Basın Kanunu (Değişik) dosyası titizlikle ve ciddiyetle hazırlanmıştır.

TBMM Kültür ve Toplum Komisyonu Daimi Komisyonu, Basın Kanunu (Değişik) Taslağı'nın mevzuata uygun olarak titizlikle, ciddiyetle, esaslı ve eksiksiz bir şekilde hazırlandığını bildirdi.

8 Ekim öğleden sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 50. oturumunda, Basın Kanunu (değişikliklerle birlikte) taslağının gözden geçirilmesine ilişkin özet bir rapor sunan Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Daimi Komitesi'nin, Hükümetin 797TTr-CP sayılı Teklifi'nde sunulan gerekçe ve gerekçeleri kabul ederek Basın Kanunu'nda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldığını belirtti. Kanun değişikliği, Parti'nin profesyonel, insani ve modern bir basın ve medya oluşturma konusundaki ilke ve politikalarını kurumsallaştırmaya devam etmeyi; Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 81/KH-UBTVQH15 sayılı Planı ve Ulusal Meclis'in 2025 Yasama Programı'na uygun olarak, mevcut Kanun'un ve basın alanındaki son dönemdeki çalışmaların sınırlama ve eksikliklerini gidermeyi amaçlamaktadır.

Komisyon, Basın Kanunu Tasarısı (Değişik) Taslağı'nın dikkatli ve ciddi bir şekilde hazırlandığını, Taslak Kanun'daki politikalardan etkilenen ve yararlanan bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler, uzmanlar ve basın kuruluşlarının görüşlerine dayanarak birçok kez özümsendiğini ve revize edildiğini tespit etmiştir.

TBMM Daimi Komisyonu, Basın Kanunu (Değişik) hakkında görüşünü bildirdi.

Yasa tasarısının bazı önemli içerikleriyle ilgili olarak Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi Başkanı Nguyen Dac Vinh, mevcut Basın Yasası'na kıyasla, yasa tasarısında basının 4 türe ayrılmaya devam ettiğini ancak basın türlerinin adlarının yazılı basın, sözlü basın, görsel basın ve elektronik basın olarak değiştirildiğini söyledi.

Daimi Komite, yukarıda belirtilen kavramların kullanımının, özel terminolojiyle tutarlılık, evrensellik ve Vietnamcanın anlaşılmasında herhangi bir yanlış anlamaya mahal vermeyecek şekilde dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğine inanmaktadır.

Vietnam'da gazetecilik eğitimi, uygulaması ve yönetimi ile uluslararası gazetecilikte kullanılan gazetecilik türleri şunlardır: basılı, radyo, televizyon ve elektronik gazeteler; bu, yaygın olarak kullanılan ve oldukça istikrarlı bir bilimsel terimdir.

Ana multimedya medya ajansı konusunda, (Değişik) Basın Kanunu Taslağı'nın yeni maddelerinden biri de "ana multimedya medya ajansı"na ilişkin düzenlemenin eklenmesidir. Bu düzenleme, dijital dönüşüm ve artan bilgi rekabeti bağlamında, devlet yönetim anlayışının medya ve basını modern bir teknoloji platformunda bütünleştirme eğilimine yaklaştığını göstermektedir.

Bazı görüşler, yukarıda belirtilen 6 basın ajansına ek olarak, uzun süredir prestij ve marka oluşturmuş, basın faaliyetlerinde belirli bir yeri olan bazı yerelliklerde veya birimlerde anahtar multimedya basın ajanslarının eklenmesinin; "anahtar multimedya medya ajansı" ifadesinin "anahtar multimedya basın - medya ajansı" olarak değiştirilmesinin değerlendirilmesi gerektiğini ileri sürmektedir.

Basın işletme ruhsatı verilmesi teklif edilen konularla ilgili olarak (Madde 1, Madde 17), hâlen bazı hallerde, sosyal örgütler, sosyo-mesleki örgütler ve araştırma enstitüleri bünyesinde faaliyet gösteren basın ajanslarının faaliyetlerinde hâlâ bazı eksiklikler bulunmakta, bu durum vatandaş ve işletmeler açısından sıkıntılara, devlet yönetimi açısından da zorluklara yol açmaktadır.

Hükümet Raporu'na göre, "bazı sosyal örgütler ve sosyo-mesleki örgütler derginin faaliyetlerini güvence altına alacak fonlara sahip değiller ve derginin kendi başına faaliyet göstermesi, kendi masraflarını karşılaması ve yayın organlarını sürdürmesi için yönetimi gevşetmişler; bu da basın yasalarının ihlal edilmesine, uzun süren şikayet ve ihbarlara ve hatta gazetecilerin taciz edilmesine ve cezai kovuşturmalara uğramasına yol açmıştır."

Mevcut eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi ve etkisiz faaliyet gösteren basın ajanslarının yaygın olarak kurulmasının önlenmesi amacıyla, Komite Daimi Komitesi, sosyo-politik ve mesleki örgütler ile sosyal kuruluşların basın ruhsatı talebinde bulunurken Hükümete 17. Maddenin 3. Fıkrasında belirtilen özel koşulların belirlenmesi hususunda, taslak hazırlayan kurumla aynı fikirdedir. Aynı zamanda, rehber belgenin hazırlanması sürecinde, taslak hazırlayan kurumun bu içeriği araştırıp belirlemesi ve pratik koşullara daha uygun olmasını sağlaması tavsiye edilmektedir.

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komisyonu Başkanı Nguyen Dac Vinh, denetim raporunu sundu.

"Basın ekonomisi" ile ilgili içeriklere ilişkin olarak Daimi Komisyon, yasa tasarısında olduğu gibi, basın ajanslarının daha fazla gelir elde edebilmeleri ve mali kaynaklarını artırarak faaliyet kalitesinin sağlanması ve iyileştirilmesi için gerekli koşulların oluşturulmasına ilişkin düzenlemeleri kabul etti.

Ancak, basın ekonomisi kavramının ve kamu yatırımları ile özerklik mekanizmalarına ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi için ek araştırmalara devam edilmesi gerekmektedir. Basın ajansları ve basın ajanslarına bağlı birimlerin ticari faaliyetlerinden elde edilen gelirler ve bağlı hizmet faaliyetlerine ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi gerekmektedir.

Madde 2, c bendi, kamu varlıklarını kullanarak bağlantı kuran basın ajanslarının, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin yasal hükümlere uyması gerektiğini hükme bağlamaktadır.

Siber uzayda basın faaliyetlerine ilişkin olarak (Madde 1, Kısım III), mevcut Kanuna kıyasla, Taslak Kanun, siber uzayda basın faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler ekleyerek dijital medya bağlamında devlet yönetim gerekliliklerini hızla güncellemektedir.

• 

  Bakan Nguyen Van Hung: Basın Yasası'nda değişiklik yaparak kalkınmayı sağlamak

Komite Daimi Komitesi, Bölüm III'teki hükümlerin yalnızca basın, ağ güvenliği, basın ajanslarının ilke ve amaçlarına ilişkin düzenlemeler (Madde 1, Madde 30), siber uzayda içerik kanalları açarken basın ajanslarının sorumlulukları (siber uzaydaki içerik kanallarına bilgi gönderme ve yayınlama sırasında içerik ve telif hakkından sorumlu olmak gibi), elektronik basın gönderme, devlet yönetim ajanslarına bildirimde bulunma... (Madde 31) ile ilgili yasal düzenlemelerden ibaret olduğunu ve siber uzayda basın faaliyetlerini teşvik etmek için; çalışma koşulları, örgütlenme yöntemleri, siber uzaydaki basın faaliyetleri için devlet yönetim önlemleri; sınır ötesi platformların kötü ve zehirli bilgileri önlemek ve kaldırmak için basın ajanslarıyla koordinasyon sağlama sorumlulukları; siber uzayda basın yayınlamak için basın insan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi konuları gibi düzenlemelerin bulunmadığını tespit etti... ve bunların araştırılması ve tamamlanması gerektiğini belirtti.

Bilimsel dergilere ilişkin düzenlemelere ilişkin olarak Daimi Komite'de görüşlerin çoğunluğu, yasa tasarısının, bilimsel dergileri, 16'ncı maddenin 3'üncü fıkrası, 16'ncı maddenin 3 ve 5'inci fıkraları ile 21'inci maddenin 2'nci fıkrasında "gazetecilik" durumunu aşmak amacıyla özel bir gazetecilik türü olarak tanımlayan hükümlerine katıldı. Bazı bilimsel dergiler, ilke ve amaçlarına aykırı faaliyet göstermekte, sıradan gazete/gazeteler gibi çalışmakta, bilimsel niteliği çok az veya hiç taşımamaktadır.

Ayrıca, bilimsel dergilerin nitelikleri ve uluslararası deneyimler göz önünde bulundurularak bu Kanunun düzenleme konusu dışında bırakılıp, Yayıncılık Kanunu kapsamında düzenlenmesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Gazetecilik alanında dijital dönüşüme ilişkin olarak Komite Daimi Komitesi, Taslak Kanun'un, yerli dijital teknoloji platformlarının geliştirilmesini, basın bilgi içeriklerinin dağıtımını teşvik edecek mekanizma ve politikaların oluşturulması yönünde yasal bir koridor oluşturulması, gazetecilerin ve basın ajanslarının basın faaliyetlerinde yeni teknolojiyi kullanırken hak ve yasal sorumlulukları konusunda düzenlemelerle desteklenmeye devam edilmesi gerektiği görüşündedir.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/ho-so-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-chuan-bi-cong-phu-nghiem-tuc-20251008163207347.htm