarafından üretilmesi nedeniyle zor olacaktır.

Ayrıca, tüm endüstrilerin tedarik zincirleri oldukça uzun ve karmaşıktır; üretimde çok sayıda aracı ve küçük ölçekli çiftçi yer almaktadır. Bu durum maliyet baskısına yol açmaktadır. Nitekim, Avrupa standartlarında üretim yapmak için teknolojiye yatırım yapmanın maliyeti oldukça yüksektir ve kahve, odun ve kauçuk tedarik zincirindeki girdi malzemelerini kontrol etmek, karmaşık ve çok katmanlı tüccarlar nedeniyle oldukça zordur.

Sayın Hanım, Haziran 2023'ten bu yana, eyalet ve eyaletteki işletmeler AB Ormansızlaşmayla Mücadele Mevzuatına nasıl uyum sağladı? Yeni takvime göre, eyaletin işletmelerin AB düzenlemelerine uyumunu desteklemek için hangi planları ve politikaları var?

Gia Lai İl Halk Komitesi, Gia Lai ilinde ormansızlaşmayı önlemeye yönelik düzenlemelere uyum sağlamak için 25 Eylül 2024 tarihli ve 2199/KH-UBND sayılı Eylem Planı'nı yayınladı. Buna göre, planda temel görevler ve çözümler belirlenmiş, uygulama için departmanlara ve şubelere aşağıdaki içerikler de dahil olmak üzere belirli görevler verilmiştir:

Öncelikle, EUDR'nin uygulanmasında bir işbirliği çerçevesi oluşturun : EUDR'den etkilenen endüstriler için il düzeyinde kamu-özel sektör çalışma grubu kurun, örneğin: Ahşap ve orman ürünleri çalışma grubu, endüstri çalışma grubu: Kahve, ahşap ve ahşap ürünleri, kauçuk...; kamu-özel sektör işbirliği faaliyetlerini yürütün; EUDR'den etkilenen endüstriler için faaliyetlerde bulunun ve bilgi paylaşın, il veri tabanları oluşturun.

İkincisi, EUDR düzenlemelerini yaygınlaştırın ve popülerleştirin : Merkezi Hükümet, Bakanlıklar, şubeler ve Avrupa Birliği Komisyonu'nun EUDR düzenlemeleriyle ilgili mekanizmaları ve politikaları hakkındaki belgeleri ve metinleri düzenli olarak toplayın ve güncelleyin, böylece AB pazarına mal ithal eden işletmelerle bilgileri derhal paylaşın ve bunlara yanıt verin.

Tarım ve ormancılık ürünlerinin üretimi ve ticaretinin yasallığı ve özellikle EUDR düzenlemeleri konusunda bilgi ve becerilerin geliştirilmesi amacıyla eğitim oturumları düzenlemek.

Üçüncüsü, teknik çözümler uygulayın : Çiftlikler ve bahçeler için ürün türlerine göre tarım arazisi kullanım hakkı sertifikası veren dijital kadastro harita verilerini güncelleyin; EUDR düzenlemelerinden etkilenen tarım ve ormancılık ürünlerine odaklanın: Kahve, odun ve odun ürünleri, kauçuk... Haritada ve arazide orman alanlarıyla örtüşen EUDR düzenlemelerinden etkilenen başlıca tarım ve ormancılık ürünlerinin ekim alanlarını gözden geçirin ve birleştirin.

EUDR'den etkilenen endüstriler için bölgeye tedarik zinciri boyunca izlenebilirlik faaliyetlerini geliştirmeye ve uygulamaya devam edin. Ormanların izlenmesi, korunması ve onarılması, izlenebilirlik sistemlerinin kurulması, geçim kaynaklarının ve sürdürülebilir üretimin desteklenmesi için uygun çözümler belirleyin.

Orman koruma yönetiminin uygulanmasının güçlendirilmesi, orman değişimlerinin izlenmesi, orman gelişiminin envanterinin çıkarılması ve izlenmesi; orman durumu veri tabanlarının ve haritalarının oluşturulması.

İklim değişikliğine uyum sağlamak için ürün yeniden yapılandırma modellerinin oluşturulması, tarım ve ormancılık ekonomisinin gelişmesine katkıda bulunulması, orman ekosistemlerinin korunması, restore edilmesi ve sürdürülebilir şekilde geliştirilmesi, Gia Lai İl Planlaması'nın 2021-2030 dönemi için 1750/QD-TTg sayılı Karar ile 2050 vizyonuna uygun olarak biyolojik çeşitliliğin muhafaza edilmesi.

Dördüncüsü, AB ve üye ülkelerle EUDR konusunda bir diyalog ve müzakere mekanizması kurmak ve işletmek, Avrupa Birliği'ne (AB) mal ithal eden işletmelerle bilgi paylaşımında bulunmak ve bu bilgilere yanıt vermek, ihraç edilen tarım ve ormancılık ürünleriyle ilgili EUDR düzenlemelerine uygun destek mekanizmaları ve politikaları oluşturmak için yetkili makamlara araştırma yapmak ve önerilerde bulunmak.

Beşincisi, orman manzarasının iyileştirilmesi, sürdürülebilir tarım, kaynakların korunması ve sosyal güvenliğe odaklanan proje programlarını uygulamak için Avrupa Birliği (AB), Sürdürülebilir Ticaret Girişimi IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV vb. gibi uluslararası örgütlerden mali ve teknik destek kaynaklarını harekete geçirmek ; böylece ormansızlaşmanın ve orman bozulmasının azaltılmasına katkıda bulunmak.

AB Ormanların Kesilmesine Karşı Tüzük'e uyum sürecine etkin bir şekilde katılmak için, işletmelerin sürdürülebilir ihracat yapmasına yardımcı olmak amacıyla ilgili bakanlıklar ve kurumlarla birlikte çalışarak karşılaşılan zorlukları ele almak için ilin hangi fikirleri var?

EUDR yönetmeliğinin kriterlerine uyum sağlamak için öncelikle Hükümet, bakanlıklar, yerel yönetimler, sanayi birlikleri ve işletmelerin katılımı, yönlendirme ve uygulamada fikir birliği içinde olması, sanayilerin şeffaf, sorumlu, sürdürülebilir bir yönde gelişmesi ve pazarda rekabet gücünün artırılması için fırsatlar yaratılması gerekmektedir.

Yerel birimler ve şubeler, doğal ormanlar ve plantasyon alanları hakkında ulusal veri tabanları oluşturmak ve bunları tanımak, ormanların izlenmesi, korunması ve onarılması, izlenebilirlik sistemlerinin kurulması, geçim kaynaklarının ve sürdürülebilir üretimin desteklenmesi için uygun çözümler belirlemek; bölgeye tedarik zinciri boyunca izlenebilirliği sağlamak ve uygulamak için bakanlıklar ve şubelerle yakın iş birliği içinde olmalıdır. EUDR yönetmeliklerini ve teknik rehberlik belgelerini her düzeydeki yönetim kurumlarına ve endüstri değer zincirlerindeki aktörlere iletin; kahve, kauçuk, odun ve odun ürünleri endüstrilerinin EUDR'ye uyum sağlaması için destek faaliyetleri yürütmek üzere kamu ve özel sektör yatırımları ve uluslararası fonlar talep eden programlar ve projeler geliştirin.

Tarımsal üretim ve ihracat işinde ormansızlaşma ve orman bozulmasıyla mücadeleye ilişkin yeni düzenlemeleri devlet yönetim kuruluşlarının, işletmelerin ve çiftçilerin net bir şekilde anlamalarını sağlamak amacıyla iletişimin güçlendirilmesi.

Uluslararası sertifikalı ürünleri tanıtarak sürdürülebilir kalkınma ile ilişkili marka imajını oluşturmaya odaklanarak, pazarı genişletmek, yeni dağıtım kanalları oluşturmak ve işletmenin uluslararası pazardaki konumunu güçlendirmek amacıyla ticaret tanıtım faaliyetlerine, sergilere ve seminerlere katılım yoluyla uluslararası iş birliğini aktif olarak genişletmek.

İşletmeler için öneriler: Gereksinimleri proaktif olarak öğrenin ve tam olarak kavrayın, EUDR yönetmeliklerini ve yönergelerini güncelleyin. İşletmelere girdi malzemeleri sağlayan çiftçiler ve acentelerle yakın iş birliği yaparak mevcut tedarik zincirini inceleyin ve menşei takip edin. İzlenebilirliği sağlamak ve tedarik zincirleri hakkında bilgi sağlamak için yönetim kurumları, sektör dernekleri, yerel yönetimler ve çiftçilerle iş birliği yaparak bir veritabanı oluşturun.

İhracat yapan işletmeler için, ürün kalitesini ve değerini artırmak, markalaşmayı teşvik etmek, saygın ihracat pazarlarını hedeflemek, EUDR'ye uygun saygın ürünleri dünyadaki önemli pazarlara ulaştırmak, büyük katma değer yaratmak ve ilin ekonomisine önemli katkılarda bulunmak amacıyla üretimi yeniden düzenlemeye odaklanmak gerekiyor.

Çok teşekkür ederim!

Kaynak: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html