Meclis üyelerinin çoğunluğu, Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu kurulmasını kabul etti.

30 Mayıs öğleden sonraki çalışma oturumundan bir görüntü. (Fotoğraf: DUY LINH)

Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu Başkanı Le Tan Toi'nin, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin sunduğu Kanun Tasarısı'nın açıklanması, kabulü ve gözden geçirilmesine ilişkin rapora göre, bazı görüşlerde, Kanun Tasarısı'nın, milli savunma, güvenlik ve sanayi seferberliğinin inşası ve geliştirilmesinde, ilgili kanunlarda öngörülenlerden farklı içerikte çok sayıda spesifik politika öngördüğü, bu nedenle kanunun uygulanmasını düzenleyen bir madde eklenmesinin teklif edildiği belirtildi.

Ulusal Meclis Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi, 30 Mayıs öğleden sonra yapılan çalışma oturumunda sunum yaptı. (FOTOĞRAF: DUY LINH)

Meclis Daimi Komisyonu, bu içerikle ilgili olarak, Kanun Tasarısı'nın özellikle devlet bütçesi, işletmelerde üretim ve işletmeye yatırılan devlet sermayesinin yönetimi, yatırım, bilim ve teknoloji, uzman, önde gelen bilim insanları, baş mühendisler vb. çalışanlara yönelik politikalar gibi birçok alanı ilgilendirdiğini tespit etti.

Partinin milli savunma ve güvenliğin inşası ve geliştirilmesine ilişkin bakış açılarını, ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak ve aynı zamanda yeni durumda Anavatanı koruma görevinin gereklerine, özellikle savunma ve güvenlik sanayiinin milli savunma, askeri ve güvenlik stratejilerinin uygulanmasında oynadığı önemli role dayanarak, Taslak Kanun'un savunma ve güvenlik sanayiinin gelişimini teşvik edecek özgün, çığır açıcı politikalara, olağanüstü ve uygulanabilir mekanizmalara sahip olması gerekmektedir.

Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nda yer alan çok sayıda özel ve bekleyen yönetmelik ve politikanın, kanunla düzenlenmemiş birtakım politikaların yeniden düzenlenmesi, tüzük ve alt mevzuatlarda hâlihazırda düzenlenen politikaların devralınıp geliştirilmesi ve ilgili kanunlardaki mevcut rejim ve politikalara göre özel ve bekleyen politikaların belirlenmesi yönünde eklenmesi ve revize edilmesini emretmiştir.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, uygulamada kolaylık ve uygulanabilirlik sağlanması amacıyla, Meclis Daimi Komisyonu, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanunu'nun uygulanmasını düzenleyen bir maddenin Meclis'e eklenmesini önermiş olup, bu maddede, Kanun Tasarısı'nın 2. maddesi gibi mevcut kanunlardan farklı içeriklerin uygulanması öngörülmüştür.

Görüşmelerde delegelerin ilgi gösterdiği bir diğer konu ise Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu oldu.

Kaynakların harekete geçirilmesine odaklanacak, özellikle acil, stratejik ve yüksek riskli görevlerin yerine getirilmesi için ulusal savunma ve güvenlik sanayinin kurulması ve geliştirilmesine yönelik esnek ve proaktif bir mekanizmaya sahip olacak ve aynı zamanda sıkı ve uygulanabilir düzenlemeler sağlayacak bir Ulusal Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu oluşturulmasını öneren birçok görüş bulunmaktadır. Öte yandan, bütçe dışı mali fonların oluşumunu sınırlama politikasıyla tutarlı olması için bu fonun düzenlenmemesini öneren başka görüşler de bulunmaktadır.

30 Mayıs öğleden sonraki çalışma oturumundan bir görüntü. (FOTOĞRAF: DUY LINH)

Bu içerikle ilgili olarak Başkan Le Tan Toi şunları söyledi: 6. Oturumdaki delegelerin görüşlerine dayanarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi 2 seçenek önerdi: Seçenek 1, Ulusal Savunma ve Güvenlik Endüstrisi Fonu'nun kurulmasıdır; Seçenek 2, bu fonu düzenlememektedir.

Tam zamanlı Milletvekilleri, heyetler, Meclis kurumları ve ilgili kurumların temsilcilerinden oluşan Konferansta yapılan istişareler sonucunda, milli savunma ve güvenlik sanayinin geliştirilmesi için devlet bütçesine destek sağlamak amacıyla Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu kurulmasına ilişkin yönetmelik tasarısı oy çokluğuyla kabul edildi.

Birçok görüş, bunun özellikle acil yatırım program ve projelerinin hayata geçirilmesinde, stratejik öneme sahip teknik teçhizat ve silahların, yüksek riskli özel teknik araçların araştırılması ve üretilmesinde stratejik öneme sahip, benzersiz, olağanüstü bir çözüm ve mekanizma olduğunu söylüyor.

Direktör Le Tan Toi, "Uluslararası deneyimler, savunma sanayisi gelişmiş ülkelerin hepsinin bu alanda hizmet verecek finansal kaynaklara sahip olduğunu gösteriyor" dedi.

Harcama görevlerinin çakışmamasını sağlamak amacıyla, 22. maddenin 1. fıkrasında, Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'nun kurulmasına ilişkin Fon'un, yalnızca acil görevlerin yürütülmesini veya stratejik öneme sahip, özel, yeni ve yüksek riskli milli savunma ve güvenlik ürünlerinin araştırma ve geliştirilmesini desteklemek amacıyla oluşturulacağı hükme bağlanmıştır. Bunlar, devlet bütçesinden henüz tahsis edilmemiş veya yeterli tahsisat sağlanamamış görevlerdir.

Ancak, delegelerin görüşleri doğrultusunda, Milli Meclis Daimi Komisyonu, fonun amacı, oluşum kaynakları ve çalışma esasları konusunda araştırma ve düzenleme yapılmasını emretmiş ve Hükümete, kanun tasarısının 22. maddesi uyarınca Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'nu oluşturmak üzere Fon'un kuruluş, yönetim ve kullanım şeklini belirleme görevini vermiştir.

30 Mayıs öğleden sonra yapılan çalışma oturumuna katılan delegeler. (FOTOĞRAF: DUY LINH)

Savunma sanayiinin örgütlenmesi ve işleyişi ile güvenlik sanayiinin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin olarak (Bölüm 5, Kısım 6, Kısım II), savunma sanayii ve güvenlik sanayii sistemine ilişkin düzenlemelerin kapsamlılık ve bütünlüğü sağlamak amacıyla gözden geçirilmesi, bu temelde uygun rejim ve politikaların belirlenmesi; çekirdek güvenlik sanayii kuruluşlarına ilişkin düzenlemelerin incelenmesi önerileri bulunmaktadır.

Milletvekillerinin görüşleri üzerine Meclis Daimi Komisyonu, Meclis'e savunma sanayi kuruluşlarının örgütlenmesinin aşağıdaki yönde düzenlenmesini önerdi: Savunma sanayi kuruluşları sistemi şunları içerir: Çekirdek savunma sanayi kuruluşları, Diğer savunma sanayi kuruluşları, Savunma sanayiine katılmak üzere seferber edilen kuruluşlar ve seferber edilen sanayi kuruluşları; güvenlik sanayi kuruluşlarının örgütlenmesinin aşağıdaki yönde düzenlenmesi: Güvenlik sanayi kuruluşları sistemi şunları içerir: Çekirdek güvenlik sanayi kuruluşları, Diğer güvenlik sanayi kuruluşları, Güvenlik sanayiine katılmak üzere seferber edilen kuruluşlar.

Öte yandan, savunma ve güvenlik sanayi kuruluşlarının türleri arasında kesinlik, birlik ve ayrımın sağlanması ve uygulamanın kolaylaştırılması amacıyla, Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Meclis Daimi Komisyonu, Tasarı Kanun'da yer aldığı şekliyle, "Temel savunma sanayi kuruluşlarının kriterleri ve türleri" (Madde 33); "Diğer savunma sanayi kuruluşlarının işlevleri, görevleri ve teşkilatı" (Madde 35); "Temel güvenlik sanayi kuruluşlarının kriterleri ve türleri" (Madde 38); "Diğer güvenlik sanayi kuruluşlarının işlevleri, görevleri ve teşkilatı" (Madde 40) olmak üzere 4 maddenin eklenmesini Meclis'e önerdi.

Savunma Sanayii Kompleksi (Bölüm 7, Bölüm II) ile ilgili olarak, birçok görüş, Politbüro'nun 26 Ocak 2022 tarihli ve 08-NQ/TW sayılı 2030 ve sonraki yıllara kadar savunma sanayiinin gelişiminin teşvik edilmesine ilişkin Kararı'nın tam olarak kurumsallaştırılması için "Savunma Sanayii Kompleksi"ne hükümler eklenmesini; Savunma Sanayii Kompleksi'nin etkili bağlantı ve iş birliği faaliyetlerini oluşturmak için uygun yönetim mekanizmalarının gözden geçirilmesini ve desteklenmesini önermiştir. Diğer görüşler ise, Savunma Sanayii Kompleksi modelinin Kanun'da yer almadan önce pilot olarak uygulanmasını önermiştir.

6. Oturum'da milletvekillerinin görüşlerine dayanarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, incelemeden sorumlu kuruma, Savunma Sanayii Kompleksi ile ilgili düzenlemeler geliştirmek amacıyla seminerler, tartışmalar düzenlemek ve uluslararası deneyimleri incelemek üzere ilgili kurumlarla koordinasyon sağlama talimatı verdi. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, görüş almak için iki seçenek önerdi: Seçenek 1, "Savunma Sanayii Kompleksi"ni düzenleyen ve 4 madde (41. Maddeden 44. Maddeye kadar) içeren bir bölüm (Bölüm 7 - Bölüm II) ekliyor. Seçenek 2 ise, Savunma Sanayii Kompleksi'ni düzenlemiyor, ancak Hükümeti Savunma Sanayii Kompleksi modelini pilot uygulama ile görevlendiriyor.

Toplantıda, Politbüro Üyesi, Merkez Askeri Komisyon Sekreter Yardımcısı, Milli Savunma Bakanı Orgeneral Phan Van Giang, Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Yasa Tasarısı ile ilgili olarak Milli Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen bir dizi hususu açıklayıp, aydınlattı.

Ulusal Meclis daimi delegeleri, Ulusal Meclis heyetleri, Ulusal Meclis kurumları ve ilgili kurumlarla yapılan görüşmeler sonucunda, Savunma Sanayii Kompleksi Yönetmeliği'nin savunma sanayiinin inşası ve geliştirilmesi için temel teşkil etmesi gerektiği konusunda görüş birliği sağlandı. Bu yönetmelik, tam bir siyasi ve hukuki temel sağlayarak ihtiyatlılık, esneklik ve gerçeğe uygunluğu garanti altına almaktadır. Ulusal Meclis delegelerinin görüşlerine dayanarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Taslak Kanun'un II. Bölümünün 7. Maddesinde yer alan Savunma Sanayii Kompleksi ile ilgili 4 hükmün titizlikle incelenmesini ve dikkatle gözden geçirilmesini, uygulamada kesinlik, özgüllük ve kolaylık sağlanmasını emretti.

* Toplantıda, Politbüro Üyesi, Merkez Askeri Komisyon Sekreter Yardımcısı, Milli Savunma Bakanı General Phan Van Giang, Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu'nun kurulması, milli savunma ve güvenlik sanayisinde bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerine yönelik özel mekanizmalar ve politikalar konusunda Milli Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen bir dizi hususu açıkladı ve netleştirdi...

Bakan, Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığının ilgili kurumlarla koordineli çalışarak, Meclis tartışma oturumunda milletvekillerinin görüşlerini mümkün olduğunca inceleyip özümseyerek yasa tasarısını gözden geçireceğini, tamamlayacağını ve mükemmelleştireceğini söyledi.

Kaynak