Hukuki düzeyde hâlâ örtüşen çelişkiler mevcut.

Temel olarak sosyo -ekonomik kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak

Adalet Bakanı Le Thanh Long, 1 Kasım öğleden sonra düzenlenen sosyo-ekonomik tartışma oturumunda, Hükümetin 101/2023/QH15 sayılı Kararnamenin uygulanmasına ilişkin yasal belgeler sisteminin gözden geçirilmesinin sonuçlarına ilişkin 20 Ekim 2023 tarihli 587 sayılı Raporu ile ilgili olarak delegeler tarafından gündeme getirilen bir dizi konu hakkında bilgi verdi ve açıklamalarda bulundu.

Long, Hükümet Çalışma Grubu'nun 101 sayılı Karar uyarınca yasal belgeler sistemini gözden geçirmek için büyük çaba sarf ettiğini ve bakanlıklardan, yerel yönetimlerden, Başbakan'ın çalışma grubundan gelen raporlar gibi birçok farklı kaynaktan bilgi kaynaklarına proaktif bir şekilde eriştiğini, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için önerileri kaydedip yazıya döktüğünü ve bunları inceleme sonuçları raporuna dahil ettiğini söyledi.

Hükümetin çalışma grubu ayrıca, yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanması çalışmalarına ilişkin olarak Ulusal Meclis heyetlerinin görüşlerini, Milliyetler Konseyi ve Ulusal Meclis komitelerinin denetim sonuçlarını sentezledi...

Long, izleme sonuçlarına ilişkin yaptığı değerlendirmede, hukuk sisteminin sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerini temelde karşıladığını ve ulusal savunma ve güvenliği sağladığını söyledi.

Adalet Bakanı Le Thanh Long.

Raporda, hukuki düzeydeki çatışmalar ve çakışmalar da dahil olmak üzere bir dizi sorun ve eksiklik dile getirilmiştir. Çatışmalar, çakışmalar ve eksiklikler mevcuttur, ancak bunlara bir bütün olarak bakıldığında, öneriler bir bakıma hatalıdır.

Örneğin, 2020 tarihli İnşaat Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kanun ve kamu yatırım sermayesi kullanan projelerin ödeme ve tasfiyesinin yönetimine ilişkin 99/2021 sayılı Kararname kapsamında bileşen proje gruplarına ilişkin düzenlemelere ilişkin öneriler.

Uzman görüşü, bunun doğru olup olmadığını belirlemek için daha fazla hesaplama yapılması gerektiğini öne sürüyor; ancak belirli hukuki belgeler söz konusu olduğunda bakış açısı ve politika sorunları da ortaya çıkıyor.

Örneğin, Kamu Yatırımları Kanunu'nun yıllık kamu yatırım planı sermayesinin uygulanması ve harcanması için gereken süreyi düzenleyen 68. maddesinin 2. fıkrasında değişiklik ve ekleme yapılması teklif edilmektedir.

Ancak Hukuk Komitesi'nin inceleme görüşü, bunun bir politika meselesi olduğu ve Ulusal Meclis'in de, önerildiği gibi komün düzeyine kadar ademi merkeziyetçiliğin uygulanması durumunda yatırım projelerinin kalitesini, ilerlemesini ve etkinliğini etkileyebileceği düşüncesiyle, bu konuyu oylamada çok dikkatli bir şekilde değerlendirdiği yönündedir...

Adalet Bakanı, Hükümet çalışma grubu adına, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin rolünün, özellikle de kendi yetki alanındaki hukuk ihlallerini açıklama konusundaki anayasal rolünün güçlendirilmesini önerdi.

Çalışma Grubu, kapasite oluşturma, yetkinleştirme ve güçlendirme çalışmalarına ilişkin olarak Milletvekillerinin diğer tavsiyelerini alarak, Hükümete yetki alanı, işlevleri ve görevleri konusunda tavsiyelerde bulunacaktır.

Çakışan ve örtüşen belgelerin nedenlerini analiz edin

Daha önce, bugün öğleden sonra erken saatlerde yapılan tartışma oturumunda, 101 sayılı Karar hükümlerine göre yasal belgeler sisteminin gözden geçirilmesinin sonuçları hakkında yorumlarda bulunan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Hong Hanh (Ho Chi Minh Şehri heyeti), Hükümetin, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin ve Ulusal Meclis Komitelerinin kararlılığını, özellikle de Hükümet Çalışma Grubu Daimi Komitesinin 22 temel alan ve diğer alanlarda 523 yasal belgeyi gözden geçirmesindeki pozitifliğini ve sorumluluğunu ve temel olarak kısa sürede tamamlanmasını büyük bir takdirle karşıladı.

İnceleme raporuna göre, hukuki belgelerin yalnızca %6,5'inde çelişki ve örtüşmeler yer alırken, bunların büyük çoğunluğu alt kanun belgelerinde yoğunlaşan eksiklik ve sorunlar içeriyor.

Ancak delege Hanh, raporun bu durumun öznel nedenlerini daha özel olarak analiz etmesi gerektiğini, bunun nedeninin de taslak hazırlayan kurumun yasal belgeleri yayımlama sürecini tam olarak uygulamaması, danışma sürecinin tamamlanmamış olması, politika etkilerinin değerlendirilmesinin derinlemesine ve biçimsel olmaması ya da taslak hazırlayan kurumların kabul ve açıklamalarının bazen öznel olması olduğunu ileri sürmüştür.

Kadın delege, "Önümüzdeki dönemde çözüm üretebilmek için bu nedenlerin açıklığa kavuşturulması gerekiyor" önerisinde bulundu.

İnceleme sonuçlarına ilişkin olarak, delegeler inceleme sonuçlarının çok olumlu olmasına rağmen yasal belge sistemimizin resmini tam olarak yansıtmadığını, bu nedenle incelemeye devam edilmesi gerektiğini tespit ettiler.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Hong Hanh.

Hukuk sisteminin kalitesinin hala birçok çelişki ve örtüşme içerdiği yönündeki görüşlerin yer aldığı tartışmada konuşan Ulusal Meclis Milletvekili Do Duc Hien (Ho Chi Minh Kenti Heyeti), Ulusal Meclis'in hukuk sistemini gözden geçirme talebinin, yalnızca yasa yapımında değil aynı zamanda kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesinde de iyileştirmeler yapmak için değişiklikler önermek ve çözümler bulmak amacıyla zamanında olduğunu belirtti.

Delege Do Duc Hien, hem hukuki hem de hukuki olmayan belgeler de dahil olmak üzere 500'den fazla belgenin incelendiği kapsamlı bir inceleme sonucunda, Parti politikalarına, Anayasa hükümlerine ve uluslararası anlaşmalara aykırı hiçbir içeriğe rastlanmadığını belirtti. Bu durum, Hükümet raporunda ve Ulusal Meclis kurumlarının bağımsız görüşlerinde açıkça görülmektedir.

Bazı çelişkili ve örtüşen içerikler bulunsa da bunlar sayıca fazla olmayıp çoğunlukla yetersizliklerden ve gerçeklerden uzak olmaktan kaynaklanmaktadır.

Hien ayrıca, çakışma veya örtüşme olduğu tespit edilen her içerik için içerik, ilerleme ve uygulama yöntemi açısından oldukça spesifik bir işleme yönü belirlendiğini söyledi.

Bunlar arasında, bu oturumda derhal ele alınması beklenen kanunlarla ilgili içerikler ve yıl veya dönemin yasama programında ve planında yer alan konular bulunmaktadır. Alt kanun belgeleriyle ilgili olarak, Hükümet ayrıca acil değişiklikler yapma taahhüdünde bulunmuştur. Ayrıca, inceleme sırasında, ele alınması gereken acil bir talep olmadığı gibi, birçok kanunu değiştirmek için tek bir kanun kullanılmasına da gerek duyulmamıştır.

Sayın Hien, hukuki incelemenin önemini vurgulayarak, hukuki belge sisteminin incelenmesinin burada durmaması, toplu halde ancak düzenli olarak yapılması ve inceleme sonuçlarının araştırma ve hukuki iyileştirme için girdi verisi olarak kullanılması gerektiğini ileri sürdü .

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html