Dijital dönüşüm - Üretici güçlerin geliştirilmesi, üretim ilişkilerinin mükemmelleştirilmesi, ülkenin yeni bir döneme taşınması için önemli bir itici güç

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Günü'nün (2 Eylül 1945 - 2 Eylül 2024) 79. yıldönümü vesilesiyle, Genel Sekreter ve Devlet Başkanı To Lam, "Dijital dönüşüm - Üretici güçlerin geliştirilmesi ve üretim ilişkilerinin mükemmelleştirilmesi için önemli bir itici güç, ülkeyi yeni bir döneme taşıyor" başlıklı bir makale yazdı. Vietnam Haber Ajansı (VNA), makalenin içeriğini saygıyla sunar.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam . Fotoğraf: Tri Dung/VNA

1. Partimiz, iktidara geldikten hemen sonra, üretici güçleri geliştirmenin ve üretim ilişkilerini kademeli olarak yeniden şekillendirip mükemmelleştirmenin önemini derinlemesine kavradı. Bu süreç, Vietnam Devrimi'nin sürekli hareketini ve gelişimini yansıtan birçok aşamadan geçti.

1945 Ağustos Devrimi, ülkenin henüz bağımsızlığını kazandığı ve uzun vadeli bir direniş savaşına girmek zorunda kaldığı bir ortamda, ulusun kalkınma tarihinde yeni bir sayfa açtı. Geri kalmış bir tarım geçmişinden yola çıkan, binlerce yıllık feodalizm ve yüzlerce yıllık sömürge yönetimini deneyimleyen Partimiz, toprağı köylülere vermek, üretim araçlarının özel mülkiyetini ortadan kaldırmak, üretim ilişkilerini yeniden düzenlemek ve sosyalist bir üretim biçiminin inşası için zemin hazırlamak amacıyla "toprak işleyene" politikasını uyguladı.

1954-1975 döneminde, ülkemizdeki devrim aynı anda iki stratejik görevi yerine getirmiştir: Kuzey'de Sosyalist Devrim ve Güney'de Halkın Ulusal Demokratik Devrimi. Kuzey'de, sosyalizmin maddi ve teknik temellerinin inşasına odaklanılarak, kamu mülkiyeti, merkezi planlama yönetimi ve emeğe göre dağıtım [1] olmak üzere üç temel üzerine kurulu yeni üretim ilişkilerinin sağlamlaştırılması ve mükemmelleştirilmesi, üretici güçlerde kayda değer bir gelişme sağlamıştır.

1975 yılında ülkemiz tamamen birleşmiş ve sosyalizmin inşası sürecinde yeni bir sayfa açılmıştır. 1976'daki 4. Parti Kongresi, ülkenin temel özelliklerinin, yani yaygın bir küçük ölçekli üretim ekonomisinden, kapitalist gelişme aşamasını atlayarak doğrudan sosyalizme doğru ilerlemesi gerektiği değerlendirmesine dayanarak, politikasını ortaya koymuştur: proletarya diktatörlüğünü kararlılıkla savunmak, emekçilerin kolektif hakimiyetini teşvik etmek ve üretim ilişkilerinde, bilim-teknolojide, ideolojide ve kültürde üç devrimi aynı anda gerçekleştirmeye kararlıydı [2]. Bu devrimde anahtar bilimsel-teknolojik devrim, temel görev ise sanayileşmeyi teşvik etmektir.

Ülkemiz, 1979'dan 1986'daki 6. Parti Kongresi'ne kadar, kısmen üretici güçler ile üretim ilişkileri arasındaki senkronizasyon eksikliğinden kaynaklanan ciddi krizler yaşadı. Üretici güçler, yalnızca geri üretim ilişkilerinin olduğu durumlarda değil, aynı zamanda üretim ilişkilerinin üretici güçlerin gelişmişlik düzeyine kıyasla çok ileri gittiği durumlarda da geri planda kaldı [3]. Bu doğru algıdan yola çıkan 6. Parti Kongresi, ekonomik yeniliğe odaklanarak, ekonomik yapıyı dönüştürerek, ekonomik sektörleri çeşitlendirerek, yönetim mekanizmalarını yenileyerek, sübvansiyonları kaldırarak ve kademeli olarak sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisine geçerek kapsamlı bir yenilik yapma kararlılığındaydı.

Politbüro'nun 5 Nisan 1988 tarihli 10-NQ/TW sayılı Kararı, haneleri özerk ekonomik birimler olarak resmen tanıması ve üretici güçlerin gelişme gereksinimleri doğrultusunda çiftçilere uzun vadeli arazi kullanım hakları vermesiyle, tarımda üretim ilişkilerinin yenilenmesinde bir dönüm noktası oldu [4]. Politbüro Kararı'nın uygulanmasından yalnızca bir yıl sonra, kronik gıda kıtlığı yaşayan bir ülke olan Vietnam, 21,5 milyon ton pirinç üretti ve ilk kez 1,2 milyon ton pirinç ihraç etti. Üretim ilişkilerinin uygun şekilde düzenlenmesi, üretici güçlerin geliştirilmesi için yeni bir itici güç yaratarak ülkeyi krizden çıkarıp kapsamlı bir yenilik ve uluslararası entegrasyon dönemine soktu.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Günü'nün (2 Eylül 1945 - 2 Eylül 2024) 79. yıldönümünü kutlayan programda bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Lam Khanh/VNA

2. 21. yüzyıla girerken, Vietnam sosyo-ekonomik kalkınmada büyük başarılar elde etmiştir. 2021-2025 döneminde ortalama GSYİH büyüme oranının yıllık %5,7-5,9'a ulaşarak bölgenin ve dünyanın önde gelen ülkeleri arasında yer alması; ekonomik ölçeğin 1,45 kat artarak 2025 yılına kadar 500 milyar ABD dolarına ulaşması beklenmektedir. Kişi başına düşen gelir ise 3.400 ABD dolarından yaklaşık 4.650 ABD dolarına yükselerek, Vietnam'ı 2025 yılına kadar üst orta gelirli ülkeler grubuna dahil edecektir. Makro ekonomi istikrarlı, enflasyon kontrol altında; yönetim politikaları esnek ve etkilidir; uluslararası konumu ve itibarı giderek güçlenmektedir; ekonomik büyüme oranı yüksek kalmakta ve insanların yaşam standartları önemli ölçüde iyileşmektedir.

İşgücünün 2025 yılına kadar 53,2 milyon kişiye ulaşması ve yapısal anlamda olumlu bir değişim yaşanması bekleniyor; tarım işçilerinin oranı keskin bir düşüşle %25,8'e geriledi; insan kaynaklarının kalitesi sürekli olarak iyileşti ve çalışanların %70'i eğitim aldı. Yarı iletken endüstrisi, yapay zekâ ve bilgi teknolojileri gibi temel alanlarda Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gerekliliklerini karşılayan yüksek nitelikli insan kaynakları, başlangıçta giderek daha gelişmiş dijital düşünce ve dijital becerilere sahip bir iş gücü oluşturarak gelişime odaklanıyor.

Yapay Zeka (AI), Nesnelerin İnterneti (IoT), Büyük Veri ve Bulut Bilişim, birçok sektör ve alanda giderek önemli üretim araçları haline geliyor. Altyapıya, özellikle de dijital altyapıya yatırım yapılıyor ve güçlü bir şekilde geliştiriliyor. Telekomünikasyon ağları ve geniş bant internet, tüm ülkeyi kaplayarak dijital ekonominin ve dijital toplumun gelişimi için bir temel oluşturuyor.

Ancak yeni zorluklarla da karşı karşıyayız. Küreselleşme ve uluslararası entegrasyon süreci, ekonominin rekabet gücünü artırmak için acil bir ihtiyaç ortaya koymaktadır. Dördüncü sanayi devrimi güçlü bir şekilde gerçekleşmektedir; dijital ekonomide üretim araçlarının gelişimi, üretici güçlerde köklü değişikliklere yol açarak mevcut üretim ilişkileriyle yeni çelişkilere yol açmaktadır; hem gelecekte yeni üretim yöntemlerinin oluşumu için öncül ve itici güç oluşturmakta hem de üretim ve toplumsal yönetim örgütlenmesinde köklü değişiklikler gerektirmektedir. Yeni üretici güçler güçlü bir şekilde oluşmakta ve gelişmektedir; ancak insan kaynaklarının niteliği yeni dönemde hâlâ ulusal kalkınmanın gereklerinden uzaktır; özellikle ileri teknolojiye sahip insan kaynaklarının niteliğini artırmak için eğitim ve yetiştirme büyük bir zorluk olmaya devam etmektedir. Üretim ilişkileri hâlâ birçok eksikliğe sahip olup, üretici güçlerin gelişimine ayak uyduramamaktadır.

Özellikle mekanizmalar, politikalar ve yasalar gerçek anlamda senkronize değil, hâlâ örtüşüyor ve hem yerli ve yabancı yatırımcılardan hem de halktan kaynak çekmek için gerçek anlamda uygun bir ortam yaratmadı; yasa ve politika uygulama hala zayıf bir halka.

Devlet idari teşkilatının daha etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak, odak noktalarını ve ara kademeleri azaltmak için yapılan düzenleme ve mükemmelleştirme çalışmaları hâlâ yetersizdir; bazı kısımlar hâlâ hantal olup, yasama ve yürütme organları arasında çakışmalara yol açmakta ve yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırma gerekliliklerini tam olarak karşılamamaktadır. Bazı bakanlıklar ve birimler hâlâ yerel görevler üstlenmekte ve bu da kolayca olumsuzluk ve yolsuzluğa yol açan bir talep-verme mekanizmasının varlığına yol açmaktadır. İş pozisyonlarıyla ilgili maaş bordrolarının düzenlenmesi, memur ve kamu çalışanlarından oluşan ekibin kalitesinin artırılması ve yeniden yapılandırılması çalışmaları hâlâ tam olarak tamamlanmamıştır.

Minh Long Bölge Kamu Yönetimi Merkezi (Quang Ngai) yetkilileri, insanlara prosedürler boyunca rehberlik ediyor. Fotoğraf: VNA

İdari reform, dijital dönüşüm, e-devlet ve dijital hükümet gelişimi hâlâ sınırlıdır. Hâlâ birçok aşama ve birçok kapıdan oluşan, insanların ve işletmelerin çok fazla zamanını ve çabasını alan, kolayca küçük yolsuzluklara yol açan ve kalkınmayı engelleyen, hantal ve modası geçmiş idari prosedürler mevcuttur. Bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin bilgi sistemleri ile ulusal veri tabanı arasındaki veri bağlantısı ve paylaşımı sorunsuz değildir; birçok çevrimiçi kamu hizmeti düşük kalitededir ve kullanıcı oranları düşüktür; birçok yerde her düzeyde "tek elden" hizmet veren birimlerin organizasyonu ve işleyişi etkili değildir.

Marksizm-Leninizm'in teorik temeline dayanarak, üretici güçler ve üretim ilişkileri arasındaki ilişkide, üretici güçlerin üretim ilişkilerinin gelişiminde belirleyici bir rol oynadığını ve üretim ilişkilerinin giderek artan üretici güçler düzeyine uyum sağlayacak şekilde sürekli olarak ayarlanması gerektiğini açıkça görmekteyiz. Üretim ilişkileri, üretici güçlerin gelişimine ayak uyduramadığında, tüm üretim biçiminin ilerici gelişimini engelleyen bir engel haline gelecek ve dolayısıyla ülkenin genel kalkınmasını etkileyecektir.

3. Üretim ilişkilerini düzenleyecek ve kalkınmaya yeni bir ivme kazandıracak güçlü ve kapsamlı reformlar içeren bir devrime ihtiyaç duyuyoruz. Bu devrim, bilim ve teknolojiyi kullanarak üretim ilişkilerini üretici güçlerin kayda değer ilerlemesine uygun olarak yeniden yapılandıran dijital dönüşüm devrimidir. Dijital dönüşüm, yalnızca dijital teknolojinin sosyo-ekonomik faaliyetlere uygulanması değil, aynı zamanda yeni, ileri ve modern bir üretim biçiminin - "dijital üretim biçimi"nin - kurulması sürecidir. Bu üretim biçiminde üretici güçlerin karakteristiği, insan ve yapay zekanın uyumlu birleşimidir; veri bir kaynak, önemli bir üretim aracı haline gelir; aynı zamanda üretim ilişkilerinde de, özellikle dijital üretim araçlarının mülkiyeti ve dağıtımı biçiminde köklü değişimler yaşanır.

Üretim ilişkilerindeki değişim, üstyapıyı güçlü bir şekilde etkileyecek, yeni toplumsal yönetişim yöntemlerinin önünü açacak, devlet yönetiminde yeni araçlar yaratacak, devlet ve vatandaşlar arasındaki etkileşim biçimini ve toplumsal sınıflar arasındaki etkileşimi kökten değiştirecektir. Dijital dönüşüm sürecinin, altyapı ve üstyapı arasındaki diyalektik ilişkiyi de dikkate alarak kapsamlı ve eşzamanlı bir şekilde yürütülmesi, hem modern üretici güçlerin gücünü artıracak hem de sosyalist rejimin iyi doğasını koruyacak şekilde, Vietnam'ın yeni döneminin özel koşullarına uygun olarak sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisi inşa edilmesi gerekmektedir. Bunu başarmak için, Parti komiteleri, yetkililer, kurumlar, işletmeler ve halk, dijital dönüşüm sürecini yürütme konusunda tam bir farkındalık, birlik, sorumluluk ve kararlılık içinde olmalıdır; aynı zamanda aşağıdaki gibi bir dizi temel görevi uygulamaya odaklanmak gerekmektedir:

Öncelikle, kurumları ve hukuk sistemini mükemmelleştirmek, sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisi inşa etme hedefini kararlılıkla sürdürmek ve zamanın gelişme trendlerine ayak uydurmak için sürekli yenilik yapmak. Dijital ekonomi için bir hukuk koridoru oluşturmaya odaklanmak, Vietnam'ın Dördüncü Sanayi Devrimi'nden gelen fırsatları yakalaması için bir temel oluşturmak. Tüm sosyo-ekonomik alanlarda dijital dönüşümü teşvik etmek, inovasyonu teşvik etmek ve fikri mülkiyet haklarını korumak için güçlü mekanizmalara ve politikalara sahip olmak.

Uygunsuz düzenlemeleri düzenli olarak gözden geçirin ve derhal düzeltin, paylaşım ekonomisi, döngüsel ekonomi, yapay zeka gibi yeni ekonomik modellere zemin hazırlayın, yasal çerçevenin kalkınmanın önünde engel teşkil etmemesini sağlayın, aynı zamanda ulusal güvenliği sağlayın, kişilerin ve işletmelerin haklarını ve meşru çıkarlarını koruyun.

İkincisi, tüm toplumsal kaynakları harekete geçirin ve en üst düzeye çıkarın, modernleşmeyi hızlandırın. İnsanların, işletmelerin ve ekonomik sektörlerin muazzam kaynaklarını harekete geçirmek için uygun mekanizmalar ve politikalar geliştirin; insanların biriktirdiği toprak kaynakları ve toplumdaki varlıklar, bu potansiyelleri itici güçlere ve üretim araçlarına dönüştürerek toplum için daha fazla maddi zenginlik yaratın.

Bilim ve teknoloji geliştirme ve inovasyon için yerli ve yabancı sermayeyi güçlü bir şekilde çeken açık ve şeffaf bir yatırım ortamı yaratın. İnovasyonun belirleyici faktörü olan insan kaynaklarını en üst düzeye çıkarın. Yerli ve yabancı yetenekleri çekmek için çığır açan bir mekanizmaya sahip olun; dijital ekonominin ve Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gerekliliklerini karşılayan bilgi, beceri ve yenilikçi düşünceye sahip insan kaynaklarını geliştirmek için bir strateji oluşturun.

Üçüncüsü, etkili ve verimli bir devlet aygıtını yeniden yapılandırın ve inşa edin. Gereksiz aracı kurumları ortadan kaldırın ve kurumu çok sektörlü ve disiplinli bir şekilde yeniden düzenleyin. Denetleme ve gözetimi güçlendirerek, merkezi ve yerel yönetimler, yerel yönetimler ve yöneticiler ile çalışanlar arasındaki sorumlulukları açıkça tanımlayarak, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik edin. Denetleme ve gözetim mekanizmasını mükemmelleştirin, devlet yönetiminde birliği sağlayın ve yerel yönetimlerin inisiyatif ve yaratıcılığını teşvik edin.

Bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik edin, kurumlar ve kuruluşlar arasında veri bağlantısı ve paylaşımı için dijital bir platform oluşturun. 2030 yılına kadar hedef, Vietnam'ın e-devlet ve dijital ekonomi alanında dünyanın en iyi 50 ülkesi arasında yer alması ve ASEAN'da 3. sırada yer almasıdır. Reform sürecinde, Parti liderliği, Devlet yönetimi ve Halk hakimiyeti ilkelerini yakından takip edin. Düzenin iyileştirilmesi, devlet yönetiminin etkinliğini, insanlara ve işletmelere sunulan hizmet kalitesini artırmalı ve sosyoekonomik kalkınma için elverişli bir ortam yaratmalıdır.

4P Company Limited (Hung Yen) şirketinde elektronik bileşen üretimi, büyük yatırım sermayesi, ileri teknoloji ve bölgesel ve küresel tedarik zincirlerine derinlemesine katılım imkânı sunan bir proje. Fotoğraf: VNA

Dördüncüsü, güvenlik ve emniyetin sağlanmasıyla ilişkili dijital dönüşümün teşvik edilmesi, Vietnam'ın yeni dönemde atılım yapması için nesnel bir gerekliliktir. Dijital bir toplum inşa etmeye, devlet yönetim faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde dijitalleştirmeye ve üst düzey çevrimiçi kamu hizmetleri sunmaya odaklanılmalıdır. Nüfus, arazi ve işletmelere ilişkin ulusal veri tabanlarının eş zamanlı olarak birbirine bağlanması, düzeneklerin iyileştirilmesi ve idari prosedürlerin önemli ölçüde yeniden düzenlenmesi için bir temel oluşturulmalıdır. Dijital bir ekonominin geliştirilmesi, büyüme için yeni bir ivme yaratır; dijital teknolojinin tüm sektörlerde ve alanlarda uygulanmasını teşvik eder, yeni iş modelleri yaratır. Dijital vatandaşlar geliştirilerek, insanlara dijital ekonomiye ve dijital topluma etkili bir şekilde katılmaları için gerekli bilgi ve beceriler kazandırılarak, kimsenin geride bırakılmaması sağlanmalıdır.

Ülkemiz, kalkınma yolunda hem bir fırsat hem de bir meydan okuma olan yeni bir fırsatla karşı karşıyadır. Partimizin önderliğinde, tüm Partimizin, tüm halkımızın ve tüm siyasi sistemin mutabakatıyla ve ortak çabalarıyla, dijital dönüşüm devrimini başarıyla gerçekleştirecek, üretici güçlerin geliştirilmesinde ve üretim ilişkilerinin mükemmelleştirilmesinde çığır açacak, ülkemizi ve halkımızı yeni bir çağa, ilerleme, medeniyet ve modernite çağına taşıyacağız.

LAM'A
Vietnam Komünist Partisi Merkez Yürütme Komitesi Genel Sekreteri
Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Başkanı

------------------------

[1] Tam Parti Belgeleri, 3. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Eylül 1960.
[2] Tam Parti Belgeleri, 4. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Aralık 1976.
[3] Tam Parti Belgeleri, 6. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Aralık 1986.
[4] Politbüro'nun 5 Nisan 1988 tarihli ve 10-NQ/TW sayılı Tarımsal Ekonomik Yönetimde Yenilik Kararı.

Kaynak