2012 yılında, Tu Du Hastanesi'nde ebe olan Bayan Tra, aynı anda iki önemli yaşam dönüm noktasıyla karşı karşıyaydı: çocuk sahibi olmak ve üniversite giriş sınavına girmek. 30 yaşında, anne olmayı çok istiyordu, ancak kariyerinde bir adım ileriye gitmek anlamına gelen lisans eğitimini de kaçırmak istemiyordu. Programa katılma fırsatının "her yıl sunulmadığı" gerçeğinden pişmanlık duyarak, hamile olmasına rağmen Ho Chi Minh Şehri Tıp ve Eczacılık Üniversitesi giriş sınavına hazırlanmaya karar verdi.
Sınavdan dört gün önce tek başına hastaneye gitti. Genç anne, çabuk iyileşmek için normal doğum yapmak istiyordu, ancak doğum zorlaştı ve doktor sezaryen gerektiğini söyledi.
"Doğum sancısından daha kötü bir acı yok. Dayanılmaz bir acı," diyerek hem normal hem de sezaryen doğum deneyimini anlattı.
Anne ve bebek ikisi de sağlıklı. Bebeğini kucağında tutarken, ilk süt damlalarını emerken, meslektaşlarının onu caydırma girişimlerine rağmen sınavlarına azimle çalışmaya devam etti. Genç anne, doğumdan üç gün sonra, ameliyat yarası henüz iyileşmemiş olmasına rağmen ağrı kesiciler alarak üniversite giriş sınavına girdi.
Bu onun ilk ve son doğumuydu. Her gün 200'den fazla bebeğin doğduğu bir yerde çalışmasına rağmen, şehrin yirmi yıldır sürdürdüğü "iki çocuk sahibi olun" çağrısını görmezden gelerek, tek çocukla yetinmeye uzun zaman önce karar vermişti.
Bayan Tra, 2000 yılından sonra Ho Chi Minh Şehrindeki kadın kuşağının tipik bir örneğidir; bu kuşakta her kadın ortalama 1,24-1,68 çocuk doğurmaktadır ki bu, ulusal ortalamanın %20-30 altındadır. Bu arada, nüfusun istikrarlı bir seviyede tutulması için gereken ortalama doğurganlık oranı, kadın başına yaklaşık 2,1 çocuktur. Ho Chi Minh Şehri yetkilileri uzun yıllardır gelecekteki nüfus azalmasından, yani iş gücünün küçülmesinden ve bu "ekonomik güç merkezinin" büyümesinin yavaşlamasından endişe duymaktadır.
Ekonomik büyüme ile birlikte azalan doğum oranları, birçok gelişmiş ülkede gözlemlenen bir trenddir. Dünyanın en düşük doğum oranına sahip ülkesi olan Güney Kore'de (kadın başına 0,78 çocuk), ekonomik merkez Seul'de doğum oranı en düşük seviyededir (0,59). Yaklaşık 40 yıl boyunca tek çocuk politikasını uygulayan Çin'de ise Pekin ve Şanghay gibi mega şehirlerde doğum oranları sadece 0,7 civarındadır.
Ho Chi Minh şehrinde bu eğilim neredeyse yirmi yıldır sürüyor. Genel İstatistik Ofisi verilerine göre, 2017 yılı hariç, son 16 yıldır 10 milyonluk bu şehir, doğurganlık oranı bakımından ülke genelinde son sırada yer alıyor. Birçok yerde olduğu gibi insanları "iki çocukla yetinip onları iyi yetiştirmeye" teşvik etme çabalarının aksine, Ho Chi Minh şehrinde iki çocuk sahibi olmak, nüfus kesiminin uzun süredir devam eden bir "arzusu" haline geldi.
2020 yılında, ilk kez doğurganlık oranı şehir Parti Komitesi'nin beş yıllık hedefinde yer aldı. Amaç, Ho Chi Minh şehrinin 2025 yılına kadar kadın başına toplam 1,4 çocukluk bir doğurganlık oranına ulaşması ve sonraki beş yılda bu oranı 1,6'ya çıkarmasıdır.
Ho Chi Minh Şehri her yıl, pankart asmak, propaganda filmleri üretmek ve seminerler düzenlemek gibi nüfus sorunları hakkında farkındalık yaratmayı amaçlayan iletişim faaliyetlerine yaklaşık 700 milyon VND ayırıyor. Ancak bu çözüm etkisiz kaldı, zira şehir neredeyse yirmi yıldır doğum oranı açısından listenin en alt sıralarında yer alıyor.
Bayan Tra gibi kadınların, şehrin yeni doğan bebek kıtlığı sorununu "çözmeyi" reddetmek için birçok nedeni var.
Yedi kız kardeşin beşincisi olan Tra, nesiller arası bir değişime tanık oldu: Aile planlaması kavramı olmadan doğum yapan ebeveynlerin olduğu bir nesilden, bir veya iki çocuklu daha küçük ailelere doğru bir geçiş yaşandı; bu, 20 yıl öncesine göre tam bir tersine dönüş anlamına geliyordu. Bu değişimin merkezinde ise anneler ve eşler yer alıyordu.
Kadınların "hem kamusal hem de özel hayatta başarılı olma" idealine hapsedildiği bir dönemde büyüyen Bayan Tra, 13 yaşında çalışmaya başladı, kariyerine başlamak için 22 yaşında tek başına Saigon'a taşındı ve ailesinin geçimini sağlayan kişi oldu. Yedi çocuğuna bakmak için kendi isteklerinden fedakarlık eden annesinin aksine, kendisi için kendi planları vardı.
"Benim için aile ailedir, kariyer kariyerdir; ikisi arasında iyi bir denge kurmalısınız, birini diğerine tercih edemezsiniz," dedi 41 yaşındaki kadın.
Kızı üç aylıkken Bayan Tra, üniversiteye kabul edildiğine dair bildirim aldı. Bir ay sonra, doğum iznini erken bitirdi ve işine geri döndü. 30 yaşındaki kadın, o andan itibaren "üç rol" üstlendiği yolculuğuna başladı: anne, öğrenci ve hastanede ebe.
Dokuz aylık hamileliği boyunca olduğu gibi, neredeyse her şeyi tek başına yaptı. Kocası Dong Thap'ta görev yapan bir asker ve ancak üç dört ayda bir eve geliyor. Her iki dede ve nenesi de Ho Chi Minh şehrine üç saatlik mesafedeki Ben Tre'de yaşıyor ve şehre gelmekten özellikle hoşlanmıyorlar, en fazla bir hafta kalıyorlar.
Hâlâ o günlerin hayaletleri onu rahatsız ediyor: Çocuğunu akrabalarına veya komşularına bırakmanın yollarını bulmakta zorlandığı ya da gece vardiyasında çalışırken bebeği hastaneye taşıdığı günler. Çocuğu anaokulundayken, hastanedeki vardiyasından sonra klinikteki ikinci işini bitirene kadar, yani saat 21:00 veya 22:00'ye kadar, çocuğa bakması için özel bir öğretmene fazladan para ödemişti. Çocuğu ilkokul ve ortaokula gittiğinde ise, çocuğu bırakma ve alma kolaylığı için iş yerine yakın okulları tercih etmişti.
Anne ve kızı her gün sabah 5:45'te evden çıkıyorlar. Erişte ve pho gibi noodle yemeklerini çok sevmesine rağmen, çocuk kahvaltısını ancak annesinin işe giderkenki yolunda, bazen yapışkan pirinç, bazen buharda pişmiş pirinç ruloları veya mantı yiyerek hızlıca yapabiliyor... Okul saatleri dışında, çocuk zamanının çoğunu hastanede geçiriyor, okuma ve resim çizme gibi kendi kendine eğlenme yolları buluyor ve akşam eve gitmeden önce annesini bekliyor.
Her gün birçok hamile kadının kontrole geldiğini ve doğum yaptığını gören ve kızının zaman zaman birlikte oynayacak bir kardeş istediğini fark eden Bayan Tra bir ara tereddüt etmişti. Ancak, günde 11 saatlik çalışma ve 2-3 saatlik yolculuktan sonra bu düşünce hızla ortadan kalktı.
"Çocuğuma acıyorum çünkü ona yeterince zaman ayıramıyorum. Başka bir çocuk sahibi olmak daha da kötü olurdu, bu yüzden vazgeçeceğim," diyerek 12 yıllık annelik hayatı boyunca duyduğu pişmanlığı dile getirdi.
Ho Chi Minh Şehri Nüfus ve Aile Planlama Dairesi Başkanı Pham Chanh Trung'a göre, geç evlenmek ve daha az çocuk sahibi olmak giderek artan bir eğilim. Bu durum kısmen geçmişteki uzun süreli aile planlama politikalarının ve aile kurmaya ilişkin algılardaki değişimin bir sonucudur.
Ho Chi Minh şehrinde ilk evlilik için ortalama yaş şu anda 29,8 olup, bu Vietnam'da rekor bir rakam ve ulusal ortalamadan yaklaşık üç yıl daha yüksek. Şehir ayrıca bekar oranı bakımından da listenin başında yer alıyor; şehirdeki yetişkinlerin %36'sı bekar iken, ulusal ortalama %24.
Sayın Trung, Ho Chi Minh şehrindeki doğum oranındaki düşüşün iki ana nedeni olduğunu analiz etti: Çiftler daha fazla çocuk sahibi olmak istemiyor veya buna cesaret edemiyor.
Birinci grup, ailevi yükler, yaşam ortamı, sağlık hizmetleri, eğitim ve özellikle kişisel gelişim ve ilerleme fırsatları konusundaki endişelerle boğuşmaktadır. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, Ho Chi Minh Şehrindeki çalışanların %83'ünden fazlası haftada 40 saatten fazla çalışırken, ulusal ortalama yaklaşık %72'dir. Sonuç olarak, dinlenme ve aile için ayrılan zaman son derece sınırlıdır.
Örneğin, Bayan Tra şu anda Güney'deki en büyük doğum hastanesinde Endoskopi Bölümü Müdür Yardımcısı olarak görev yapıyor ve aynı zamanda bir klinikte yarı zamanlı olarak çalışarak günde 11 saatini işine ayırıyor. Çiftin ortalama aylık geliri 30 milyon VND ve zaten kendi evlerine sahipler. Bu ebe için eksik olan şey para değil, çocuklarına bakmak için zaman.
Çocuk sahibi olmak isteyen ancak tereddüt edenler için en büyük baskı ekonomiktir. Çocuk yetiştirmenin yüksek maliyeti, onları çok çocuk sahibi olmaktan caydırıyor. Genel İstatistik Ofisi'ne göre, Ho Chi Minh Şehrindeki çalışanların ortalama geliri ayda 9,1 milyon VND'dir. Öte yandan, Yaşam Ücreti İttifakı'nın (2020 pandemisinden önce) hesaplamalarına göre, iki küçük çocuğu olan bir ailenin asgari yaşam standardını koruyabilmesi için ayda en az 12 milyon VND'ye ihtiyacı vardır.
Ayrıca, yüksek kentleşme düzeyi, nüfusunun yaklaşık %80'inin kentsel alanlarda yaşadığı Ho Chi Minh Şehrinde düşük doğum oranına da yol açmaktadır. Nüfus sayımı sonuçları, kırsal ailelerin daha fazla çocuk sahibi olma eğiliminde olduğunu sürekli olarak göstermektedir. Buna karşılık, Hanoi'de kentsel ve kırsal alanlarda nüfus daha eşit dağılmıştır (50-50), bu da kadın başına 2,1 çocukluk bir doğum oranına yol açmaktadır; bu oran Ho Chi Minh Şehrine göre bir buçuk kat daha yüksektir.
Düşük doğum oranı, Ho Chi Minh şehrinin yerleşim yerleri arasında en düşük doğal nüfus artış oranlarından birine sahip olduğu anlamına gelir. Bununla birlikte, bu durum, ülke genelinde ilk 5 arasında yer alan net göç oranı (göçmenlik ve göçmenlik arasındaki fark) ile dengelenmektedir.
Ho Chi Minh Şehri, büyük şehirlerdeki demografik paradoksun en iyi örneklerinden biridir: Ülkenin en düşük doğum oranına sahip olmasına rağmen, en yüksek nüfus yoğunluklarından birine de sahiptir. Bu güneydeki ekonomik merkez, her beş yılda bir yaklaşık bir milyon kişi daha kazanıyor; bu da Binh Phuoc eyaletinin nüfusuna eşdeğerdir. Bu mega kentte insan sıkıntısı yok, aksine aşırı kalabalık sorunu da mevcut.
Nüfus ve kalkınma uzmanı olan Ulusal Ekonomi Üniversitesi'nden Profesör Giang Thanh Long, "Ho Chi Minh Şehri göçmenler için bir cazibe merkezi" dedi.
Ho Chi Minh şehrinin düşük doğum oranı, göç nedeniyle diğer bölgelerdeki daha yüksek doğum oranlarıyla dengelenmektedir. Bu nedenle şehir, bol miktarda iş gücüne sahiptir. En son 2019 nüfus sayımına göre, şehirdeki her 100 kişiden 75'i çalışma çağında (15-64 yaş) olup, bu oran ulusal ortalama olan %68'den daha yüksektir.
Ulusal ortalamanın 15 katı daha yüksek nüfus yoğunluğuyla, kilometrekare başına yaklaşık 4.500 kişiyle, Ho Chi Minh şehrinin altyapısı birçok açıdan aşırı yüklenmiş durumda. Her kilometrekarede sadece 2,26 kilometre yol bulunuyor; bu da standartın beşte birine denk geliyor. Yüksek nüfus yoğunluğu konut üzerinde baskı yaratıyor. Kişi başına ortalama yaşam alanı 22 metrekareden az olup, ulusal ortalamanın 5 metrekare altında kalıyor.
Sınırlı yaşam ve ulaşım alanlarının yanı sıra, çocuk bakımı ve eğitim altyapısı da bir sorun teşkil ediyor. Ho Chi Minh Şehrinde ilkokul sınıflarındaki ortalama öğrenci sayısı şu anda 39,4 olup, ülke genelindeki en yüksek oranlardan biridir. Ho Chi Minh Şehrinin doğum oranının kadın başına 2,1 çocukluk yenilenme seviyesine çıkması durumunda, yıllık doğan çocuk sayısının mevcut oranın en az bir buçuk katı olması gerekecektir. Şehir ek okullar hazırlamazsa, ortalama sınıf mevcudu 60 öğrenciye ulaşabilir.
Bu gerçek, Ho Chi Minh şehrini zor bir duruma sokuyor: hem doğum oranlarını artırmak hem de aşırı kalabalık sorununu çözmek istiyor.
Profesör Long, "Ho Chi Minh Şehri için doğum oranını artırmak henüz acil bir sorun değil" dedi. Bunun yerine, şehir kaynaklarını altyapı baskısını hafifletmeye ve sakinlerinin ulaşım, konut ve eğitim gibi temel ihtiyaçlarını karşılamaya ayırmalıdır.
Öte yandan, Ho Chi Minh Şehri Nüfus ve Aile Planlama Dairesi Başkanı Pham Chanh Trung, şehrin göçmen işgücüne olan bağımlılığını azaltmak için doğum oranını kısa sürede iyileştirmesi gerektiğini savundu.
"Birçok yerleşim birimi, ekonomik kalkınmayı sağlayacak genç yeteneklere son derece ihtiyaç duyuyor," diye açıkladı.
Ho Chi Minh Şehri'nin yanı sıra, başta güneydoğu illeri (Binh Phuoc hariç) ve Mekong Deltası olmak üzere ülke genelinde 24 yerleşim biriminde de doğum oranları yenilenme seviyesinin altında. Yeterli yerel işgücü olmadan, Ho Chi Minh Şehri, çevredeki illerin göçmen çekmek için rekabet etmesi nedeniyle sürdürülebilir kalkınmayı sağlamakta zorlanacaktır.
Ayrıca, göçmenler konut edinmede zorluk çekiyor ve aile desteğinden yoksun oldukları için çocuk sahibi olma konusunda isteksiz davranıyorlar. Genel İstatistik Ofisi'nin 2019 nüfus sayımı sonuçlarına göre, göçmen kadınlar ortalama 1,54 çocuk doğururken, yer değiştirmeyen kadınlar 2,13 çocuk doğurmuştur. Bu da göçmen işçi oranının ne kadar yüksekse, doğum oranının o kadar düşük olduğunu göstermektedir.
Ho Chi Minh Şehri Nüfus ve Aile Planlama Dairesi Başkanı Pham Chanh Trung, "Şehrin nüfusu hızla yaşlanıyor" uyarısında bulundu.
Sürekli düşük doğum oranı, Ho Chi Minh şehrinin yaşlanma endeksinde üst sıralara doğru kaymasına yol açtı; çocuklar arasında 60 yaş ve üzeri kişilerin oranı %56'ya ulaşırken, Vietnam ortalaması %53'tür. Bu rakam, yaşlı nüfusun hızla artması ve mevcut sosyal güvenlik ve sağlık sistemleri üzerinde baskı oluşturması olasılığı konusunda sağlık sektöründe endişelere yol açmaktadır; zira bu sistemler henüz uyum sağlamaya hazır değildir.
Sayın Trung'a göre, sağlık sektörü nüfus politikasında önemli bir dönüm noktasına hazırlanıyor. Şehir, eskiden olduğu gibi sadece sözlü iknaya güvenmek yerine, insanları iki çocuk sahibi olmaya teşvik etmek için "gerçek para ve kaynaklar" kullanacak.
Bu yılki oturumun sonunda Şehir Konseyine sunulması beklenen 2030 yılına kadar Ho Chi Minh Şehri Nüfus Politikası taslağında , Ho Chi Minh Şehri, Sağlık Bakanlığı'nın 2021'den beri teşvik ettiği bir politikayı izleyerek, iki çocuk sahibi olan aileleri para veya hediyelerle ödüllendirmeyi planlıyor.
Onaylanması halinde, şehrin hastane ücretleri, sosyal konut paketleri, okul öncesi çocuk bakım düzenlemelerinde değişiklikler, kişisel gelir vergisi muafiyetleri ve indirimleri ve doğum izni politikalarında düzenlemeler yoluyla ikinci çocuk sahibi olan aileleri desteklemesi bekleniyor. Bu doğum kontrol programı için tahmini tutar yılda 50 milyar VND'ye kadar çıkıyor; bu rakam, çoğunlukla iletişim faaliyetlerine harcanan mevcut 700 milyon VND'den önemli ölçüde daha yüksek.
10 milyonluk bir şehir, doğum için ayrılan bütçeyi 70 kat artırmaya razı olsa bile, Ho Chi Minh Şehri Halk Sağlığı Derneği Başkanı Dr. Le Truong Giang bunun hala yetersiz olduğuna inanıyor. Öte yandan, Profesör Giang Thanh Long, Ho Chi Minh Şehri gibi mega şehirlerin bütçelerinin öncelikle altyapı, eğitim ve konut iyileştirmelerine odaklanması ve böylece sakinlerinin yaşam kalitesini artırması gerektiğini savunuyor.
Profesör Long, "Çocuk yetiştirmenin maliyeti giderek artacak, kariyer ve istihdam açısından fırsat maliyetinden bahsetmiyorum bile. Eğer mali destek sağlarsak, ne kadarı yeterli olacak ve bütçemiz bunu karşılayabilecek mi?" diye sordu.
İki uzman, bu eğilimi tersine çeviremeyen birçok gelişmiş ülkeyi örnek gösterdi.
Japonya, doğum oranının kadın başına 2,1 çocuğa düştüğü 1972 yılında, doğum oranını teşvik etmek için parasal teşvikleri kullanan dünyadaki ilk ülkelerden biriydi. Doğum oranı kısa bir süre iyileştikten sonra tekrar düşüşe geçti ve şu anda kadın başına 1,3 çocuk seviyesinde. Benzer şekilde, Güney Kore hükümetinin son 16 yılda kadınları çocuk sahibi olmaya teşvik etmek için 200 milyar dolardan fazla harcadığı tahmin ediliyor, ancak doğum oranı dünyanın en düşük seviyesinde kalmaya devam ediyor – kadın başına 0,8 çocuktan az.
Bay Giang'a göre, doğum oranını teşvik etme politikası, doğum oranını aniden yenileme seviyesine geri yükseltmek yerine, mevcut seviyeyi koruma veya biraz artırma gibi pratik bir hedefle bağlantılı olmalıdır. Ho Chi Minh şehrinin aileleri iki çocuk sahibi olmaya teşvik etmekle yetinmemesi, üçüncü çocuk sahibi olan ailelere daha fazla destek sağlaması gerektiğini önerdi.
"Çocuk sahibi olan bir aile, çocuğun yetişkinliğe ulaşana kadar geçimini sağlayacak mali imkanlara sahip olup olmadığını hesaplamalıdır. Bu nedenle, destek politikalarının etkili olabilmesi için sürekli, uzun vadeli ve kapsamlı olması gerekir," dedi uzman. Uzman, çiftleri daha fazla çocuk sahibi olmaya teşvik etmek için devlet desteğinin hamilelik, doğum, sağlık bakımı ve çocuk yetiştirme sürecinin tamamını kapsaması gerektiğine inanıyor.
İşgücü kıtlığı kaçınılmaz bir gerçeklik olacak; bu nedenle, Ho Chi Minh şehrinin bilgiye dayalı ekonomik kalkınma ilkeleri doğrultusunda, vasıflı ve yüksek nitelikli gruplara öncelik vererek göçmenleri çekmek için uygun politikalara ihtiyacı olduğuna inanıyor.
Bu arada, Ho Chi Minh Şehri Nüfus ve Aile Planlama Dairesi Başkanı Pham Chanh Trung, günümüzdeki düşük doğum oranının gelecekte "tek çocuk nesli" için bir yük haline geleceği konusunda uyardı. Eskiden hem baba hem de anne tarafından aileleri tarafından korunan bu çocuklar, aşırı yaşlanan bir toplumun refahını sağlama sorumluluğunu üstlenecekler; bu da işgücü kıtlığı anlamına geliyor.
"Düşük doğum oranları çok zor bir sorun. Tek çocuk sahibi olan ülkelerden alınan ders, Ho Chi Minh şehrinin nüfus yaşlanmasını öngörmesi gerektiğini ve iki çocuk sahibi olmanın en önemli önlemlerden biri olduğunu gösteriyor," diye sonuçlandırdı Ho Chi Minh Şehri nüfus departmanı başkanı.
Viet Duc - Le Phuong - Per Hang
[reklam_2]
Kaynak bağlantısı
Yorum (0)