23 Ekim öğleden sonra, Başbakan adına hareket eden Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, 2023 yılı devlet bütçesinin uygulanması, devlet bütçesi tahminleri, 2024 yılı merkezi bütçesinin tahsis planı ve 2024-2026 yılları için üç yıllık devlet mali ve bütçe planı ile ilgili çeşitli önemli konular hakkında bilgi verdi.
Maliye Bakanı Ho Duc Phoc'a göre, 2021-2023 yılları arasındaki üç yılda hükümet yaklaşık 1,32 trilyon VND (planın yaklaşık %43'üne ulaşarak) borçlandı. Bu miktarın yaklaşık 1,28 trilyon VND'si merkezi bütçeden karşılandı.
Başlıca borçlanma kaynağı, tercihli faiz oranlarıyla uzun vadeli tahvillerin (ortalama 12,6 - 13,92 yıl) ihraç edilmesi yoluyla yurt içinden sağlanmaktadır.
Hükümete göre, kamu borcunun harekete geçirilmesi ve geri ödenmesi, kamu borcu güvenliği göstergeleri, borçlanma limitleri, devlet garantileri ve yerel yönetim borçlanması belirlenen hedeflere ulaşmıştır.
Maliye Bakanı Ho Duc Phoc. (Fotoğraf: Quochoi.vn)
Özellikle, 2023 yıl sonu itibarıyla kamu borcu yaklaşık 4 trilyon VND olup, bu da GSYİH'nin %39-40'ına denk gelmektedir. Bu seviye, 2021 yılındaki GSYİH'nin %2,7-3,7'lik seviyesinden daha düşüktür.
Devlet borcu yaklaşık 3,7 milyon milyar VND olup, bu da GSYİH'nin %36-37'sine denk gelmektedir ve 2021'deki %1,7-2,7'lik orana göre daha düşüktür. 2023 yıl sonu itibarıyla, iç borç, toplam devlet borcunun %73'ünü oluştururken, bu oran 2021'de %67 idi.
Ulusal dış borç yaklaşık 3,8 milyon milyar VND olup, GSYİH'nin yaklaşık %37-38'ini oluşturmaktadır. Bunun içinde, işletmelerin ve kredi kuruluşlarının öz kaynakla borçlanıp kendi kendine geri ödediği borçlar 2023 yılında %70,7'ye yükselmiştir. Bu arada, devlet borcu ve devlet garantili dış borçlar 2021'deki %38,6'dan 2023'te %29,3'e düşmüştür.
Hükümetin toplam bütçe gelirine oranla doğrudan borç ödeme yükümlülükleri yaklaşık %20-21 seviyesindedir ve bu oran 2021 yılına göre %0,5-1,5 oranında azalmıştır.
Üç yıllık bütçe planına ilişkin olarak Bakan Ho Duc Phoc, toplam bütçe gelirinin yaklaşık 5 trilyon VND olduğunu belirtti. Toplam bütçe harcaması ise yaklaşık 5,9 trilyon VND olup, bunun 1,7 trilyon VND'den fazlası üç yıllık toplam kalkınma yatırım harcamasıdır.
Oturuma katılan delegeler (Fotoğraf: Quochoi.vn).
Hükümet, bu gelir ve gider rakamlarıyla, son üç yıldaki ortalama bütçe açığının GSYİH'nin %3,4'ü olduğunu ve bunun Ulusal Meclis tarafından onaylanan sınırlar içinde olduğunu belirtti.
Sayın Phớc, maaş reformu için kaynakların mevcudiyetine ilişkin olarak, 2022 yılının sonuna kadar, kalan maaş reformu fonları ve merkezi hükümet gelirlerindeki artıştan ayrılanlar da dahil olmak üzere, maaş reformu bütçesinin yaklaşık 132.000 milyar VND olacağını, yerel bütçenin ise toplamda 430.000 milyar VND'nin üzerinde olacağını belirtti.
2024 yılı için öngörülen bütçe gelir ve giderleri ile maaş reformundan elde edilecek birikmiş fonlar dikkate alındığında, kapsamlı maaş reformunun 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren uygulanması beklenmektedir.
Maliye Bakanı, ulusal mali planın uygulanmasında çok sayıda zorluk olduğunu kabul etti. Bunlar arasında devlet bütçesi gelirlerinde düşüş eğilimi yer alıyordu ve kalan yıllar için tahminler, mevcut sınırlamaların giderilmesine ve ekonomik toparlanmaya bağlıydı.
Toplam bütçe gelirleri içindeki yurtiçi gelirlerin oranı, planlanan %85-86 hedefinin altında kalacak gibi görünüyor; özelleştirme ve işletmelerdeki devlet sermayesinin elden çıkarılmasından elde edilen gelirler çok düşük. Aynı zamanda, bütçe harcamalarının yeniden yapılandırılması zorluklarla karşı karşıya ve harcamaları artırma yönünde önemli bir baskı var. Devlet bütçesinin kullanım verimliliği yetersiz kalmaya devam ediyor…
Geçtiğimiz üç yılın bütçe gelir ve gider rakamlarına dayanarak, Hükümet, önümüzdeki beş yıl (2021-2025) için toplam bütçe gelirinin 8,4 trilyon VND'yi aşacağını, bütçe gelirlerinin GSYİH'ye oranının %16,4 olacağını ve vergi ve harçlardan elde edilecek gelirin ise GSYİH'nin %13,4'üne ulaşacağını öngörmekte ve böylece hedefe ulaşılacağını belirtmektedir.
Bununla birlikte, bazı hedeflere ulaşılamadı; örneğin, devlet işletmelerinin özelleştirilmesi ve elden çıkarılmasından elde edilen gelir yaklaşık 25.000 milyar VND ile hedefin yalnızca %10'unu oluşturdu. Son beş yıldaki ortalama iç gelir payı, özelleştirme ve elden çıkarma gelirlerinin düşük olması ve ekonomiyi desteklemek için birçok verginin muaf tutulması veya indirilmesi nedeniyle %85-86'lık hedefin altında kalarak %83 civarında gerçekleşti.
Önümüzdeki beş yıl için bütçe yaklaşık 10,14 milyon milyar VND'dir. Sayın Phớc, "Bütçe harcamaları titizlikle ve verimli bir şekilde yönetilecek; personel sayısı azaltılacak ve kamu hizmeti birimleri gözden geçirilecek, yeniden düzenlenecek ve birleştirilecek; böylece maaş reformu, ulusal savunma, güvenlik ve sosyal refah için kaynaklar sağlanacaktır" dedi.
Konuyu değerlendiren Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, ekonomik bağlamın birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu, devlet bütçesi gelirlerindeki artış hızının yavaşladığını, buna karşılık ekonomik toparlanma ve kalkınmayı teşvik etmek için yatırım harcamalarına olan talebin önemli ölçüde arttığını kaydetti.
Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh. (Fotoğraf: Quochoi.vn)
Bu yıl, Hükümet yaklaşık 604.379 milyar VND (planın %93,8'i) tutarında bir fonlama ihtiyacı öngörüyor. Bu miktarın yaklaşık 589.000 milyar VND'si, merkezi hükümet bütçesinin anaparasının geri ödenmesi için borçlanılacak (toplam borçlanma yapısının %32,35'ini oluşturuyor). Maliye ve Bütçe Komitesi'ne göre, bu oran 2024 yılında yükseliş eğiliminde (yaklaşık %42,4), bu da anaparanın geri ödenmesi için borçlanmanın artırılması ihtiyacını gösteriyor.
Ayrıca, 2022'den bu yana müzakere edilen ve imzalanan yeni kredilerin faiz oranları daha yüksek olup, bu durum önemli bir zorluk teşkil etmekte ve borç alınan sermayenin kullanımında verimliliğin artırılmasını gerektirmektedir.
2024 yılında Hükümet, toplam 676.057 milyar VND tutarında borçlanma ihtiyacı öngörmüştür; bunun yaklaşık %55,2'si merkezi hükümet bütçe açığını (372.900 milyar VND) karşılamak için borçlanılmıştır. Merkezi hükümet bütçesinin ana borcunu ödemek için borçlanılan miktar 287.034 milyar VND, yeniden borç verme için borçlanılan miktar ise 16.123 milyar VND olmuştur.
Hükümetin planı, Ulusal Meclis tarafından onaylanan borçlanma seviyesinden ve 2023'teki fiili borçlanma miktarından (sırasıyla 55.000 milyar VND ve 71.670 milyar VND) daha yüksektir.
Bu borçlanma ve borç geri ödeme seviyesiyle, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi, pozitif GSYİH büyümesi durumunda 2024 yılında kamu borcunun GSYİH'nin yaklaşık %39-40'ı olacağını öngörüyor. Aynı zamanda, devlet borcunun GSYİH'nin %37-38'i, ulusal dış borcun GSYİH'nin %38-39'u ve hükümetin doğrudan borç geri ödeme yükümlülüklerinin bütçe gelirlerine oranının %24-25 olacağı tahmin ediliyor. Bu göstergeler, Ulusal Meclis tarafından izin verilen tavan sınırları içinde yer alıyor.
Denetim kurumu, anapara borcunu ödemek için yapılan borçlanmanın mutlak miktarının ve oranının artma eğiliminde olduğunu belirtti. Hükümetin 2024 yılında devlet bütçesi gelirlerine kıyasla doğrudan borç geri ödeme yükümlülüğü, Ulusal Meclis kararıyla belirlenen tavana yaklaşarak yaklaşık %24-25 seviyesindedir.
Bu nedenle, Maliye ve Bütçe Komitesi, hükümetin bütçe dengesini yönetmek ve kamu borcunun güvenliğini sağlamak için çözümler bulmak amacıyla nedenleri dikkatlice değerlendirmesini ve analiz etmesini önermektedir.
"Hükümetin, ana borç geri ödemelerini artırmak için artan geliri tahsis etmesi, kredi kullanımının verimliliğini artırmak için yönetimi güçlendirmesi; bütçe açıklarını kapatmak ve ana borcu geri ödemek için borç alınan fonların seferber edilmesini ve kullanımını sıkı bir şekilde yönetmesi gerekmektedir. Devlet tahvili ihracı, devlet bütçesinin fon dağıtma ve ana borcu geri ödeme kabiliyetine bağlı olmalıdır," şeklinde değerlendirmede bulundu inceleme kurumu.
PHAM DUY
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)