Yangın önleme çalışmaları: Sadece "sızıntıları örtbas etmek" meselesi değil, köklü ve düzenli olması gerekiyor

Hükümet raporuna göre, yangın durumu karmaşık ve öngörülemez nitelikte ve mini apartmanlarda yangın önleme ve yangınla mücadeleye ilişkin genel inceleme 15 Kasım'dan önce tamamlanıyor. Önleyici çözümlere sahip olmak için inceleme, teftiş ve değerlendirme, yalnızca yangınlar veya olayların meydana geldiği alanlar için değil, tüm alanlar için gereklidir. Ne yazık ki, bunu iyi yapamadık; yetkililer ancak "olay zaten meydana geldiğinde" durumu hatırlayıp mevcut durumun incelenmesi, teftişi ve değerlendirilmesi için belgeler yayınlıyorlar ki bu gerçekten üzücü. İnceleme, teftiş ve değerlendirme periyodik bir görev olarak görülmeli ve düzenli olarak yapılmalıdır; inceleme, teftiş yapmak, sıkılaştırmak ve disiplini sağlamak için bir olay meydana gelene kadar bekleyemezler. Ancak o zaman "at kaçtıktan sonra ahır kapısını kapatma" durumu tekrarlanmayacaktır.

1.900'den fazla yangın, 144 kişinin ölümü

Rapora göre, 1 Ekim 2022 ile 30 Eylül 2023 tarihleri ​​arasında ülke çapında 1.900'den fazla yangın çıktı, 144 kişi öldü, 113 kişi yaralandı ve 315 milyar VND'den fazla maddi hasara ve 306 hektar orman alanına zarar verildi. Bunlardan 93 büyük yangın ciddi hasara yol açarak 144 kişiyi öldürdü, 67 kişiyi yaraladı ve 280 milyar VND'den fazla maddi hasara neden oldu. Yangınlar çoğunlukla yerleşim alanlarında, özellikle müstakil evlerde ve üretim ve işletmelerle birleştirilmiş evlerde meydana geldi. Örneğin, 12 Eylül'de Khuong Ha Caddesi'ndeki (Thanh Xuan, Hanoi ) bir mini apartman binasında çıkan yangın 56 kişinin ölümüne neden oldu.

Hükümet, yangın ve patlama durumunun karmaşık ve öngörülemez olduğunu belirtti. Yangın güvenliğini sağlamayan yapıların yönetimiyle ilgili olarak, Hükümet, incelemeler sonucunda ülke genelinde yangın güvenliği gerekliliklerini karşılamayan 5.805 tesisin kullanıma açıldığını belirtti. Yangın güvenliği denetimi yapılmamış 8.000'den fazla yapı kullanıma açıldı. Bu yapılar için yerel polis, ihlalleri kararlılıkla ele alacak, faaliyetleri geçici olarak durduracak veya askıya alacak ve kamuoyuna bilgi verecektir.

Kamu Güvenliği Bakanı'na göre, yangın önleme, söndürme ve kurtarma denetim ve incelemelerinde Bakanlık, 2023 yılında 510.000'den fazla işletmenin denetlenmesini ve yaklaşık 250.000 eksiklik tespit edilmesini emretti. Yetkililer, yangın önleme ve söndürme alanında yaklaşık 30.000 idari ihlal kaydı tuttu. Yangın önleme ve söndürme alanında yaklaşık 9.000 idari ihlal vakasına toplamda yaklaşık 290 milyar VND para cezası verildi. Aynı zamanda, yaklaşık 4.000 vaka geçici olarak askıya alındı ​​ve 3.000'den fazla vaka askıya alındı.

Kamu Güvenliği Bakanı'na göre, Bakanlık şu anda ülke çapındaki Kamu Güvenliği güçlerine, apartman binalarında, çok daireli konutlarda ve yüksek nüfus yoğunluğuna sahip kiralama hizmeti işletmelerinde yangın önleme ve yangınla mücadele güvenliğinin genel bir incelemesini ve denetimini yapmak üzere başkanlık etme ve departmanlar ve şubelerle koordinasyon sağlama talimatı veriyor... Bu, mevcut durumu değerlendirmek, yangın ve patlamaları sınırlamak için acil çözümler bulmak ve bir rapor hazırlamak için 15 Kasım'dan önce tamamlanacak.

Hükümet, özellikle büyük şehirlerde olmak üzere birçok bölgede, hanelerin Devlet Yönetim Kurumu'nun izni olmadan evlerini keyfi olarak konuttan ticari ve üretim amaçlı konutlara dönüştürdüğünü belirtti. Bazı yatırımcılar yangın önleme ve yangınla mücadele yönetmeliklerine uymamış ve birçok proje yangın önleme ve yangınla mücadele kabul belgeleri olmadan devreye alınmıştır.

Bahsedilen öznel nedenler arasında, Hükümet, yerel yönetimlerin ve kurum yöneticilerinin yangın önleme ve yangınla mücadele konusundaki farkındalık ve sorumluluk bilincinin hâlâ sınırlı olduğuna inanmaktadır. Bazı yerlerde, inşaat faaliyetlerinin hâlâ gevşek bir şekilde yönetildiği görülmektedir. Ruhsatsız, kaçak ve izinsiz inşaat durumu, özellikle büyük şehirlerde olmak üzere birçok bölgede görülmektedir. Birçok müstakil konut türü, insanlar tarafından keyfi olarak çok daireli evlere (genellikle mini apartmanlar olarak adlandırılır), yüksek nüfus yoğunluğuna sahip pansiyonlara, üretim ve işyerleriyle birleştirilmiş konutlara dönüştürülmektedir...

Raporda, bu tür "dönüşümlerin" kanunla özel olarak düzenlenmediğine ve bu durumun, yönetim kuruluşları için zorluklara yol açtığına, çünkü bu kuruluşların güvenlik koşullarını dikkate almadıkları ve uygulamaya koymadan önce bu koşulları tasarlama yetkisine sahip olmadıklarına ve çok yüksek bir güvensizlik riskine neden olduklarına dikkat çekildi. Hükümet, bu bağlamda, Ulusal Meclis'in yangın önleme ve söndürme çalışmaları için yasal koridorun tamamlanmasını emretmesini önerdi. Birim yöneticilerinin farkındalığını ve sorumluluğunu artırmak için denetimin güçlendirilmesini önerdi.

Hükümet ayrıca, orta vadeli ve yıllık kamu yatırım sermaye planlarının tahsisi değerlendirilirken ve karara bağlanırken, Ulusal Meclis'in yangın önleme, yangınla mücadele ve kurtarma alanındaki yatırım projelerine sermaye tahsisine öncelik vermesini önerdi. Rapora göre, bu çalışma için ayrılan yatırım bütçesi yaklaşık 3.300 milyar VND olup, bunun 1.200 milyar VND'den fazlası yangın önleme, yangınla mücadele ve kurtarma ekipmanlarının donatılmasına; 350 milyar VND'den fazlası karargah ve kışla inşaatına ve 1.600 milyar VND'den fazlası diğer faaliyetlere harcanmaktadır.

Mesele sadece "sızıntıları örtbas etmek" değil

"İnceleme", son zamanlarda birçok sektör ve alanda meydana gelen her olay veya felaketten sonra sıkça dile getirilen ve kullanılan bir ifadedir. "Ahırı inşa etmeden önce atın kaçmasını bekleme" zihniyetini değiştirmek gerekir; ancak bir olay meydana geldiğinde acilen inceleme ve teftiş yapmalıyız. Uzun süredir, devlet yönetiminde birçok alanda her kademede teftiş ve değerlendirme adımlarına gereken önem verilmediği doğru mu? Gerçeklerden hangi dersler çıkarılabilir?

Yıllar boyunca, ciddi bir ölümcül olay yaşandığında, yerel yönetimlerin ve tüm hükümet kademelerinin yöneticileri, denetim ve inceleme talep eden talimatlar ve resmi yazılar yayınladılar ve ardından bu olayların yaşandığı bölgelerde kapsamlı denetimler gerçekleştirildi. Ancak bu çözümler yalnızca geçicidir.

Alarm zili, yangının öngörülemeyen felaketi konusunda hepimizi uyarmak için bir kez daha çalıyor. 12 Eylül saat 23:20 sularında Khuong Ha Caddesi, 29/70. Sokak, 37 numaralı apartmanda (Khuong Dinh Mahallesi, Thanh Xuan Bölgesi, Hanoi) çıkan yangının 56 kişinin ölümüne, 37 kişinin de yaralanmasına yol açması (13 Eylül saat 19:00 itibarıyla) çok acı verici. Bu ciddi yangın, kurbanların ailelerine büyük kayıp ve üzüntü yaşatmış ve toplum üzerinde kalıcı bir etki bırakmıştır. Ayrıca, genel olarak insanların can güvenliğinin sağlanması ve özellikle de yangın önleme ve yangınla mücadele konusunda her düzeydeki devlet yönetim kurumlarını "ürkütmüş" olmalı.

Yangın olayının hemen ardından Hanoi, ilçelerden bölgedeki tüm çok daireli ve kiralık konut tesislerinin, özellikle de mini apartmanların genel bir inceleme ve denetimini acilen talep etti. Ancak yetkililer, Khuong Ha Caddesi'ndeki yangın olayından yola çıkarak bu ciddi olaya yol açan nedenleri tespit edeceklerdir. Ancak devlet yönetiminde de birçok eksiklik olduğu kesin... Bunlar arasında, üst üste binen sorumluluklar, yönetimde sorumsuzluk veya öznellik, denetim ve gözetim ihmali göz ardı edilemez ve isimlendirilemez.

Belki de insanları tedirgin eden tek şey bu ciddi yangın olayı değildir. 13 kişinin ölümüne yol açan Tran Thai Tong Caddesi (Cau Giay Bölgesi, Hanoi) No. 68 Karaoke Bar'daki yangını toplum unutmamış olmalı ki, Hanoi de genel bir inceleme için bölgedeki tüm Karaoke Bar'ları geçici olarak kapatmaya karar verdi. Karaoke Bar'larda yangın önleme ve söndürme çalışmalarını gözden geçirmek için faaliyetleri geçici olarak durdurma çalışmalarında da birçok eksiklikle karşılaşıldı.

Karaoke endüstrisi için yangın önleme ve yangınla mücadele ruhsatı verilmesi çalışmaları hakkında kamuoyunda yaşanan tartışmalı tartışmalar... yangın ve patlama olayı tekrar yaşanırken henüz dinmemiş. Ancak, yaşanan trajik ölümler, toplumu ve devlet yönetimini yangın önleme ve yangınla mücadele alanında uyarmaya yetmiyor gibi görünüyor. Bugün toplum, Hanoi, Khuong Ha Caddesi, 29/70 numaralı ara sokak, 37 numaralı apartmanda çıkan yangın ve masum insanların haksız yere ölümüyle ilgili daha fazla kötü haber aldığında gözyaşı dökmek zorunda kalıyor.

Hızlı kentleşme ve kırsal alanlardan kentsel alanlara göç dalgasıyla birlikte, özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh City gibi büyük şehirlerde kentsel alanlarda konut talebi önemli ölçüde artmıştır. Mevcut katı kentsel yapı yönetimi eksikliği göz önüne alındığında, yangın önleme çalışmaları sızıntıları da kapsayacak şekilde yapılırsa, yıkıcı felaketler kaçınılmazdır. Bu nedenle, yangın tanrısının yol açtığı sonuçlardan kaçınmak için hem kapsamlı ve eş zamanlı, hem de çok detaylı ve spesifik bir çözüme ihtiyaç vardır.

Önleyici çözümlere sahip olmak için inceleme, kontrol ve değerlendirme çalışmaları, yalnızca yangınlar veya olayların meydana geldiği alanlar için değil, tüm alanlar için gereklidir. Ne yazık ki, bunu iyi yapamadık; yetkililer ancak "olay zaten meydana geldiğinde" "şaşkına dönüyor" ve mevcut durumu gözden geçirme, kontrol etme ve değerlendirme talebinde bulunan belgeler yayınlıyorlar ki bu gerçekten üzücü.

İnceleme, teftiş ve değerlendirme çalışmalarının periyodik bir görev olarak ele alınması ve düzenli olarak yapılması gerekir; inceleme, teftiş, sıkılaştırma ve disiplini yeniden tesis etmek için bir olay meydana gelene kadar beklenmemelidir. Ancak o zaman "at kaçtıktan sonra ahır kapısını kapatma" durumu tekrarlanmayacaktır.

Khanh An

Kaynak: https://www.congluan.vn/cong-tac-phong-chong-chay-no-can-quyet-liet-thuong-xuyen-chu-khong-phai-chuyen-dot-dau-che-day-post269104.html