Dünyadaki herhangi bir ofiste, çalışır durumdaki her üç bilgisayardan en az birinde Ho Chi Minh City'de üretilen bir "beyin", yani CPU bulunuyor. Bu, dünyanın ilk ileri teknoloji şirketi Intel'in 17 yılı aşkın yatırımının bir sonucu ve milyar dolarlık bir proje için Vietnam'ı tercih ediyor. ABD'li çip üreticisi, küresel bilgisayar CPU pazar payının yaklaşık %70'ini oluşturuyor. Ho Chi Minh City Yüksek Teknoloji Parkı'ndaki (SHTP) fabrika, Intel'in toplam çiplerinin yarısından fazlasını monte ediyor, test ediyor ve paketliyor. Ho Chi Minh City Parti Komitesi eski Genel Sekreter Yardımcısı ve SHTP Yönetim Kurulu'nun ilk Başkanı olan Pham Chanh Truc, "Intel'i davet etmek, doğrudan yabancı yatırım çekme sürecinde önemli bir kilometre taşıdır" dedi. Truc, ABD yarı iletken şirketinin Vietnam'a getirilmesi için iki yıldan uzun süren müzakerelerde kilit rol oynadı. Intel'den sonra, Samsung ve LG gibi birçok küresel teknoloji markası da Vietnam'da milyar dolarlık fabrikalar kurdu ve Dell ve Apple'ın bir dizi montaj ünitesi de burada kuruldu. Giysilerden ayakkabılara, televizyonlardan akıllı telefonlara, akıllı saatlere ve küresel olarak tüketilen yarı iletken çiplere kadar "Vietnam'da üretildi" ifadesi artık dünya çapında en çok kullanılan ürünler arasında yer alıyor. Elektrikli ve elektronik cihazlar, 10 yılda 5 kat artışla 155 milyar ABD doları ciroyla Vietnam'ın toplam ihracat değerinin neredeyse yarısını oluşturarak bugün en önemli emtia haline geldi. Vietnam, dünyaya en çok elektrikli ve elektronik cihaz tedarik eden ilk 10 ülke arasında yer alıyor. Ancak, bu şirketlerin milyarlarca ABD doları tutarındaki yatırımları, Vietnam'a ticaret haritasında yeni bir imaj kazandırmaktan öteye geçemedi ve ekonomiyi daha yüksek bir değer seviyesine taşıyamadı.
"Vietnam hala parça montajı ve basit işleme konusunda uzmanlaşmış durumda, özelleşmiş bileşenler ve ekipmanlar ise hiçbir ilerleme kaydedemedi" ifadesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2019 yılında yayınladığı, bugüne kadarki ilk ve tek Endüstriyel Beyaz Bülten'de elektronik sektörüyle ilgili olarak yer alıyor.
Bu, Bay Truc gibi teknoloji yatırımcılarının hedeflediği sonuç değil.
"Yüksek teknoloji parkı veya herhangi bir yatırımcı sadece başlangıç çekirdeğidir. Nihai hedef, kendi sektörümüzün gelişebilmesi için dışarıya yayılma etkisi yaratmak olmalıdır," dedi.
"Kartal"ı karşılamak için yuvayı temizleyin
Doi Moi'den sonra Ho Chi Minh Şehri, ülkenin ilk ihracat işleme bölgesi olan Tan Thuan'ın 1991 yılında Saigon'un güneyinde kurulduğu yer oldu. Bu model, yabancı işletmeleri işleme ve ihracat fabrikaları kurmaya çekmek için vergi ve gümrük teşviklerinden yararlanan Tayvan'dan esinlenerek oluşturuldu. Tan Thuan'a gelen ilk yatırımcılar çoğunlukla sanayileşmenin ilk dönemlerini temsil eden imalat sanayisi olan tekstil ve ayakkabı sektörleriyle ilgiliydi.
Ancak hem şehir hem de merkez liderleri, geç entegre oldukları için hızlı bir şekilde gelişmenin bir yolunu bulmaları gerektiğini ve geleneksel endüstrilerin etrafında oyalanmamaları gerektiğini fark ettiler.
Ho Chi Minh Şehri liderleri ile Devlet İşbirliği ve Yatırım Komitesi Başkanı Dau Ngoc Xuan arasında yapılan bir toplantıda varılan sonucu, " Dünyanın ileri teknolojilerine erişebilmek için ihracat işleme bölgelerini geliştirmeliyiz" şeklinde hatırlattı.
SHTP'nin çıkış noktası buydu. Bay Truc aynı zamanda 1992'de bu fikri hayata geçiren araştırma ekibinin de başındaydı. SHTP'nin resmen kurulması 10 yıl sürdü ve 2002'de ülkenin ilk yüksek teknoloji parkı oldu.
O dönemde Bay Truc 62 yaşındaydı, Merkez Ekonomi Komitesi Başkan Yardımcısıydı ve emekli olmaya hazırlanıyordu. Ancak Şehir Parti Komitesi lideri kendisine SHTP Yönetim Kurulu Başkanı olmasını teklif ettiğinde, hemen kabul etti ve emeklilik planını geçici olarak askıya aldı.
"Bu pozisyon departman müdürlüğüne eşdeğer ama ben pozisyonu düşünmedim ve yarım kalan projeyi tamamlamak istediğim için hemen kabul ettim" dedi.
Bay Truc, Bay Xuan ile SHTP'nin ABD'nin en büyük 500 şirketinin (Fortune 500) listesinden bir yatırımcı çekebilmesi durumunda bunun Ho Chi Minh şehri ve tüm ülke için büyük bir destek olacağını görüştü.
Hedef alınan ilk isim HP'ydi, çünkü o dönemde Amerikan bilgisayar şirketinin üretim faaliyetlerini genişletmekten sorumlu kişi Vietnamlı bir gurbetçiydi ve bu durum şehir için bir avantajdı. Ancak bu kişi aniden vefat etti ve HP'nin SHTP'ye yatırım yapma planı yarım kaldı.
Şehir, birkaç şirketle daha temasa geçtikten sonra, ABD'nin en büyük çip üreticisinin Asya'da yeni bir montaj ve test tesisi kurmak için yer aradığını öğrenince Intel'i çekmeye karar verdi. Seçenekler arasında Vietnam da vardı.
2003 yılında Başbakan Yardımcısı Vu Khoan, Başbakan Phan Van Khai'nin grubu yatırıma davet eden mektubunu getirerek, bir Vietnam heyetini Intel'in ABD'deki merkezine götürdü. Mektupta Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı (Hanoi) ve SHTP olmak üzere iki lokasyon tanıtıldı.
Bay Pham Chanh Truc (ortada) ve Başbakan Nguyen Tan Dung, Intel'in 2006 yılında Ho Chi Minh Şehri Yüksek Teknoloji Parkı'nda düzenlenen projesinin duyuru töreninde. Fotoğraf: AFP
Sonraki iki yıl boyunca Intel, altyapı koşulları, lojistik, ulaşım, insan kaynakları ve imtiyazlı politikalar hakkında bilgi edinmek için Ho Chi Minh şehrine birçok heyet gönderdi. Bay Truc, "Şehir, Intel kadar ayrıntılı ve katı koşullar ortaya koyan bir yatırımcıyla daha önce hiç karşılaşmadı," dedi. Bu nedenle müzakereler "eşi benzeri görülmemiş birçok talebi çözmek zorunda kaldı." Ayrıca, ABD'den şirket liderleri de konuştuğu için toplantı gece geç saatlerde sona erdi. Bir keresinde, elektrik fiyatlarını görüşürken, Bay Truc, o dönemde müzakereleri yönetmekle görevli olan Başbakan Yardımcısı Nguyen Tan Dung aracılığıyla doğrudan Hükümeti arayarak görüş istedi. "Yeşil ışık" yakıldığında, Intel ile imtiyazlı şartlar konusunda hemen anlaştı.
"Kuralları çiğneyip EVN ve diğer bakanlıklara yorum için belge gönderip ardından Hükümetin sürece göre karar vermesini beklersem, onlara ne zaman yanıt verebileceğimi bilmiyorum. Şehir tüm taleplere hemen yanıt veremez, ancak kararlılığım onlara güven veriyor," dedi eski SHTP Başkanı.
Başbakan Phan Van Khai'nin 2005'teki ABD ziyareti sırasında, müzakere ekibi, grup liderleriyle doğrudan görüşmek üzere Intel'in Kaliforniya'daki merkezine de gitmişti. Ancak oraya vardıklarında, Bay Truc, Intel Başkanı'nın Washington DC'de olduğu haberini aldı. Bay Truc, "Bunu görünce hemen ABD başkentine uçtuk ve Başkanı görüşmek üzere Vietnam Büyükelçiliği'ne davet ettik," dedi.
Intel'in üst düzey yöneticisi, bu toplantıda şirketin Ho Chi Minh şehrinde 600 milyon dolarlık bir fabrika kuracağını ve bir yıl sonra lisansı aldığında yatırımı 1 milyar dolara çıkaracağını doğruladı.
Kırılgan Bağlantı
Fabrikanın temelinin atılmasından üç yıl sonra Intel, 2010 yılında ilk "Vietnam yapımı" çiplerini piyasaya sürdü. O dönemde hiçbir yerli şirket, Amerikan şirketine ortak olabilecek durumda değildi.
Intel Products Vietnam Üretim, Tedarik Zinciri ve Operasyonlardan Sorumlu Başkan Yardımcısı ve Genel Müdürü Kim Huat Ooi, fabrikanın tedarikçi ağında bugün 100'den fazla Vietnamlı işletmenin bulunduğunu söyledi.
Ancak yukarıda bahsedilen "nicelik"teki ilerleme, "nitelik" ile aynı doğrultuda değil. 13 yıl sonra, yonga montaj ve paketleme aşamaları için alttaşlar, kapasitörler, akı maddeleri, lehim reçineleri veya yapıştırıcılar gibi hammaddeleri doğrudan tedarik edebilecek bir Vietnam işletmesi hâlâ yok. Intel'in üretim hattındaki ekipman ve makineler de mevcut değil.
Yerli şirketlerin oyun alanı hâlâ yarı iletken şirketlerinin doğrudan üretim hattının dışındadır. Bunlar, konveyör bantları, masalar, sandalyeler, demirbaşlar veya ulaşım hizmetleri, insan kaynakları ve güvenlik gibi dolaylı girdilerdir.
Yani, Intel'in ürünlerinin yarısından fazlasını ürettiği yer Vietnam olmasına rağmen, yerli üretim endüstrisi çipler için gerekli girdilerin hiçbirini sağlayamadı. Yerli işletmeler "kartallar" ile uçmayı başaramadı.
Samsung, Vietnam'ın küresel değer zincirindeki yerinin bir başka örneğidir. Markanın akıllı telefonlarının yarısından fazlası Bac Ninh ve Thai Nguyen'deki fabrikalarda satılmaktadır.
Güney Koreli şirket, her yıl satın alma değerinin %80'ini oluşturan ana tedarikçilerini açıklıyor. Geçtiğimiz yıl, Samsung'un Vietnam'da 26 ana tedarikçisi faaliyet gösteriyordu. Bunlardan 22'si Koreli, 2'si Japon, 2'si Çinli ve 0'ı Vietnamlıydı.
Küresel değer zincirinde, ileri bağlantı oranı, bir ülkenin diğer ülkelerin işletmelerine nihai ürünler üretmeleri için girdi bileşenleri sağlama yeteneğini gösterir. Tersine, geri bağlantı oranı ise bir ülkenin üretim için ithal hammadde ve bileşenlere bağımlılığını gösterir.
Vietnam'ın ileri bağlantı oranı şu anda birçok Güneydoğu Asya ülkesinden daha düşük ve düşmeye devam ediyor. Bu arada, geri bağlantı oranları artıyor ve bu da bitmiş ürün montajı için ithalata olan bağımlılığın arttığını gösteriyor.
Vietnam Yatırım Teşvik ve İşbirliği Anonim Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Nguyen Dinh Nam, "Yurt içi ekonomiyle bağlantı çok kırılgan olduğunda, doğrudan yabancı yatırım şirketlerinin Vietnam'da kök salması zor," dedi. Vietnam'ın yabancı şirketlere yönelik rolü, esas olarak düşük maliyetli konumlandırma ile ilişkili olan işgücü sağlamaktır.
Aynı görüşü paylaşan Planlama ve Yatırım Bakanlığı Yabancı Yatırım Dairesi eski Müdürü Dr. Phan Huu Thang, doğrudan yabancı yatırım çekme politikasının uzun zamandır önde gelen sanayi ülkelerinden temel teknolojiye erişim ve öğrenme hedefini belirlediğini söyledi. Ancak, 30 yılı aşkın bir süredir teknoloji transferi hedefine etkili bir şekilde ulaşılamadı ve bunun temel nedeni, yabancı ve yerli işletmeler arasındaki bağlantı eksikliğidir.
Bu arada, Japonya Dış Ticaret Örgütü (JETRO) Ho Chi Minh Kenti Baş Temsilcisi Matsumoto Nobuyuki, yatırımcıların da ithalata kıyasla maliyetleri düşürmek için yerelleştirme oranını artırmak istediğini söyledi.
Bay Nobuyuki'den, özellikle önemli parçalar için daha fazla yerli tedarikçiye sahip olmak adına birçok Japon şirketi tarafından Vietnamlı işletmeleri "eşleştirmesi" isteniyor. "Ancak çok az şirket Japon işletmelerinin standartlarını karşılıyor," diyor.
Yurt içi işletmelerin yaklaşık %97'si küçük ve orta ölçekli olup, bunların çoğu sınırlı sermaye ve yönetim kapasitesine sahiptir. Öte yandan, dünya standartlarındaki üreticilerin tedarikçi ortağı olmak, teknolojiye büyük yatırımlar gerektirmektedir.
Fulbright Kamu Politikası ve Yönetim Okulu'ndan bir grup uzman, Intel'in Vietnam'a yaptığı yatırımın 2016'da yayınlanan özet raporunda, "Yukarıdaki engeller, çoğu Vietnam şirketinin ileri teknoloji şirketlerinin tedarik zincirlerinin dışında kalmasına neden oluyor" ifadelerini kullandı.
Bu nedenle, Vietnam'a yatırım yapan büyük şirketler, mevcut yabancı tedarikçi ağlarını devreye sokuyor ve ardından yerli işletmelerin tedarik zincirine katılımını sağlamak için eğitimler arıyor ve destekliyor. Ancak, tüm şirketlerin yeterli kaynağı bulunmuyor.
Bu yılın başlarında, CEO Nguyen Dinh Nam'ın müşterisi olan Alman tıbbi ekipman üreticisi, fabrikasını başlangıçta planlanan Vietnam yerine Endonezya'da kurmayı seçeceğini duyurmuştu.
Bay Nam, "Kuzeyden güneye seyahat ettiler ancak cihazları için çip ve mikroçip tedarikçisi bulamadılar, bu yüzden vazgeçmek zorunda kaldılar, Vietnam'ın ayrıcalıklı politikalarını çok iyi bulmalarına rağmen," dedi.
Eğrinin alt kısmı
Intel 17 yıl önce yatırım yapmayı kabul ettiğinde, bazı üst düzey yöneticiler ABD şirketini Vietnam'da daha fazla araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) faaliyeti yürütmeye ikna etme konusunu gündeme getirmişti. Ancak Pham Chanh Truc bunun neredeyse imkansız olduğunu biliyordu. "Kimse, kopyalanma korkusuyla çekirdek teknolojisini kolayca dışarıya getiremez," dedi.
Gerçek şu ki, şu ana kadar Vietnam'da büyük ölçekli Ar-Ge merkezleri açan iki yüksek teknoloji doğrudan yabancı yatırım şirketi yalnızca Samsung ve LG'dir.
Bir teknoloji ürününün yaşam döngüsü Ar-Ge ile başlar, ardından bileşen tedariki, komple montaj, dağıtım, markalama, satış ve satış sonrası aşamalarını içerir. Bu faaliyetler, katma değerlerine göre soldan sağa doğru parabolik bir eğri üzerinde ilerler.
Buna "gülümseme eğrisi" denir - Acer bilgisayar kurucusu Stan Shih tarafından 1992 yılında değer zincirini tanımlamak için ilk kez ortaya atılan bir kavram. Montaj, eğrinin en altında yer alır - en düşük katma değerle eşanlamlıdır ve Vietnam'daki teknoloji şirketlerinin çoğu fabrikasının da içinde bulunduğu aşamadır.
Örneğin, Kanada merkezli teknoloji araştırma şirketi TechInsights'ın 2020 yılında analiz ettiği sonuçlara göre, üst düzey bir Samsung akıllı telefonda, Vietnam'da gerçekleştirilen montaj ve test süreci üretim maliyetinin yalnızca %5'ini oluşturuyor.
Fulbright'un Intel'in Vietnam'daki faaliyetlerine ilişkin çalışmasının ortak yazarı Do Thien Anh Tuan, "Her ülke yüksek katma değerli sahnelerde yer almak istiyor, ancak çok uluslu şirketler faaliyetleri her ülkenin kapasitesine göre tahsis edecek" dedi.
Çip sektöründe, tasarımdan sonra üretim süreci iki tür fabrikada gerçekleşir: imalat (Fab) ve montaj, test ve paketleme (ATM). Intel'in ABD, İrlanda ve İsrail'de 5 üretim fabrikası ve Kosta Rika, Çin, Malezya ve Vietnam'da 4 paketleme fabrikası bulunmaktadır.
Bay Kim Huat Ooi, grubun Ho Chi Minh City'deki tesisinde montaj ve testlere odaklanmaya devam etmeyi planladığını söyledi. ATM fabrikaları arasında en büyük üretim kapasitesine sahip olan Vietnam, şirketin üretim sürecinde önemli bir rol oynuyor.
Ancak Malezya, Intel'in ABD dışında en gelişmiş 3D çip paketleme teknolojisini konuşlandırmayı seçtiği ilk ülkedir. Vietnam'ın aksine Malezya, çiplerin tasarımından üretimine, montajından testine kadar tüm aşamaları yerli işletmelerin üstlendiği eksiksiz bir yarı iletken üretim ekosistemine sahiptir.
Malezya'nın yanı sıra Singapur'da da çip fabrikaları bulunmaktadır. Bu iki ülke, Tayland ve Filipinler ile birlikte, Harvard Üniversitesi tarafından hesaplanan ve karmaşık ürün üretme yeteneğini ölçen ECI endeksinde Vietnam'ın üzerinde yer almaktadır. Son 20 yılda en hızlı gelişen ülkelerden biri olmasına rağmen, Vietnam bu endekste dünyadaki 133 ülke arasında ancak 61. sırada yer almaktadır ve bu da Güneydoğu Asya'daki Endonezya, Laos ve Kamboçya'yı geride bırakmaktadır.
Dünyanın en kalabalık ülkesinin dışında üretim üslerini çeşitlendirmek isteyen Japon şirketleri için "Çin + 1" stratejisini uygulamak adına en cazip destinasyon Vietnam olsa da, hâlâ yalnızca montaj operasyonlarını cezbediyor.
Nobyuki, "Vietnam eğer yükselmek istiyorsa, düşük verimli işleri unutmalı ve katma değere odaklanmalıdır" dedi.
Bu öneri yeni değil, ancak montaj ve işleme faaliyetlerinin başlıca cazibesi olan iş gücü avantajı, bölgedeki en hızlı yaşlanan nüfusla birlikte azaldığı için daha da acil hale geliyor. Altın nüfus döneminin zirvesi geride kaldı ve Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu'nun tahmin modellerine göre, Vietnam'daki işçi sayısı 15 yıl sonra azalmaya başlayacak.
Bay Do Thien Anh Tuan'a göre, Vietnam'daki işgücü verimliliği hâlâ yavaş ilerliyor ve ASEAN ülkelerinin gerisinde kalıyor. Ücretler ise artmaya devam ediyor ve bu da verimlilikle ilişkili gerçek işgücü maliyetlerini ucuz kılmıyor. "Bu nedenle değer zincirinde yükselmek için insana, bilime ve teknolojiye yatırım yapmak bir numaralı öncelik olmalı," dedi.
Bay Pham Chanh Truc, yüksek teknoloji parkının ilk fikirlerini ortaya atmasının üzerinden 30 yıldan fazla zaman geçmesine rağmen, gelişmiş üretim endüstrisini hâlâ istediği gibi göremedi.
Bay Truc, "Birkaç işletmemiz ve ileri teknoloji ürünümüz var, ancak sayıları çok az; çoğu hâlâ işleniyor ve montajlanıyor. Mevcut hızla devam edersek, zengin bir ülke olma hedefimize nasıl ulaşabiliriz?" diye sordu.
İçerik : Viet Duc Grafikler: Hoang Khanh - Thanh Ha
Vnexpress.net
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, özel ekonomik kalkınma Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Yorum (0)