Temmuz ayı başlarında Ho Chi Minh Şehri'nde birleşmeden sonra düzenlenen ilk sosyo -ekonomik toplantıda, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Duoc, Saigon Group'u kurma fikrini ortaya attı. Becamex ile birlikte Ho Chi Minh Şehri, Kore'deki chaebol'lere benzer güçlü gruplar oluşturmak için içsel güçlerini bir araya getiren en az iki büyük ekonomik gruba sahip olacak.

Bu fikir, ülkenin GSYİH'sinin yaklaşık 1/4'ünü oluşturan bir megakent olan Ho Chi Minh şehrinde uygulanabilir ve kolayca uygulanabilir mi?

Kaynakların optimize edilmesi

Vietnam'daki kamu iktisadi teşebbüslerinin (KİT'ler) yaklaşık 4 trilyon VND değerinde varlığa sahip olduğu, sermayenin %20,5'ine ve iş sektörünün vergi öncesi kârının %23,9'una sahip olduğu ve devlet bütçesine yaklaşık 366.000 milyar VND ödediği tahmin edilmektedir. KİT'lerin GSYİH'ye katkısı yaklaşık %29'dur.

RMIT Vietnam Üniversitesi Finans Bölümü Öğretim Üyesi Dr. Nguyen Tuan Anh, yerel raporlardan alınan yukarıdaki rakamları aktararak, bir devlet ekonomik grubu kurmanın avantajları arasında; ekonomik ölçek sayesinde finansal kaynakları optimize etme yeteneği, stratejik endüstrilerde devletin rolünün güçlendirilmesi ve altyapı yatırımlarının teşvik edilmesinin yer aldığını söyledi.

Kardeş 1 (7).jpg
Saigon Group'u kurmak iyi bir fikir, ancak uygulama süreci birçok zorlukla karşı karşıya kalacak. Fotoğraf: Nguyen Hue

Ho Chi Minh şehrinde şu anda 22'si kamu hizmeti şirketi olmak üzere 46 Kamu İşletmesi (KİT) bulunmaktadır. Şehirdeki KİT'lerin bir araya gelmesi, sermayenin etkin bir şekilde dağıtılmasına, kârların ve bütçe gelirlerinin artırılmasına ve finansal standartlar ve inovasyon yoluyla pazara öncülük edilmesine yardımcı olmaktadır.

Tuan Anh, dünyada başarılı bir model olan ve 1974 yılında kurulan, 324 milyar ABD doları (2025) değerinde bir portföyü yöneten Temasek Holdings (Singapur) örneğini verdi. AAA/Aaa kredi notuna sahip Temasek Holdings, finans, teknoloji ve tarım gibi birçok sektöre yatırım yapmaktadır. Singapur Hükümeti'ne bağlı bir kuruluş olmasına rağmen, bağımsız bir ticari yatırım şirketi olarak faaliyet göstermekte ve "aslan adası"nın ekonomik kalkınmasına büyük katkı sağlamaktadır.

Benzer şekilde, turizm, bankacılık ve sürdürülebilir kalkınmaya odaklanarak yurt içi ve yurt dışı yatırımlara odaklanan Khazanah Ulusal Yatırım Fonu (Malezya) da 1993 yılında kurulmuştur. Ayrıca, Sinopec ve CNPC gibi Çin devlet şirketleri, geniş ölçekleri ve net stratejileri sayesinde küresel petrol ve gaz endüstrisine öncülük etmektedir.

Uluslararası Para Fonu (IMF) raporuna göre, yukarıdaki modellerin başarısı şeffaf yönetişim, net stratejik hedefler ve küresel rekabet gücünden kaynaklanmaktadır. Ancak, kamu iktisadi teşebbüsü modelinin verimliliği ve yönetişimi konusunda tartışmalar devam etmektedir.

Kore'deki chaebol modeliyle karşılaştırılması zor

Saigon Group'un kurulması iyi bir fikir, ancak Ho Chi Minh City hükümeti yönetim ekibini ve katılım alanlarını dikkatlice değerlendirmeli. Hoa Sen Üniversitesi Rektör Yardımcısı Dr. Tu Minh Thien, "İnsanları ve meslekleri seçerken dikkatli olun," dedi.

Geçmişte 90 ve 91 sayılı Kararlar kapsamında kurulan birçok anonim şirket ve genel şirketin çoğunlukla mekanik birleşmeler olduğunu ve bu nedenle başarısızlığa uğradığını belirten Öztürk, mevcut durumda devletin yalnızca özel sektörün yapamadığı veya düşük verimlilik nedeniyle yapmak istemediği, ancak toplumun ihtiyaç duyduğu alanlarda faaliyet göstermesi gerektiğini belirtti.

Kardeş 2 (7).jpg
Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau ve Ho Chi Minh City (eski) olmak üzere 3 yerleşim yerinin birleştirilmesinin ardından Ho Chi Minh City liderleri, eyalet ekonomisinin öncü bir rol oynamasını sağlayacak Saigon Grubu'nu kurmak istiyor. Fotoğraf: TTBC

Bay Thien, VietNamNet'e verdiği demeçte, "Özel sektör yapabiliyorsa, bırakın yapsın. Bu, özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Karar'ın ruhuna uygundur. Çünkü kararın amacı, 2030 yılına kadar özel sektörün ulusal ekonominin en önemli itici gücü olmasıdır," dedi.

Bir örnek verdi: Devlet ekonomi grupları, yüksek teknoloji veya yarı iletken çip üretimi gibi "zor" alanlara katılabilir. Başarılı olursa, bu model özel sektöre güven aşılayacak ve pazara öncülük edebilecektir.

Ancak Bay Thien, Saigon Group'un kuruluş fikrinin Kore'deki chaebol modeliyle karşılaştırılmasının zor olduğunu da belirtti. Çünkü chaeboller, Kore Hükümeti'nin sektörü yönlendirme ve gelişimini sonuna kadar destekleme politikaları sayesinde güçlü şirketlere dönüşen özel şirketlerdir.

Dünya Ekonomisi ve Politikası Enstitüsü eski Direktörü Doçent Vo Dai Luoc ise, "Yerel devlet işletmelerinin yeniden yapılandırılması iyi bir fikir, ancak kurulduktan sonra bu ekonomik grup tekel haline gelirse tehlikeli olur" dedi.

Dr. Nguyen Tuan Anh, Ho Chi Minh şehrinde bir Devlet Ekonomi Grubu kurma önerisinin potansiyel riskler taşıdığını da değerlendirdi. Bu uzman, 1980'lerde Ho Chi Minh şehrinin bir kentsel inşaat şirketi kurma fikrinin olduğunu, ancak bunun uygulanabilir olmadığını ve durdurulmak zorunda kaldığını belirtti.

Finansal riskler arasında şunlar yer almaktadır: zayıf kamu iktisadi teşebbüslerinin yükü; yüksek yeniden yapılandırma maliyetleri; ve bürokrasinin işletme maliyetlerini artırma riski. Kamu iktisadi teşebbüslerinin önceki başarısızlıklarından alınan birçok ders, zayıf yönetişim ve etkisiz koordinasyonun risklerini göstermektedir.

RMIT Üniversitesi öğretim görevlisi, "Ancak, Saigon Grubu'nun kurulması önerisi, profesyonel mali yönetim ve reform kararlılığı şartıyla, doğru bir şekilde uygulanırsa uygulanabilir. Yolsuzluk risklerini en aza indirmek ve sermaye verimliliğini optimize etmek için net ve şeffaf bir mali yol haritasına ve sıkı bir izleme mekanizmasına ihtiyaç var," diye analiz etti.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html